“俯下身子才能心貼群眾”

鄧卉+鄧毅

22年與數字打交道，他算起賬來如魚得水，但有一筆“賬”讓他日夜掛在心頭，這是一筆與邊境城鎮居民、農村群眾養老密切相關的“賬”，也是一個人專注社保事業的工作寫真，記錄了廣西防城港市防城區農村社會養老保險管理所兼任所長江國列的工作歷程。

研習：只為服務更到位

26歲的青蔥年華，江國列從原防城縣華石良種場會計崗位跨入社保行業，從1992年至2002年，他在防城港市防城區社會勞動保險事業管理所任業務員、2003年起任副所長。

長期在緊鄰越南的邊境一線工作，江國列除了要面對復雜的社會形勢，還要面對繁雜的社保業務，他時刻提醒自己，必須準確掌握國務院、自治區及各級地方政府出臺的各項社會養老保險政策，才能真正做到執行政策不打折扣、服務群眾不打折扣。

2009年起，江國列兼任防城區農村社會養老保險管理所所長，他通過自主學習、參加培訓等方式，深刻理解、熟練掌握城鄉居民養老保險相關政策內容和經辦規程，帶領全所干部職工積極貫徹執行中央和地方出臺的新型農村和城鎮居民養老保險政策措施，在推動政策落實、加強經辦管理和信息化建設、提供社會化服務、研究解決難點等工作方面，始終發揮著骨干帶頭作用。

江國列深有感觸地說：“我們準確把握各種社保政策，才能保證養老金征繳到位、發放到位，讓老百姓實實在在感受到黨和政府的溫暖。”

聚力：只為工作更出彩

憨厚的笑臉、樸實的話語，是江國列給人的第一印象，但他在工作中還有另外一個“模樣”——遇到困難敢啃“硬骨頭”。他樂呵呵地告訴我們：“做事情一定要敢為人先，一定要熱心真誠，這樣才能引領大家凝心聚力干好工作。”

2010年10月，防城區被列為全國第二批新型農村社會養老保險試點工作縣（區）， 2011年7月又被列為城鎮居民社會養老保險試點工作區（縣）。防城區是個“老、少、邊、山、窮”的民族聚居區，地方財政非常困難，為了順利開展防城區城鄉居民養老保險工作，江國列積極“向上跑”，并多方協調，使城鄉居民社會養老保險工作得到了各級黨委、政府的高度重視，得到各級財政部門和農村信用社的大力支持，爭取到一定的工作經費，確保各項工作正常開展。

在防城區城鄉居民社會養老保險工作摸索發展階段，出現了一些難點難題，比如，群眾因對參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格不了解產生各種誤解。對此，江國列說：“我們俯下身子才能心貼群眾，才能打通基金征繳的關節點。”

憑著一股子干事創業的韌勁，江國列通過調查研究，找準工作的著力點，帶領干部職工團結一心，深入基層分片、逐戶進行地毯式的走訪調查，全面掌握應參保人口總數、戶口性質、人口分布等基礎信息，仔細分析防城區實際情況，并制定對策——

針對群眾關心的繳費年限、領取金額、繼承等問題，江國列指揮全所利用標語、橫幅、設立咨詢臺等形式，多渠道、多形式向群眾講政策制度；積極聯系當地電視臺、報社等媒體進行大力宣傳；鼓勵農村村組干部家庭、經濟條件較好的家庭積極參保，抓住血緣關系這個家庭關鍵點找突破口，向群眾講明政策、講透道理、講清好處；根據不同年齡階段人員不同繳費檔次，幫群眾算賬對比，講實惠利益、講實在好處，鼓勵群眾積極參保，使城鄉居民社會養老保險政策家喻戶曉，深入人心，廣大群眾自覺踴躍參保。江國列還積極協調相關部門，確保按時足額發放基礎養老金，使廣大群眾切身感受到黨和國家這一惠民政策的好處，穩步推進防城區城鄉居民社會養老保險工作。截至2013年12月，防城區完成參保人數108690人，其中參保繳費人數71496人，領取待遇人數37194人，參保率 95.13%，發放率達100%，續保率86%，參保人員錄入信息系統達95%以上，年內提前完成上級下達的各項指標任務，實現了城鄉居民養老保險全覆蓋，特別是參保人員檔案管理實現了信息化、規范化管理，得到市、自治區等上級業務主管部門的充分肯定。

奉獻：只為業績更優良

“在實際工作中以人為本，辦事熱情真誠，以對待親人的心對待群眾，我們就不愁辦不好事。”這是江國列對全所干部職工的囑咐和要求。

近年來，江國列結合全所開展“民生改善年、環境優化年”及行風政風評議等活動，帶頭引領大家不斷改善服務態度，提高服務質量。

城鄉居民養老保險工作量大，但受編制限制，所里經辦人手嚴重不足，不得不聘請部分公益性崗位人員，但這部分人員的工資較低且經常無法按時發放，影響了他們的工作積極性，江國列看在眼里急在心上，多次想辦法自己籌錢墊付發工資，讓聘用人員安心工作，使全所業務質量水平不斷提高。

防城區地域狹長，最遠的鄉鎮離縣城120多公里，多數村屯“蝸居”山區、交通不便，而防城區農村社會養老保險管理所成立至今一直沒有交通工具。為了方便工作，江國列經常開自家的車帶領所里干部職工到各鄉鎮檢查、督導城鄉居民養老保險工作，每年都要把防城區13個鄉鎮（街道辦）走個遍，哪怕車子出現損耗送廠修理，他都毫無怨言。江國列患有嚴重的胃病和頸椎增生，但他經常加班加點，和同事們一起想思路、定措施，對工作中遇到的問題，及時向上反映向下通報，及時研究解決，取得良好的工作業績，在社會上樹立了良好的服務形象。

22年，江國列真誠為民、默默奉獻，在社保事業道路上留下了一串串堅實的足跡，贏得上級領導和廣大群眾的廣泛好評，2012年，江國列被評為全區“新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進個人”。