長江數字航道發展與升級研究

繆昀曄

（長江南京航道管理處，江蘇 南京 210000）

0 引言

作為唯一貫穿我國東、中、西部的水運交通大通道，長江航道的巨大運能與其得天獨厚的區位優勢所發揮的重要作用，始終是其他運輸方式所無法替代的。長江航道的貨運量早在2006 年就已超過密西西比河和萊茵河，成為世界上運輸最繁忙、運量最大的內河航道。習近平總書記指出，長江流域要加強合作，發揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道。李克強總理指出，長江貫穿全國東中西部，將東部沿海與西部內陸相連接，要依托黃金水道打造新經濟帶，發揮其獨特的優勢，挖掘其巨大的潛力。

1 長江數字航道的開發背景

將數字地球的概念具體應用于航道領域，用數字化表現航道的管轄區域、管理對象及管理活動，這就是數字航道。數字航道綜合運用包括遙測遙感、通訊、地理信息系統、計算機模擬、多媒體在內的多種技術，為航道業務流程、動態監測管理和輔助決策服務搭建了一個數字化、網絡化的可視智能平臺，以此服務于政府、職能部門和公眾，并為航道的規劃、建設、維護、管理提供了一個可持續發展和綜合應用的技術系統。

電子航道圖是長江數字航道信息化建設的核心，對于全面提升航道的公共服務能力和水平，促進航運管理的轉型升級具有重大的作用和意義。作為公益性事業的長江航道，發展現代化的信息服務體系，為社會航運提供準確、快捷的信息服務是重大的課題。為實現這些要求，經過細致研究與縝密思考的長江航道RIS——長江數字航道系統的建立完善是必要和緊迫的。

2 學習借鑒歐洲RIS 與長江數字航道的發展升級

2.1 歐洲RIS 的發展背景與現狀

歐洲為支持內河航運，加強交通管理、運輸管理及多式聯運，提出了代表了基于現代信息和通訊技術，為用戶提供了大量的協同信息的內河綜合信息服務（Harmonized River Information Services，即RIS）這一信息協同服務理念。如今歐洲RIS 已能夠向船上和岸上、向私營和公共組織提供包括法律法規、船舶登記數據、電子江圖等相對靜態的信息以及包括船舶位置、航速、載貨信息、預計到達時間等實時動態的信息。RIS 的重點實現目標，是有關航道通航方面眾多服務的集合，即航道信息服務。其范圍包括從靜態航道網絡數據到高度動態的水文數據。以航道信息服務的原始數據為基礎，由基礎設施、操作應用系統和信息服務中心來協同構建現代化的航道管理與服務體系，為職能部門提供智能化的航道維護管理手段，向社會提供快捷、準確的航道信息服務。

2.2 學習借鑒歐洲RIS 與長江數字航道的建設發展

長江數字航道的建設依托于長江航道信息化網絡平臺，向自動化數據采集的、公眾化信息服務等多領域延伸，是長江航道信息化建設的高層次應用與擴展。在長江航道信息化建設中，以數字航道的應用拓展深化帶動信息服務能力的提升，以信息服務能力的高效精確提升促進數字航道的升級發展，二者相互促進，同步建設，全面發展。

數字航道的建設是長江航道RIS 的基礎和支撐。數字航道依托信息和網絡技術，合理整合長江航道各類信息資源，建立起長江航道標準化、規范化的信息管理體系，為長江航道RIS的實現提供了信息管理與發布的基礎平臺。同時，數字航道建設具有統一的信息平臺和完善的各類信息的數據庫，這為長江航道RIS 的實現提供了基本的數據支撐。數字航道開發建設包括長江航道地理信息處理、專業技術應用和社會服務體系等在內的應用工程，將整個長江航道以數字化手段規劃、建設、管理、利用，為長江航道提供了數字化的信息平臺，同時使長江航道的建設、管理和維護取得變革性的、跨越式的進步，從而實現面向全社會的健全的數字化航運管理與服務體系。長江綜合信息服務將集指揮調度、航道維護、測繪和信息服務等多種功能為一體，在長江數字航道基礎平臺和全面的應用系統支撐下初步成形。

長江航道RIS 的實現將是長江數字航道建設的歸宿。長江航道RIS 可以大幅度提高長江航道維護管理的快速反應能力，更重要的是能夠通過平臺，為航行船舶、港航單位等實時提供全方位的航道信息服務，長江航道的服務水平將得到顯著提升，將會實現更安全、更快捷的船舶航行，極大地開發出長江航道的航運潛能。長江航道RIS 建成后，可為用戶提供信息服務，向社會大眾發布數字化、信息化、網絡化的各種數字航道信息。這將使長江航道的航運服務管理體系向一個多元化、多方位、多層次的系統蛻變，進一步推動長江航道現代化建設的發展。

3 學習借鑒歐洲RIS 與長江數字航道的未來發展

3.1 歐洲RIS 的優勢及啟示

歐盟總結過往內河航運信息化建設成功經驗，結合歐洲運輸的實際，在多方專家和部門協作研究和示范工程的實踐應用的基礎上，提出了歐洲RIS 系統。其成功運作為長江數字航道信息化建設發展提供了寶貴經驗。（1）技術是長江數字航道信息化建設的關鍵。歐洲RIS 支持泛歐范圍內內河航運的標準化與協同化，這是其成功的一個重要因素，這其中包含了內河電子航道圖技術標準、船長信息通告技術標準、船舶識別跟蹤技術標準和船舶電子報告技術標準等4 大核心技術標準。（2）加快內河航運信息資源共享，促進職能部門之間的協同工作。同時須加強各職能部門的電子政務建設以及信息資源的共享，擴展各職能部門和港航企業之間互通業務信息的渠道，保障良好的市場秩序，充分、有效地發揮長江航道的運輸能力，節約資源。（3）加強國際間學習交流與技術合作。歐盟的內河航運網絡覆蓋的諸多國家、航運部門之間有著廣泛的合作。目前，長江數字航道的信息化建設，與歐美發達國家相比，在理論體系、認識理念、技術裝備、管理水平等方面都有明顯差距，亟需加強國際間交流與合作，引進并消化國外先進的理念和技術，因地制宜發揮科技創新的引領作用，促進長江數字航道信息化建設良好發展。（4）加強教育，尤其是對職能部門航道管理人員，進行強化的數字航道信息化建設的相關培訓。還要加強航運船主船員信息化意識，促進長江航運向現代化轉變。（5）突破行政區域分治瓶頸，逐漸實現長江航道建設、服務、管理的協同化。長江航道覆蓋多個省市，不同區域在航道管理模式、服務要求方面都有所差異，尤其在航道硬件設施配備、安全管理和市場建設等方面存在較大不同。應借鑒歐洲RIS 的成功經驗，在通航環境較好的地區，建立統一的服務標準。在該地區的各職能部門之間要加強信息資源共享，為過往船舶提供包括通航管理、航道信息、過船閘調度等各種安全高效服務，同時也能隨時提供水上應急與搜救等服務。實現長江航道建設、服務、管理的協同化將為長江數字航道信息化建設打下堅實的基礎。（6）加強長江航道基礎設施建設。在充分利用現有建設資源的基礎上，加大長江航道基礎設施投入。加強航道、岸線、船閘、航標等航運基礎設施的維護，與時俱進合理進行設備的更新換代，尤其是要加強與信息化發展息息相關的軟硬件投入，為長江數字航道信息化建設的發展創造良好的條件，作好充分的準備。（7）歐洲RIS 在整個泛歐內河航運體系中有著包括統一的技術體系、組織結構和功能框架等在內的統一且開放的標準。對于長江航道，應重視并加快制定相關標準和法規，規范健全長江航道管理的法律體系，盡快研究完善電子航道圖標準并開展配套基礎設施的建設，統一配備數字航道信息化設備，促進整個長江數字航道信息化系統的整合。

3.2 長江數字航道的前景展望

長江電子航道圖（3.0 版）系統的研發，不僅擴展了電子航道圖系統的基本功能，還增加了更加豐富實用的助航功能?，F在電子航道圖系統已經具備完善的助、導航服務功能，豐富的信息服務功能以及實用的高級應用功能。此外，系統還可以為港航企業、涉航管理部門等用戶提供管理監控和輔助決策等功能。系統的建設成果基本滿足社會各界用戶對電子航道圖的應用服務需求，為長江數字航道、智能航道的建設奠定了堅實的基礎。

下一步，長江數字航道應進一步借鑒歐洲RIS，融合最新的數字機務、物聯網技術、現代通信技術、感知技術、視頻監控等技術，開發更加智能化、界面更為友好實用的系統功能，實現科學指揮、快速反應、高效處置的航道管理服務機制，為用戶提供精度高、時效強的助航信息服務。長江航道數字航道和智能航道的建設步伐將進一步加快，繼續為長江航道現代化建設書寫精彩的篇章。

［1］交通運輸部.“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案［R］.北京：2006.

［2］羅本成，解玉玲.歐洲內河航運綜合信息服務系統概述［J］.水運管理，2007（2）.

［3］長江航道局.長江“數字航道”概念設計報告［R］.武漢：2004.