基于微博特質的社會管理創新探析

程 昆

(商丘師范學院思政部，河南商丘476000)

在信息化飛速發展的新時代，信息網絡正以異乎尋常的速度持續影響社會生活的方方面面，虛擬網絡社會的管理已成為社會管理創新不可分割的重要組成部分。微博作為一種通過關注機制分享簡短實時信息的廣播式的社交網絡平臺，因其信息共享便捷迅速而很快成為網民傳播、交流信息的主要方式。微博對于社會管理創新的功能不僅有正向的促進功能，同時亦有負向的阻滯功能。正如默頓所強調的功能性質那樣，是“可見的客觀結果，而不是主觀意向(目標、動機、目的)”［1］104－105。本文試就微博對于社會管理創新的正向功能進行分析。

一、微博的概念及主要特質

微博，即微博客，是一種建基于用戶關系的信息分享、獲取以及傳播的平臺。開放性使微博功能的無限延展成為可能，促成了人類信息傳播溝通中的4A(anyone、anywhere、anytime、any style)理性境地。在形式上，微博支持文字、圖片、音視頻等的發布，具有非常強的新媒體傳播性能。微博用戶可以訴諸WEB、WAP及諸種客戶終端設備構建個人社區，在140字以內隨意更新、分享信息。美國Twitter網站于2006年首次突破互聯網與移動通信二者間的壁壘，開發出微博。中國也于2009年先后開放了新浪、騰訊、網易以及搜狐等微博。微博作為一種網民便捷的交流方式，正式進入中文上網人群的視野。

微博的特質主要表現在裂變性、草根性、碎片性三個方面。

首先，微博具有裂變性特質。作為一種“多點對多點”傳播的新媒介，微博用戶在關注別人的同時又可能被他人所關注。他既是信息發布者，同時亦是信息接受者，此外還是信息中轉站。任何一條微博信息都可能通過“發散途徑”和“轉發途徑”得以傳播。“發散途徑”與“轉發途徑”交互作用，又使得傳播速度及范圍呈幾何式遞增，從而達致一種裂變性傳播。

其次，微博具有草根性特質。微博是一種“背對臉”的關注模式，關注者無需征得被關注者的同意即可對其關注，且被關注者也無法干涉關注者對其所投注的關注，打破了QQ等好友的權限限制。草根與官員、明星等的對話成為可能。尤其是近年來，伴隨越來越多的官員開通微博，走上“微管理”，官民微博對話得以實現，微博正越來越成為草根參與公共事務的重要入口。

最后，微博具有碎片性特質。微博最為顯著的特征即“微”，每條微博字數不得超過140。然而恰恰是這140的字數限制，“將平民和莎士比亞拉到了同一水平線上”［2］。盡管微博字數有限，但其內容卻豐富多樣，隨意的書寫風格使微博的原創性內容爆炸性涌現，呈現出碎片性。

二、社會管理創新中微博的價值體現

黨的十八大進一步提出要加強社會管理創新，完善信息網絡管理機制。筆者認為，作為新媒介的微博對于社會管理創新的價值主要有以下四個方面。

(一)加快政府信息公開

政府信息公開既是建立健全行為規范、運行協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制的一項極為重要的內容，同時亦是促進社會主義民主、完善社會主義法制建設的有利舉措。

在微博誕生之前，政府公開相關信息主要通過文件、廣播和網站等渠道進行。但與在微博上發布信息相比，以上幾種發布信息的方式則顯得時效性較差，經濟成本也較高。此外，原來單向的信息公布方式互動性也較差，政府難以及時準確地了解社會公眾的反饋意見。而倘若政府通過微博來發布相關信息的話，則可以在信息公布后瀏覽相關評論，及時準確地了解社會各界人士的意見和看法，以便及時做出回應。各級政府部門，特別是那些肩負社會管理職能的部門，可以在主流門戶網站上注冊屬于自己的微博賬號，并利用這個窗口向公眾發布相關信息，進一步推動政府信息公開。

(二)提供良好的社會管理入口

政府與民眾間的交流互動極其重要，如何搭建起二者間的溝通渠道?在微博之前的渠道既不便捷，成本又高。現在的政務微博可以促成政府管理者與民眾間的互動，為廣大民眾提供優質服務。社會公眾可以通過微博與有關政府機構、辦事人員進行直接對話，暢談自己對社會事件的觀點，提出自己的看法與意見，從而省去了層層上報的繁瑣程序，不僅增強了社會民眾的實際參與，同時也有利于政府機構或辦事人員更廣泛、真實地了解廣大人民群眾的心聲和愿望。恰如中國人民大學喻國明教授描述的那樣:“微博為民眾的政治參與引入了一種新的力量，在很大程度上補正了過去對于來自社會、草根等多元話語平臺的意見進行屏蔽的狀態，能夠有更多的人從更多的角度來參與公共問題解決的互動”［3］。

更為重要的是，政務微博還可以提高政府管理的透明度，實現政府管理由過去的封閉式轉變為公開透明型。政務微博的開通與運轉，切實增強了社會民眾對政府管理的參與與監督，真正確保了公民民主政治權利的落實。同時，社會公眾通過微博參與監督，還有助于廉潔政府的建設。

(三)及時、準確掌控、引導輿情

隨著互聯網的快速發展以及移動終端設備的普及，微博日益成為人們發布信息、傳播信息以及獲取信息的重要載體。且微博所獨具的用戶群體以及特有的表達方式，更使得微博的使用具有常態化與普及化的特點。然而，不少民眾對外界良莠摻雜的信息辨別能力還很弱，尤其是青少年，很容易為不良信息所左右。因此，政府有關部門要高度重視和加強針對微博內容進行輿情分析，一旦發現違反國家方針政策、觸犯法律法規的不當信息和危險信息，都要立即追查來源，迅速分析相關信息所涉及事件的性質、盡快查明真相，并在慎重分析研究后積極做出反應。

對于一些突發事件或熱點問題，要做到早發現、早處理，并努力做好信息的公開，通過微博開誠布公地實現與民眾的良性互動，避免矛盾的升級和誤會的加深，在最大限度保障社會民眾知情權的前提下，依據真相對一些誤讀予以必要的解釋說明，甚至是反駁，促進正確輿論導向的形成。

(四)促進社會管理模式創新

社會問題所固有的復雜性以及多樣性，使得社會管理以及治理舉措必須切近廣大社會民眾。只有切合最廣泛層面的社會民眾，才能達到社會治理的目標。過去的溝通媒介囿于諸種主客觀因素限制，難以深入到廣大民眾層面，致使績效前景頗為黯淡。然而，微博的草根性使得民眾有更多的機會參與社會管理。此外，更為重要的是，微博的裂變性也使得社會公眾所發之聲不再微弱，微博的即時性特點更有利于政府的官方聲音與民間的大眾聲音直接對接。微博賦予不同社會公眾話語權，微博用戶可以平等地與所有人對話，這一壁壘的突破使得傳統的精英話語特權和傳媒單向傳播逐漸式微與消解。此外，通過微博的智能功能還能統計出當下正在被熱議的話題。如此一來，社會民眾就贏得了給予事件重要性排序的權利，從而達到“真正能決定信息是否具有公共意義的，不是下達信息的媒體(或它們背后的政治權力)，而是在日常生活中運用信息的公眾”［4］。微博成為政府與社會公眾二者間良性互動的有效路徑——政府機構可以通過微博來傳遞信息，也可對社會公眾的評論進行及時回應，從而促成動態資訊快速“上情下達”且“下情上傳”。這種新型官民良性互動模式不僅有助于官民平等對話成為可能并進一步常態化，同時，還有利于解決當前社會轉型這一關鍵時期所遭遇的諸多矛盾及困境，有利于維護社會的和諧穩定。

三、在實踐中不斷提升政務微博質量

在信息化、網絡化不斷發展的今天，利用政務微博是提高社會管理創新水平的一個新途徑。政務微博不同于一般網民或商業微博，其發揮出的職能代表著政府管理部門的行政水平。在實踐中要提升政務微博的質量，需要注意以下三個方面的問題。

(一)微博的管理要具有公共意識

作為官方性質的政務微博要具有公共意識，任何不當言論影響的都不只是個人，而且還有其所在機構，乃至黨和政府的形象。即使是官員個人微博，網民也會很容易把其言論與其公職身份聯系在一起。因此，不論是對政府機構性質的微博還是官員個人性質的微博，在發布時都要比普通網民更加謹慎，不能像普通人一樣根據自己的愛好管理微博，用語表達都具有身份意識，在內容的選擇上要慎重，哪些內容可以轉發，哪些內容不可以轉發，都要做到心中有數。此外，政務微博管理者還要及時發現微博中出現的商業廣告的跟帖，以及某些色情、暴力等違法內容的跟帖，并能夠及時進行“抹黑”或刪除等技術處理。

(二)微博的發布要具有時效意識

微博信息發布的時間和頻率均影響著微博的關注量。首先，微博管理者要掌握網民關注微博的主要時間段，微博管理者要摸清關注者平時上微博的時間段，重要信息要盡量在此時間段內發布，這樣所發布的信息才易被預期人群看見。其次，微博管理者發布微博時還要注意頻率、節奏問題，短時間發布信息過多或長時間發布信息太少都是不合理的。較短時間內如果發布信息過多，易造成“刷屏”，由此會導致關注該微博的人群因為微博干擾自己查看信息而取消關注;相反，倘若一天只更新那么1－2條、甚至連續數天才更新一次的話，那么其發布的微博內容又會被淹沒在海量信息中，難以進入人們的視線。因此，政務微博在發布信息時一定要注意時間及頻率。

(三)微博的內容呈現要具有規范意識

政務微博的發布不能過于隨意化，要從文字形式、內容等方面予以規范。微博管理者在發布微博時，要注意字數及呈現方式，因此微博的內容要力求簡潔、突出重點、觀點明確，爭取以一條微博表達相對完整的意思。若篇幅過長，需要連續發布若干條微博才能充分表達時，可在每條開頭設置“﹟話題﹟”，表示所發信息隸屬統一話題內容，或者以“【標題+序號】”的方式呈現，讓同一系列的內容一目了然。對于無法精簡的內容，可采用“摘要+鏈接”的方式來呈現。即將全文內容放置到官網或相關博客上，并將鏈接留在微博內容中。也可以采用長微博生成器，將內容先轉換成圖片再發布。此外，需要關注的是，即使是多條微博，每條微博的內容仍應保持一定的獨立完整性，以免出現首尾歧義、順序錯亂等情況，排除引發歧義誤解的可能性。同時，要注意微博中標點符號的正確使用，不要使用英文半角的標點符號。因為英文半角標點占的空間很小，這樣字與字之間太過緊密，既不美觀，也影響閱讀。反之，如果嚴格使用中文全角標點符號，微博內容顯示出來就會非常清晰、易讀。

［1］默頓.論理論社會學［M］.何興凡，譯.北京:華夏出版社，1990.

［2］張跣.微博與公共領域［J］.文藝研究，2010(12).

［3］陳娟.微博暗戰與政治趨向［J］.人民論壇，2010(34).

［4］趙蒙旸.“推”出的公民社會——微博在大陸的發展探究［J］.東南傳播，2010(4).