■陳福新 ■中國華西工程設計建設有限公司,四川 成都 610000
所謂進度控制是對項目實施與項目進度變更所進行的管理控制工作。在限制的工期內,以事先擬定的合理并經濟工程進度計劃為依據,對整個建設過程進行監督、檢查、指導及糾正的行為過程。我們如何才能有效對工程項目實施施工監理進度控制,使建設項目施工工期目標得到實現,必須充分了解和掌握施工監理進度控制的基本原則、內容及方法,并在工程項目建設施工中得到全面貫徹。
我們實施監理進度控制最終是為了實現項目的進度控制,因此,在工程建設項目的三大目標包含了:進度、投資、質量,他們存在相互依賴的關系。在進行監理進度控制時,應該考慮到這三大目標統一的基礎上,來明確進度控制的目標,因為建筑工程項目監理是對項目各個階段的分解目標按照計劃要求的時間動用而開展的監督管理活動。
監理進度控制應該按照施工進度計劃進行監督管理,在實施時,須符合實際計劃,計劃的實現才能得到保證,不然一定會產生偏差。所以,我們應該采取相關措施,來保證項目調整后的計劃能夠順利實施。
信息資源是監理項目進度控制的依據,項目的進度計劃信息也應從上到下傳遞到項目實施相關人員,這樣才能使計劃得到落實,項目的實際進度信息也是如此,只有得到貫徹落實才能為分析提供決策和調整,才能保證進度計劃符合預定工期目標。
一般建筑工程項目的工期都比較長,而且影響因素也比較多,所以,要求計劃編制人員能夠根據實際情況分析各種因素的影響的可能性,來判斷進度目標時目標的風險,為進度計劃留有余地。在進行控制項目進度時,也可利用彈性工作的持續時間或改變工作之間的搭接關系,來滿足項目最終能實現工期目標。
通過多年的監理經驗,總結了以下幾種監理進度控制方式:(1)口頭通知方式;(2)書面通知;(3)現場會議方式;(4)領導層高級會議方式;(5)變更組織機構方式;(6)經濟支付方式等多種形式。能夠有效的利用以上幾種方式,對現場監理工作的進度控制工作會起到十分重要的作用,甚至會改變進度控制不利的局面,達到進度控制的預期目標。
(1)建設工程項目的主要施工單位對施工進度起決定性作用,單是建設單位、設計單位、銀行、材料設備供應部門、運輸、水電等部門級政府的有關主管部門都可以給施工方面造成影響,從而影響施工進度。(2)施工組織管理不力。流水施工組織不合理、勞動力和施工機械調配不當、施工平面布置不合理等都會影響施工進度計劃的執行。(3)施工條件的變化也對施工進度產生影響,造成停工或破壞的情況。比如溶洞、地下障礙物、水文地質條件等。
建設單位若要想取得好的工程進度控制效果,實現工期目標,必須加強施工單位的工期違約責任,通過具體措施在進度控制過程中對企業延誤、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。若由施工單位原因為按照計劃完成進度的,應該以合同條款規定的比例進行扣留工期違約金,并在工程進度款中扣留。同時除了處罰責任制度外,也應該有相應的獎勵、激勵措施。通過多年的經驗得知,長期以來,為了實現工程進度控制目標,在這種強大壓力下,施工單位延長合同工期大多以處罰為主,但是效果并不明顯。要從根本上解決建設單位如期完工,并不只是處罰就能達到效果的,更多應該考慮到獎勵的措施。
合同工期的延誤一般是由建設單位、工程項目的變更及其他不可抗力等原因產生的,這與施工單位組織不力或管理不善等原因是兩種不同的概念。根據合同及相關法律、法規處理合同中的延期事件。
首先要認真熟悉設計圖、文件及相關專業的交叉施工應該注意的問題。其次,熟悉施工單位的科學性、先進性、合理性及預防質量通病的措施。再次,要明確施工中所采用的先進施工工藝、技術方法、設備等情況。最后,可根據實際情況,采用網絡計劃技術及其他計劃方法,結合計算機技術,對建設工程進度實施動態控制。
由于進度控制計劃是在工程項目實施前圍繞著如何實現進度目標所作出的統籌安排,我們要實現對施工進度的有效控制,完善監理進度控制實施過程中的監督及動態控制。所以,在實際項目中,監理工程師應要求承包商根據建設工程施工合同的約定,編制施工總進度、季度進度、月進度等報項目監理機構審批。同時也要求承包商編寫主要工程材料、設備的采購與進場時間的計劃安排。作為監理機構,我們有責任和義務對進度目標進行風險判斷分析,從而確保進度控制方案的順利進行。在具體工程實施中,監理師應該密切關注計劃進度與實際進度之間出現的差異,若發現有大的偏差時,應該組織監理師進行原因分析,協助建設單位召開各個方協調會議,并研究相關對應措施,這樣才能保證合同約定目標的實現。
綜合上述,雖然影響建筑工程項目的監理進度控制的原因很多,按照合同條款對施工進度進行檢查,督促承包單位按期完成各項階段的施工任務,施工技術和施工工藝等,這些方面都是決定監理進度控制是否能順利展開的原因。因此,只要監理單位通過不斷的探索,在實際項目中累積經驗,采取科學合理的控制方法和手段,對其執行動態控制,才能達到實現工程的工期目標,發揮監理職能的作用。
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