淺析當代中國現實的新指針

陳勝男

（渤海大學政史學院，遼寧 錦州 121013）

一、當代中國面對的新形勢

在我國改革開放30年后，全面建成小康社會的關鍵時期。從共產黨方面看，我們有了改革開放30年的經驗，執政能力和駕馭各方面突發事件的能力都得到了提高，對執政規律、社會主義建設和人類社會發展規律的認識和把握，都達到了新的境界。從改革的結果看，我們取得了巨大的成就，特別是進入21世紀后的這十幾年，是我國經濟社會發展最快的時期，我國已成為世界第二大經濟體，人民生活水平顯著提高，社會主義法治建設邁出新步伐，社會主義文化建設取得新進展，社會主義初見成效。從社會發展進程看，我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期和社會矛盾的凸顯期。所謂發展的關鍵期，我們進入了全面建設小康社會的最后幾年，就是說，我們已經進入全面建成小康社會階段。前十二年，我們處于全面建設小康社會階段，強調的是建設，注重的是過程，是全面建成小康社會的“量變”，是數量的積累和完善。而后，我們進入了全面建成小康社會階段，就是說，我們完成了量的積累，進入質變過程，強調的是建成，注重的是結果，是全面建設小康社會的“質變”，也就是說，今后我們要在結果上下功夫，必須從全面建設社會的結果來思考問題，制定政策。總的來講，我們進入了全面建設小康社會的收官階段，一著不慎，全盤皆輸。所謂改革的攻堅期，就是我們的改革進入了克難攻堅階段。第二次歷史轉折是，1992年鄧小平南巡，解放了思想，提出了社會主義市場經濟體制，沖破了“姓社姓資”的羈絆，長期固守的計劃經濟被社會主義市場經濟所取代。第三次歷史轉折是，20世紀90年代中期，在亞洲金融危機沖擊下，國有企業虧損面不斷擴大，“三角債”愈演愈烈，國有企業一方面轉向建立“現代企業制度”，即進行股份制改造；另一方面，進行戰略性重組，“國退民進”，促進民營企業發展。現在中國迎來了第四次歷史轉折，即從經濟發展轉到注重解決民生。我們既要保持經濟的高速發展，又要解決積累的大量問題和矛盾。也就是說，我們是在巨大壓力下，在經濟快速發展的過程中，實現經濟社會發展的轉折，弄不好就會翻車，前功盡棄。二是我國的改革進入利益調整期，體制的動力已經不存在，新的利益集團阻撓著改革。

從改革開放30年的實踐看，由于要觸動體制中深層次的東西，鄧小平將其命名為革命，是中國的第二次革命。在這次革命中，我們向傳統的體制發起了一輪又一輪的沖擊，不論是家庭聯產承包制的改革，還是以城市為中心的改革，所有的改革都是普惠制的，就是讓大家都受益，有的人即使沒有得到利益，但也毫發無損。因此改革是人心所向，大家拍手稱快，幾乎沒有什么阻力。但現在開始的改革是利益調整，不再是普惠制，有人受益就有人受損。既得利益者和利益集團必然阻礙改革，政府部門雖然是改革的發起者，但也沒有動力。從經濟體制改革看，雖然不是革利益集團的命，但要從他們身上往下“割肉”，就是把他們過去得到的利益分配給他人，實現社會公平，使所有的人共同享受改革成果。從政治體制改革看，就是削掉政府的一些權力給社會，砍掉政府的一些觸角，也就是砍掉政府的一些手，還權給社會，擴大社會的權力。政府能干嗎，所有改革就很難。所謂社會矛盾凸顯期。改革開放30年，我國經濟社會確實取得了驚人的發展速度，但由于把GDP作為評價經濟社會發展和考核干部的主要指標，出現了片面發展的現象，忽視了發展的科學性。一是粗放式的經濟發展模式，對環境破壞和勞動者權益保護的不足。二是市場化改革的不到位，按照市場經濟的要求，政府必須退出微觀經濟領域，搞好宏觀預測和政府引導，但受利益驅動，政府仍保留了過多經濟資源的支配權，越位現象仍然存在，管了許多管不了和管不好的事，該退出的沒有退出，該進入的沒有進入，帶來了許多社會矛盾，限制了經濟的進一步發展。

二、科學發展觀為黨的指導思想

科學發展觀是對黨的三代領導人集體關于發展思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的理論，是中國特色社會主義力量體系的重要內容，是指導我國經濟社會發展的重要方針。第一，科學發展觀的內涵。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們度中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。第二，科學發展觀的作用。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作強大思想武器。第三，科學發展觀的地位。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。第四，科學發展觀的精神實質。解放思想、實事求是、與時俱進和求真務實。第五，貫徹科學發展觀的途徑。一是堅持發展的要義。貫徹科學發展觀首先必須是推動發展，沒有發展就談不上科學。二是堅持以人為本。把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，保障人民各項權益，實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展。三是堅持全面協調可持續。落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設五位一體的總體布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。四是統籌兼顧。堅持一切從實際出發，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系。

三、提高黨的建設科學化水平

中國共產黨是實現全面建成小康社會的領導力量，必須加強黨的建設。

第一，黨所面臨的問題。黨所面臨的問題主要來自兩個方面。一是來自客觀環境，二是來自主觀因素。從客觀環境來看，黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。這些考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。從主觀因素來看，黨面臨著精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。必須不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，才能鞏固黨的執政地位、實現執政使命。

第二，黨的建設的科學化水平。黨的建設就是牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第三，黨的建設的任務。任務有八個方面，即堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求；堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；積極發展黨內民主，增強黨的創造活力；深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍；堅持黨管人才原則，把各個方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來；創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎；堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色；嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。

第四，黨的建設的創新。首先，提出了黨的類型：即學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。其次，提出了檢驗黨一切執政活動的最高標準：即以人為本、執政為民。再次，提出了發展黨內民主的途徑。黨內民主是黨的生命。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度；落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權；完善黨的代表大會制度，完善干部選拔的原則。堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認。

全面建成小康社會的政治綱領，豐富了“一國兩制”的內容，提出了“和平統一，一國兩制”的方針。在國防建設和維護世界和平的問題上都提出了相應的主張。十八大精神以深入人心，在全面建成小康社會的道路上，激勵我們青年一代奮發圖強，讓這個億萬人口的東方大國屹立于民族之林。

[1]高屹.歷史選擇了鄧小平[M].武漢出版社,2012.