淺析如何提高市政工程管理

■司記明 ■鄭州中興工程監(jiān)理有限公司，河南 鄭州 450000

1 提高市政工程管理的意義

加強市政工程管理是為了確保市政工程的市政工程質(zhì)量，使其作用與功能得以充分發(fā)揮。而如果想要實現(xiàn)其目的，就要從國家相關(guān)部門、監(jiān)理單位、施工單位以及施工人員都要主動自覺的發(fā)揮自身作用。由于市政工程的種類繁復雜多，從電線電纜、燃氣管道、路橋市政工程等等都是市政工程其中的一部分，每個項目的施工以及質(zhì)量監(jiān)管都需要有專業(yè)的團隊。總體來說，市政工程的管理是非常復雜的工作，它不僅與其本身的屬性密切相關(guān)還由施工單位的整體素質(zhì)所影響。

2 目前存在于市政工程管理中的問題

2．1 施工單位的質(zhì)量管理中存在的問題

(1)市政工程承包商的質(zhì)量意識非常薄弱，其中大部分都是為了賺錢，很少真正關(guān)心市政工程質(zhì)量問題。某些承包商在施工過程中偷工減料，想方設法獲取更多的利潤。因為他們只需要向業(yè)主提供工程的合格證書，因此承包商利用偷工減料賺取高額利潤已成為一種必然的趨勢。

(2)市政工程質(zhì)量不合格的重要原因之一是某些施工單位核心指導力量嚴重缺乏，沒有良好的管理核心和技術(shù)核心。在一些建筑工地，大量的施工管理人員相應的施工經(jīng)驗不足，無法很好的保障市政工程的工程質(zhì)量，有些人甚至不根據(jù)原先的設計規(guī)范進行施工。

(3)施工單位對市政工程管理咨詢的理解膚淺。我國在市政工程質(zhì)量管理上較少雇用專業(yè)權(quán)威的人士給予指導，盡管在某些領域施工單位有比較高的技術(shù)水平，但是在工程管理方面還是非常欠缺的，因此有時會因為工程質(zhì)量問題造成嚴重的經(jīng)濟損失。

2．2 市政工程設計中存在的問題

工程設計方協(xié)調(diào)組織工作未落實到位。許多設計方對于參觀一些有價值有技術(shù)含量的工程設計消極應對，只是安于現(xiàn)狀，不求進取。實際上，積極參與工程技術(shù)交流不僅可以互相學習，而且可以知己知彼。畢竟每個設計單位的施工進度和質(zhì)量目標是不同的。所以，對市政工程質(zhì)量管理來說，適當?shù)膮f(xié)調(diào)設計方的工作是百利而無一害的。

2．3 監(jiān)理機構(gòu)存在的問題

部分監(jiān)理機構(gòu)作風差、管理亂，沒有起不到相應的模范作用，隨著監(jiān)理單位數(shù)量的增加，競爭會越來越激烈，而虛假的監(jiān)理機構(gòu)也會隨之出現(xiàn)。這些監(jiān)理機構(gòu)僅僅只有形式上的注冊，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)一般非常的混亂，更沒有嚴格詳細的管理制度，缺乏監(jiān)控工程質(zhì)量的程序和方法。另外，能夠負責質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)人員數(shù)量較少，面對大量的市政工程建設項目，少量的質(zhì)量監(jiān)督工程師分身乏術(shù)，無法全面監(jiān)理全部的市政工程建設項目，即便能夠監(jiān)理也只是敷衍性的、停留于表層的，無法滿足市政工程的質(zhì)量監(jiān)理要求。

3 提高市政工程管理的對策分析

3．1 精心規(guī)劃項目設計

由于市政工程的本身就存在著復雜性，所以需要我們在規(guī)劃和設計項目考慮到方方面面的問題。第一，要保證規(guī)劃的超前性，在規(guī)劃時要盡可能的處理好配套項目與道路，支路與主干道，長遠與近期等關(guān)系。第二，在設計方面，要切實做好調(diào)查、勘察工作，盡最大的努力對資料進行收集整理，為工程項目的設計提供科學合理的數(shù)據(jù)庫，從而保障工程設計藍圖的完善與合理，從而順利的進行工程建設。

3．2 建立健全管理機構(gòu)，規(guī)范承建單位行為

為了加強市政工程的質(zhì)量管理，在工程中標之后，承建單位應當遵循逐級管理、各負其責的原則。建立專業(yè)市政工程施工隊、市政工程施工處以及項目經(jīng)理部三級工程質(zhì)量管理體系。質(zhì)量第一責任人分別是施工隊的各隊隊長，市政工程施工處的各處處長以及項目經(jīng)理。由質(zhì)檢負責人全面負責工程質(zhì)量管理工作，具體業(yè)務工作由質(zhì)檢處、質(zhì)檢員負責開展;并組建資料整理組、質(zhì)量自檢組、工地試驗室等;最后還要制定相應的崗位責任制，將工程質(zhì)量責任進行層層落實，從而使工程質(zhì)量管理工作有章可循、有法可依。

3．3 強化市政工程質(zhì)量意識

質(zhì)量是一個永恒的主題。黨和國家始終高度重視市政工程的施工質(zhì)量，市政設施是城市整個系統(tǒng)的一個重要組成部分，如果有質(zhì)量問題，將會導致國家和人民的財產(chǎn)出現(xiàn)不可估量的損失。所以，我們必須培養(yǎng)高度的質(zhì)量意識，實施全方位、全過程的市政工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。

3．4 充分發(fā)揮監(jiān)理作用

承建單位和施工單位要充分的理解監(jiān)理的作用、準則以及宗旨，明確在建筑市場中監(jiān)理的職能和地位，盡可能的讓監(jiān)理發(fā)揮出自身的作用。在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理單位必須同時要對承建單位和施工單位負責，要努力協(xié)調(diào)好承建單位與施工單位的意見，在行使監(jiān)理權(quán)時，要秉公辦事、熱情服務、嚴格監(jiān)理，只有這樣，才能真正落實整個工程的監(jiān)理工作。

3．5 加強項目市政工程合同管理制度

大多數(shù)市政工程建設的項目都需要雙方簽訂合同，但如果沒有系統(tǒng)全面有效的管理制度只有單一的合同，就無法充分的發(fā)揮合同簽署的真正作用。尤其是施工方，其自身的利益與合同管理的嚴格程度息息相關(guān)。所以，必須要對施工方的合同加強管理，這對于我國市政工程管理是說，有著十分重要的意義。

3．6 進一步完善市政工程投標管理體系

市政工程被地方性壟斷的趨勢隨著市政工程建設市場的開放而越來越明顯。為了避免乃至杜絕這種情況，要優(yōu)化市政工程的招標方法和招標制度，給承建單位或承包商公平的中標機會，通過市場競爭提高市政工程質(zhì)量。

3．7 對市政工程動態(tài)利用計算機設備進行控制

對市政工程動態(tài)利用計算機等高新技術(shù)進行實時監(jiān)控，工程施工過程中出現(xiàn)的問題能夠有效地被發(fā)現(xiàn)，從而得到及時的更正。而且數(shù)據(jù)管理的精確度也會得到提高，進而大大的節(jié)約了市政工程管理的時間，從宏觀上提高工程管理的效率。

4 結(jié)束語

總而言之，無論是市政工程還是其他市政工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入標準化、正規(guī)化的管理，只有這樣才能保障市政工程管理的各項工作順利的進行。市政工程的成功管理不僅能夠促進施工單位和城市的發(fā)展，而且能夠有力的推動建筑市場，對社會和國家都會衍生出良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進社會和諧。

［1］丁豐興．市政工程項目管理的現(xiàn)狀及解決措施［J］．項目管理技術(shù)．2009(S1)．

［2］陳朝暉．加強市政工程施工管理的思考［J］．建筑科技信息．2009(7)．