地理信息公共服務平臺建設與現代測繪服務模式分析

■譚軍輝 ■廣州繪宇智能勘測科技有限公司，廣東 廣州 510665

地理信息公共服務平臺建設的重要依托是地理信息數據，通過網絡方式將地理信息分析和地理空間定位等方面的問題進行解決。地理信息公共平臺帶有二次開發接口和能夠進行深度拓展的空間，是地理空間框架建設的關鍵性組成內容。有關地理信息空間框架的數據、應用軟件和支撐環境都是地理信息公共服務平臺的表現形式。

1 地理信息空間的總體框架及架構設計

建立起能夠包涵所有地理要素的信息數據庫，是一項復雜并且龐大的工程，正因如此，才成為制約著地理信息公共服務平臺建設信息推廣使用的關鍵所在。在現代化地理信息公共服務平臺建設過程中，基本要求就是要完成對城市現有的地理信息資源的規范，整合以及完善，建成多層次的空間信息數據庫，建立涵蓋城市全部地理信息的數據平臺。從而促成城市信息共享平臺和管理服務平臺的建設與完善，另外還要帶動地理信息分發共享機制的建設。

地理信息框架的主要內容有:經過正射糾正的航天航空遙感衛星影像，即正射影像，它能夠直觀真實的表現地表物體的特征，是采集矢量地理信息的數據來源，隨著技術的發展，遙感影響已經變成了滿足不同需求的高分辨率、高光譜的正射影像;國家各級行政單位的道路、城市的街道、隧道、橋梁等交通設施的名稱;各級政府的機關所在地及政府管轄境界;地表高程信息，既反映某個地區地形起伏特征的數字模型;水庫、河流、湖泊等各水系的名稱及大小、流經區域;其他企事業單位、休閑娛樂、公共服務等單位實體的名稱及所在地。以上各類數據相互補充，作為最底層的數據奠定地理信息公共服務平臺的基礎。

地理信息公共服務平臺的總體框架是由基礎數據層、框架支撐層、系統應用層和平臺服務層綜合構成，平臺的開發設計與建立健全都是在各層次單獨進行的。從下往上的各個階層互為彼此的支撐，其功能和業務的開發設計都是通過組件或服務的方式達成的，從而將各層中的耦合度降到了最小化。

2 地理信息公共服務平臺建設的意義

(1)地理信息公共服務平臺能夠整合匯集其他方面的信息，實現信息由內容到形式的徹底變化，同時為各種與地理空間數據有關的信息搭建一個傳播載體，再經由地理信息系統所具有的強大功能，以可視化的方式表現出來。數據平臺的建設有效的實現了技術上的分布式數據集成、應用上的分建共享。

(2)即為公眾、行業和政府提供服務，又拓展了測繪服務的領域。地理信息服務平臺提供的服務多種多樣，包括專題應用、信息發布、公益性和有償性的服務，可以針對不同的用戶提供不同的服務。在適應信息化社會要求的傳播與表現形式后，地理信息服務平臺通過互聯網、多媒體電子地圖、光盤等媒介，實現地理信息的交互式、人性化傳遞。

(3)地理信息公共服務平臺實現了測繪由計劃型向服務型的轉變。只有專業的測繪部門才能確保基礎測繪得到的數據的準確性，信息平臺的建設能夠讓社會各界認識到空間信息管理與維護的權威性。計劃型的基礎測繪因為在測繪范圍、內容和更新周期等方面已經不能滿足人民的實際需求，建設地理信息公共服務平臺，可以使測繪信息直接面向最終需要的用戶，減少用戶再加工的環節。另外，平臺的建設也要求提供更加精準的空間信息，促使測繪服務質量提高，同時通過平臺應用本身產生的效益也有效的彌補了計劃型基礎測繪所不能滿足的需求。

(4)地理信息平臺的建設解決了信息共享與測繪成果安全的矛盾。地理信息要用來共享，測繪成果又關系到國家安全問題，信息共享平臺的建設可以兼顧不同的用戶，各級別用戶授予不同的訪問權限，避免了非法使用地理信息數據的問題。根據確保信息安全的需要，平臺中的應用系統都要立足國產軟件具有自主知識產權，這在一定程度上推動了信息產業的發展。

3 地理信息公共服務平臺建設的問題與對策

目前平臺尚處在發展的初級階段，前景光明的同時也存在著很多問題:首先，信息共享機制缺乏，用戶對地理空間信息的需求又比較廣泛，兩者矛盾突出，這就要求加強全社會對信息化建設的認識，建立健全信息共享機制，避免低水平重復建設;其次，要想實現龐大的地理信息數據的分布式應用和管理，必須要突破技術瓶頸，依靠成熟的應用技術來解決當前的問題，還要判斷好技術發展趨勢以便做好技術準備工作。具體措施如下:

(1)把已有的地理信息數據和應用系統進行全方位的整合。根據調查，現階段我國地理信息公共服務平臺建設面臨的重要問題之一就是缺少完善的信息資源，也沒有充分搞笑的利用吸收現有的信息資源。所以平臺的建設應該在現在的系統基礎上，通過對已經掌握的信息資源和應用系統進行合理的整合集成，建立起一個進行統一管理的資源庫，對地理空間信息資源進行共享。

(2)做好地理信息基礎的鞏固，科學合理的完善基礎測繪環節工作。因為基礎地理信息數據奠定了地理信息公共服務平臺建設的支撐基礎，所以只有進一步全面的完善基礎測繪方面的事宜，才能實現好數字城市要求下地理信息公共服務平臺的應用和建設工作。在應用了全面覆蓋的測繪戰略方式后，測繪的范圍將會不斷被擴大，內容也更加全面繁雜，可以更有效的為數字城市的建設提供信息數據，所提供的測繪產品在比例尺、分辨率上提供了更多選擇，產品的多維性和時態性也更加豐富。鞏固信息基礎完善測繪環節不僅要求擴大測繪范圍，也要加強對測繪精度的要求，以達到實現精細科學測量的目的。在測量完成后，要繼續對所的數據信息進行持續加工，以此為更多的用戶提供服務，促使測繪行業市場擴大，測繪產業鏈更加完善。還要注重滿足政府對測繪信息的要求，做好信息的管理應用工作，以此為平臺的建設提供牢固的政策保障。

(3)要加強對測繪行業的管理，提高測繪人員素質，積極發展高新測繪技術。伴隨著高新技術的發展，老舊的測繪儀器不斷被先進的高精度設備所代替，這就對測繪人員的素質提出了更高要求，必須不斷加強對測繪人員的培訓工作;要積極利用發展集成全球定位系統、地理信息系統、遙感、專家系統、攝影測量數據處理系統的高新測繪技術，使測繪的遙感、制圖等工作科學融合，實時快速的提供空間信息數據分析。

4 結語

綜上所述，地理信息公共服務平臺能夠為數字城市的建設提供實時的數據更新和統一的信息共享服務，對發展城市測繪產業和地理信息產業具有重要意義。在當前地理信息公共服務平臺建設過程中也存在著很多挑戰，這就要求各個負責的部門能夠做好自己的工作，為平臺的應用和建設進一步貢獻力量。

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