城市生態規劃原則及有效途徑

■許 寅 ■泗洪縣城鄉規劃設計院有限公司，江蘇 泗洪 223900

1 當前城市生態規劃的原則

為了實現可持續生態城市環境的規劃，首先要做到的就是改變舊觀念，利用生態學和可持續發展的基本原理，依據環境的容量、自然資源承載力和生態的適宜度，來降低城市在生態方面存在的問題，達到人與自然和諧相處為目的，需要遵循的原則有：

1．1 生物多樣性

在任何一個系統中，不管是哪一類都存在著互惠互利的共生關系，因而，在規劃城市生態環境時，需要保持生物的多樣性，將生態城市的規劃納入到生態圈的范圍內，建立市區和郊區復合生態的系統，以保護城區以及周邊的各種生物物種。

1．2 相生相克

在系統中，各個子系統間都會存在著共存和制約的關系，一方面組成要素的危害可能會在另一方面表現出來。在規劃過程中，一定要熟知城市生態環境各組成要素的利害關系，并找出其根本，對癥下藥，將負面影響降到最低。

1．3 資源再利用

其含義有兩層：降低消耗率;推廣清潔能源，加大材料回收力度。

在城市生態規劃中，一般通過推進產業結構模式的演變，大幅度降低對自然的消耗，有利于實現可持續發展的生產工藝和具有高能運轉系統的產業結構，提高資源利用率。

2 生態城市規劃發展的指標

經濟發展指標一般需要重點表現出速度、結構和效益三個方面，建立一個符合經濟發展規律、合理的產業比例、高效利用資源的生態經濟系統，可以加快能流、物流和信息流的高速有效地流動。主要有國內人均生產總值、單位GDP的比重、城市居民年人均可支配收入、和資源利用科學合理、工業固體廢物綜合利用率等等。

社會發展指標需要重點突出以人為本、改善人居環境、加強基礎設施建設、提高素質與質量，令城市功能載體和城市相適應。其中主要有人口自然增長率、城市人口密度、環境保護宣傳教育普及率、公共安全事件、反恐與治安和恩格爾系數等等。

生態環境發展的指標則需要突出環境污染的防治和生態多樣性的保護，建設城鄉一體發展的生態良好的循環系統，可以讓環境的質量有明顯的提高，以促進資源可持續利用，保持可持續發展。其中主要包括城市人均公共的綠地、生活污水集中處理率、醫療廢棄物處置率、沒有重大污染事件等。

在規劃城市生態時，要注意提高人居環境質量，依據經濟社會的發展，按照以上的指標進行編制生態城市的經濟和生態規劃，優化資源配置和結構布局。還有需要注意的是要優先考慮生態功能的保護和有效地增強，保護自然環境綠地，有效地改善生態環境。

3 有效建設生態城市的途徑

3．1 科學的規劃

生態城市的規劃并不是推翻所有的、一次全新的、從頭開始的發展規劃，也并不是單純的保留原有的城市規劃，而是在原來城市的基礎上，包括其原有的發展規劃、水平和特色的基礎上，按生態城市的原則和要求來對城市進行建設、改造和完善。因此在設計當中，需要充分考慮城市原有的特色風貌，在此基礎上進行規劃生態的、經濟的、社會的三合一運作。舉個例子來說，就像一個城市的地址位于江岸，那么在設計時就需要以周邊的水域規劃為主，需要集中精力對水域的管理、周邊綠化的森林建設和環境改造等等，而且要和城市原有的規劃相融合，表現出城市的建設和經濟、生態共同發展。

3．2 科學的理論指導

在進行生態城市的規劃時，應該以生態學和景觀學為指導，進行全面的規劃實施。首先就是需要規劃建設人員根據城市原有的自然條件、資源特點來統籌城市建設，實現城市道路、森林、水域的網絡化，而景觀美學是在生物多樣性的基礎上，充分考慮監管建設對環境的影響，在其指導下可以根據植物特性和生態原理合理配置，讓其在藝術的角度展現出一種城市特有的色彩和姿態，協調統一。尤其在植物配置上，從城市生態發展的角度上用多種混交的方法實現生態復雜的營養結構，以保障城市生態系統的穩定性，其中設計人員需要注重常綠樹與落葉樹等的搭配，不能影響其發育規律，根據不同的植物性質來構建一個豐富的植物種群。

3．3 發揮森林的作用

森林一般被人們稱為是城市的天然氧吧，其在生態系統中占有巨大的、獨特的作用，其能夠吸收二氧化碳來制造氧氣，減少粉塵，調節微氣候，保持水土，涵養水源等，因此想要充分發揮森林在城市中的這些巨大的作用，就需要做到：

加強城市公共綠地系統的建設。建設城市公共綠地一向是以“見縫插針”為主要特點，它依托城市周邊的防風防沙帶、公共交通護林帶和休閑廣場建設等建設工程以森林樹木為主體進行建設。在此過程中應該嚴格貫徹落實建設新的城區要先建設公共綠地，再建設城區;舊的要先擴展公共綠地，在擴展建設，以提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態環境。

加強城市綠茵廊道的建設。公共的景觀建設有著許多內容，也是生態城市的規劃和建設的重要措施，在現在的生態城市建設當中，市區的道路綠化也是非常重要的，以“大林地、小片林、微地形、多景觀”的原則，兩側以高大喬木為主，將一些灌木、花草等配合喬木進行點綴，形成一個美觀的生態景觀系統。

3．4 完善保護機制

當城市生態環境失去平衡時，大多數是因為太過注重經濟的發展而犧牲生態環境利益，其實最根本的就是沒有處理好經濟發展和環境發展之間的關系。想要真正緩解經濟發展帶來的生態環境的污染，目前最好的就是依賴環境管理構建的生態補償機制。生態補償機制其實就是利用財政轉移支付，讓生態環境保護的收益方向實施保護方和受損方支付一定的經濟補償，以便于調動各方的保護環境的積極性和主動性。與此同時，遵循“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復”的原則，依法征收生態環境補償稅費，大力推行低成本、低代價的綠色產業，實現綠色增長。通過從市場經濟的資源配置出發，平衡各方利益，以緩解城市的環境問題。

4 結語

總而言之，城市是人類生活和工作等活動的重要地域，它的環境質量、規模大小都直接影響到人們的正常的生活質量和工作效率。因此，在生態城市的規劃和建設中需要堅持以人為本，應該考慮長遠和整體的利益，結合城市人口、環境質量、經濟發展等方面，充分尊重自然、合理科學的利用資源，保護好城市的生態環境，為人們未來的生活和工作營造一個質量上好的環境，最終實現可持續發展。

［1］楊赟昊．城市規劃建設中的生態環境問題研究［J］．產業與科技論壇，2012，01．

［2］郭靜．城市生態規劃中原則及相關問題分析［J］．城市建設理論研究，2013．