■俞東海 ■南京市江寧區建設工程質量監督站,江蘇 南京 210000
多年以來,市政工程在建設規模方面日益擴大,質量方面的總體水平也有了明顯提升。然而,隨著社會經濟的不斷發展以及建筑業的完善,其市場競爭也日益加劇。因而,這就對工程項目的監管力度提出了更高的要求,需要有關部門樹立正確的質量意識,進而提高工程項目的質量水平。
在一個城市的發展進程之中,市政工程可以算是其發展過程之中的基礎條件。它的工程質量的優劣對于城市的發展有著十分密切的聯系。市政工程項目所包含的內容較為繁雜,比如,道路方面、電力方面、通信方面等,這些項目都直接的影響著城市的發展以及人民的生活。
因而,在市政工程的項目建設當中,一定要加強質量方面的監管,各方的參與主體都要樹立質量監管的意識,從而使得市政工程項目的質量問題得到進一步的保障。
質量問題對于建設而言是一項十分重要的內容,也關系著整個項目的成功與否。倘若管理方面較為封閉,施工單位或者是相關人員的質量意識不夠強烈,那么對于整個工程項目的監管都是不利的。
對于工程項目的監管主要來自于政府以及社會監管兩方面,在實際的施工過程當中,質量方面的監督部門發揮了一個十分重要的作用,但是在這種作用背景之下未能與來自社會方面的監管做一個有效的結合。從部門設立的情況來看,容易發生一些腐敗現象,這種情況的出現對于質量的監管是極為不利的。同樣,相應地管理機制也不夠完善,一些技術風險沒有引起施工單位的重視,并且在一定程度上,管理體制在制定方面缺乏有效性。
在對市政工程進行監督的過程之中,驗收方面的工作不夠嚴謹,有的施工企業并未按照最初的設計和標準進行施工,然而,相關的監管部門都對所完成的項目進行了驗收,在驗收之后,還開出了手續。這種現象的存在也就說明了,有關監管部門對于項目的質量監督只是停留于表面。監管部門的人員執法不夠嚴格,因而其執法水平需要去不斷提高。
在市政工程的管理當中目前存在著很好較為嚴重的問題,比如,違法的分包以及轉包等現象。這些問題的存在使得工程項目的質量問題很難得到保證,容易產生安全隱患。有關人員并不具備從業資格,對于驗收過程之中的標準以及規范理解不夠深刻,在執行方面也不具備專業性。一旦這些人員不具備專業素養,對于工程項目的建設就會出現偷工減料等現象,這樣的現象對于工程質量有著十分重要的影響。若是有關人員在施工過程中,沒有按照規定和順序進行工程方面的建設,那么,在這過程之中就極易產生質量方面的事故。
在市政項目的建設過程之中,所屬范疇都是綜合性的施工單位,因而也就承擔著來自多方面的施工任務。由于相關的施工企業承擔的任務數量比較多,所以就導致了一些技術人員以及設備在數量上的不完備,進而也就導致了在整個行業當中缺乏相應地競爭能力。根據實際施工過程之中觀察到的現象來看,在多數的工人當中,大部分工作人員年齡偏大,真正能夠進行實際操作的往往只是其中的一小部分人員。因而,在施工現場可以發現,許多工作人員都是未進行專業培訓的工人。這樣的背景條件也就導致了項目的質量問題無法得到保證,甚至也造成了資金的嚴重浪費,給施工過程之中的監督管理也帶來了不小的麻煩。
增強有關工作人員在業務方面的培訓,同時,開展施工單位當中的相關管理人員以及監管人員在技能方面的培訓。通過一些培訓考試的開展,使得監管人員的素質得到一個普遍的提高,并且具有工作方面的從業資格。同樣,有關的監管人員需要對于監管的技術手段有一個正確的認識,并且熟悉一些工程項目之中的法律條款。對于在監管過程當中所發現的存在的問題要有解決的能力。這就對監管人員提出了更高的要求,需要他們在監督過程中加大力度,建立一種綜合性的評價機制,對于質量方面不規范的監管企業嚴厲打擊,從而增加監管所應承擔的責任感。
在市政工程項目的前期階段,需要對于設計以及圖紙進行相應地審核,在審核完成之后辦理質量上的監管手續。在這個階段當中,需要對于施工單位進行資格審核,并且審查相關人員是否具有從業資格,是否按照規定執行相關程序。對于監管工作而言,它的工作重點就是在項目工期得到保證的前提之下,加大監管質量問題的力度,使得項目建設的質量問題以及工期之間協調配合。監管部門需要參照施工企業過去的施工狀況,并且根據當前在施工方面的設計圖紙以及規劃,制定符合現狀的方案。所以,在這過程之中,一定要做好制定的審查以及監管的預控工作。
若是想做好市政工程項目的質量管理工作,就需要選擇較好的監管單位,加強對其項目的監管力度,從而發揮它的重要監控作用。有關的質量監管人員應當在深入學習的基礎之上掌握較為新穎的技術手段,體現在技術手段方面的權威。同時,也要提高工作人員的政治素養,站在政治的角度,承擔起對人民的責任。在監督執行的過程之中,應當提高其執行能力,并且需要在學習法律、懂得法律、遵守法律的基礎之上,按照規定的法律程序進行任務的執行,進一步提升群眾心目當中的政府形象。同時,在執行過程之中遇到質量問題時,應當及時地進行糾正,避免日后安全事故的產生。同樣,也要做好一些預防工作,在施工之前要先進行有關的培訓指導,對于施工的材料做到嚴格的把關,杜絕在質量方面可能存在的問題,進而提高工程項目的質量水平。
當前,市政工程的發展規模不斷壯大,因而也就出現了各式各樣的質量方面的問題。在報刊媒體的報道之下,已然在社會中形成了不好的影響,對于工程的質量方面的擔憂愈來愈重。同樣,之所以會出現這種問題的深層原因也是值得有關部門去探究的。因而,要想解決這一類問題就需要參與主體對于工程項目的質量管理具有正確的認識,積極參與到嚴格監控的活動中來,進而避免其在建設過程之中出現的質量方面的問題,使得工程的順利開展得到保障。
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