天然氣石油運輸管道施工組織設計HSE管理體系

■樸雪梅 ■河北慧德工程項目管理有限公司，河北 石家莊 050000

1 HSE管理體系的簡介

HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程之中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利的進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態關系的組合。由于安全、環境與健康的管理在實際工作過程之中有著密不可分的聯系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系，是現代石油化工企業的必然。

HSE管理體系的具有以下幾個方面的管理理念:(1)注重領導承諾理念，在廣泛征求各方意見的前提下制定各項施工規章制度，并通過文件的形式傳達到各個部門;(2)體現以人文本的理念，重視人的主體地位，在開展各項管理工作的時候，把人的生命和健康放在首位;(3)預防為主的理念，HSE管理體系采用的是事前控制方法，在事故發生之前詳細的調查和分析安全隱患，通過設備、工藝的規范化來避免風險的爆發;(4)貫穿可持續發展理念，建立定期評審機制，對不合格的項目及時的展開整頓，并詳細記錄整改內容和整改策略;(5)全員參與理念，HSE管理體系要求全員參與，無論是在審核過程和培訓課程都需要全員的參加，員工作為企業重要的一份子，在一些工作方面的認識和理解比領導者更加到位，對于存在的問題也更容易發現。

2 天然氣石油管道施工HSE管理體系的組織設計

管道施工是天然氣石油運輸的基礎，其施工危險性較大，因此，如何優質、安全、環保的完成這項工作就顯得至關重要了。面對這一嚴峻的任務，建設者們積極的引入HSE管理體系，在工程組織設計過程之中全面的推行這種管理方式，下面詳細的介紹組織設計的具體方案:

2.1 完善三類高頻次HSE事故的預防措施

首先是機械傷害，具體的預防措施是:(1)制定相應的制度和措施，保障工作人員勞動保護用品的穿戴整齊，同時認真執行安全操作規章，定期進行設備的檢查和維護。在作業現場設置防護措施，對設備運行時的安全性進行評估。(2)規定以操作人員所站立平面為基準，凡高度在2米以內的各種傳動裝置必須設置防護裝置;對于漏在床身外，距操作者站立平面2.5米以下的傳動齒輪、皮帶輪、飛輪、等傳動零部件，均應裝設防護罩或擋板;剪切機、滾板機的安全定期檢驗，應每年不少于一次。

其次是物體打擊，一是要做好預防物體打擊的宣傳教育工作，工作現場作好防護措施，嚴禁雙層作業，必要時要設專人監護;確保施工作業人員穿戴好勞動防護用品，在施工過程中有專人指揮，規范手勢、旗語等指揮信號，施工作業過程中認真執行安全操作規程。二是

預防材料、管線、容器等吊卸、安裝時可能發生人員或設備自高處墜落導致的傷害;預防磨光機打磨時飛屑傷害人體。磨光機操作人員必須按規定穿戴防護用品和護目鏡;磨光機打磨揮縫時，操作人員應提前讓處在飛濺方向的人員避開，以防受到傷害。磨光機換砂輪片時，應先將磨光機電源關閉，以防操作失誤導致砂輪片轉動傷人。預防材料搬運、裝卸時發生機械打擊。

最后是高處墜落風險，一是要高處作業時衣著要靈便，作業時不準互相挑逗、玩鬧、聊天和開玩笑，不準撤手傳遞工具、材料和其它物品。二是禁止露天作業，沒有安全防護措施，禁止在屋架的梁上、支撐、珩條、挑架和未固定的構架上行走或作業，同時高處作業人員上下應走專用通道，，不得攀登腳手架或乘坐龍門架吊欄上下。三是腳手架施工時，應在建筑物四周直掛適當寬度的安全網，凡是在墻屋面上施工，必須設防護欄桿，掛圍安全網。

2.2 建立HSE管理機構，頒布各項管理文件

在管道施工之前，負責人就要開始編寫HSE工作管理手冊，并做出相關的要求和承諾，然后再進行責任分配，秉承著“誰主管誰負責”的原則，并完善自我約束、自我監督機制。在管道開工之前，各參建單位根據工程文件，結合工程大的實際情況完成HSE程序文件和安全措施，并經有關部門審批之后實施，并分析了落實管理目標和任務。

2.3 施工之前的HSE程序審查

程序審查主要包括以下幾個方面:(1)審查施工單位和監理單位的資質;審查的內容有:特殊工種的資質、現場HSE管理、設備配備和保養情況等等，(2)施工單位和參與建設范圍簽訂HSE合同，重點明確雙方的責任和義務，并委派好責任管理人員;(3)開閘HSE教育，教育的內容包括:安全規章、環保要求、氣候狀況、植被類型、交通狀況、社會因素等等，并重點的強調管道施工過程之中的危險因素、危險程度等等;(4)施工單位要提交開工申請表，并進行技術HSE方案的交底;(5)對于特殊的施工工序，要在開工前編制詳細的施工方案，并提出針對性的HSE防范措施。

2.4 嚴格實施HSE管理

在HSE管理體系中，要重點做到風險評估和預測，加強管道施工的監管工作，對于核心部位進行重點監控。首先要加強HSE培訓，提高全體工作人員的HSE管理意識，采取的具體培訓措施有:(1)學習HSE手冊和文件，端正其履行管理條例的意識，讓工作人員明白真正的受益者是職工本文，并通過適當的評價機制檢測其學習情況;(2)領導要起好帶頭作用，把HSE管理列到工作之中，嚴格執行考核制度;(3)根據管道施工的不同狀況，及時調整HSE計劃，例如在天氣較為寒冷的時期進行施工，就要制定防凍HSE措施，在多雨季節進行施工，就制定好防洪、防雷電措施，并頒布相應的應急預警方案。

3 運輸管道施工開展HSE管理體系的幾點體會

通過開展實際管理工作，作者得出了三點體會:(1)HSE為運輸管道施工提供了良好的人性化管理方式，為工作人員提供了安全可靠的工作環境，充分調動了其的積極性，并保證了工程高速度、高質量的順利建設，也為將來的順利平穩輸油奠定了基礎;(2)做好HSE管理工作的關鍵是全員參與，全員參與原則秉承著“以人為本”的原則，充分發揮了工作人員的能動性，這可以提高管道工程的工作效率，推動整個工程的順利進行;(3)健全各項文件，加強監督考核機制是保證HSE管理體系高效運行的重中之重。

4 結束語

總而言之，HSE管理體系重視員工健康、生產安全、環境保護等，并實現了實現以人為本、節約資源、綠色生產、保護環境的目的，提高了企業的經濟效益、社會效益、環境效益，作為石化企業更應當在運輸管道的施工中采用HSE體系，并發揮其在安全管理中的作用。

［1］張學文;HSE管理在石家莊－太原成品油管道工程建設中的應用［J］;石油庫與加油站，2013，22(4).

［2］何云.設計 HSE 管理［J］;設計管理，2006，16(2).

［3］賀榮芳，邱少林.加強石油石化企業HSE管理體系建設的若干思考［J］;中國安全生產科學技術，2007年6月.

［4］佟興哲.遼河油建一公司HSE管理改善研究［D］;大連理工大學碩士論文，2013年11月.