做到“四個堅持” 突出“四個加強”增強中心組學習的針對性和實效性

錫林郭勒盟盟委

近年來，中共錫林郭勒盟委中心組緊緊圍繞建設學習型黨組織的目標要求，充分發揮示范作用、帶動作用和輻射作用，立足盟情，創新思路方法，完善體制機制，做到“四個堅持”，突出“四個加強”，不斷提升學習的針對性和實效性，為武裝頭腦、指導實踐、推動工作奠基了堅實的思想基礎。

一、做到“四個堅持”

（一）堅持“自主學”，自覺提升理論素養。盟委中心組始終把加強理論學習作為推進“干部素質提升工程”的重要抓手，要求中心組成員不斷加強學習，通過學習解放思想、更新觀念、提升素質，使學習成為一種生活態度、一種工作責任和一種精神追求。一是著眼發展實際，帶著任務學。緊緊圍繞貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，圍繞深入落實自治區“8337”發展思路，結合全盟發展的階段性特征，突出重點學習內容，詳細安排學習計劃，編制相關學習資料，2013年以來盟委中心組編印相關學習資料7冊、80余萬字，編制音像資料9期，有效保證了成員自學的針對性和實效性。二是樹立群眾觀念，帶著感情學。圍繞解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，進一步強化公仆意識，具備公仆素質，履行公仆責任，堅定公仆追求，把促進全盟經濟社會發展、讓人民過上更加美好生活作為目標追求，不斷提高學習的自覺性和主動性。三是立足本職崗位，帶著問題學。每一次集中學習會前，中心組及時將學習的時間、主題、內容告知各成員，并收集與專題內容相關的參考資料，整理后匯編成冊分發到各成員手中，提醒成員做好發言提綱準備。每位中心組成員按照自己的工作分工，針對工作實踐中遇到的困難和問題，開展有針對性的學習，收到了實實在在的效果。

（二）堅持“專題學”，切實強化學習效果。盟委中心組堅持把專題學習作為學習重點來抓，全年確定了12個學習專題，邀請專家、學者作專題講座，著力提高領導干部科學決策能力。一是在確定主題內容上下功夫。認真研究學習主題，注重圍繞黨的理論創新成果，中央、自治區黨委的重大決策部署，全盟經濟社會發展的重大理論和實踐問題以及干部群眾關心的熱點、難點問題進行專題學習。2013年以來，盟委已舉辦了13次中心組讀書會，每次讀書會均有一個明確的主題，使學習更加富有成效。 二是在確定主講人選上下功夫。盟委中心組圍繞學習專題，反復比較、精心挑選，邀請相關專題領域理論水平高、研究能力強、實踐經驗多、講解效果好的專家學者進行專題輔導。先后邀請國家部委、中央黨校、中科院、清華大學、北京師范大學等科研院所和高等學府的13名專家學者來錫林郭勒盟講學，達到了解放思想、開闊視野、增進知識的目的。三是在開展交流討論上下功夫。在每次中心組專題學習過程中開展一次交流討論活動，各中心組成員結合學習主題和工作實際，認真進行交流討論，盟委主要領導對中心組成員的發言進行點評，并作總結發言，使大家在研討過程中進一步統一思想、增進共識、啟迪思路。

（三）堅持“調研學”，不斷增強實踐經驗。為了提高中心組成員的理論研究水平，盟委組織各中心組成員深入基層、深入群眾，廣泛開展調查研究，努力發現先進典型，總結新鮮經驗，使調研成為中心組學習的重要形式。一是明確調研載體。圍繞貫徹黨的十八屆三中全會精神、推進全面深化改革各項工作，確定了27個調研題目，由盟級領導帶隊開展調研，為全盟改革工作提供依據。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“大調研”活動，要求中心組成員赴基層認真開展調查研究，仔細查擺制約經濟社會發展和“四風”方面存在的突出問題。成立3個針對“四風”問題專項調研工作組，分赴各地、各部門，向基層群眾廣泛征求意見。每年3月份和10月份，分別組織一次盟級領導集中調研活動，綜合調研經濟社會發展情況，督查指導各地相關工作。二是精選調研題目。要求盟級領導干部結合各自分管工作或者自身工作實際，精選對全盟經濟社會發展帶有全局性、戰略性、根本性的重大課題作為調研題目，深入開展調查研究，努力為盟委、行署決策提供科學依據。三是拓寬調研視野。把基層調研和專家研討、盟外調研考察結合起來，盟委中心組成員組織有關部門和企業負責同志到鄂爾多斯、銀川、哈爾濱等發達地區進行考察學習，由“關起門學”到“打開門看”，使調研既具有更寬視野、戰略思維，又貼近實際、指向明確。四是轉化調研成果。每次集中調研結束后，盟委、行署召開專題會議，聽取各調研組調研情況匯報，認真交流總結大家在調研過程中發現的問題和好的經驗做法，同時中心組成員赴盟外調研也要形成書面調研報告報盟委、行署，努力使調研成果轉化為促進工作、推動發展的新舉措、新辦法。2013年以來，中心組成員撰寫調研報告100余篇，并匯編成書，發至全盟各旗縣市區和盟直各部門。

（四）堅持“干中學”，用學習指導實踐。干中學就是實踐、認識、再實踐、再認識的過程。盟委始終把學習與工作實踐緊密結合起來，要求中心組成員把學習融入到工作，做到邊做邊學，在工作中學習，在學習中工作，實現學習、工作“兩不誤、兩促進”。一是結合本職工作學。要求中心組成員立足本職工作鉆研業務，堅持“缺什么補什么”的原則，重點學習經濟管理、財政金融等方面的知識，認真學習深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化、新媒體管理等方面的新知識、新技能，不斷提高履職盡責的能力。二是結合教育實踐活動學。盟委制定了《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進“大學習”行動的實施方案》，把“大學習”行動作為教育實踐活動的一項重要內容和有效載體，通過領導干部講黨課、專家講座、開展讀書活動、交流討論等形式，進一步筑牢理想信念、宗旨意識，查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制的基礎。三是結合定點扶貧學。2013年開始，盟委組織40余名盟委中心組成員幫扶49個蘇木鄉鎮，120個盟直機關企事業單位幫扶108個嘎查村，幫助貧困地區制訂切合實際的發展規劃，引進好的致富項目，解決群眾關注的實際問題。同時，成員在幫扶的過程中，虛心向基層、向群眾學習，總結出了一系列好的經驗做法，為科學決策、推動發展提供了依據。四是結合推動項目學。建立完善盟級領導分工負責推進重點項目責任制，分工負責推進總投資3500億元的68個重要骨干項目，使中心組成員都能夠投身到經濟發展和項目建設的主戰場，在推進項目中磨練意志、砥礪品行、增長才干，更好地改進工作方法和提升工作能力。

二、突出“四個加強”

（一）加強組織領導。盟委始終把學習作為一項重要任務來落實，每年均要召開專題會議研究中心組理論學習工作，審定全年學習安排意見，明確學習重點、學習目標、學習要求。盟委中心組成員在學習中努力做到“三帶頭”，即帶頭學、帶頭講、帶頭用，為全盟各級黨員干部理論學習做出表率。將中心組學習納入年度目標考核范圍，納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系，并作為考核領導班子和使用干部的重要依據。

（二）加強示范延伸。盟委主要領導帶頭履行責任，帶頭做認真學習、持久學習、深入學習的表率，為其他中心組成員做好示范。在條件允許的情況下，盡可能地擴大盟委中心組讀書會的參會范圍，努力讓更多的干部得到學習機會。2013年以來，有10次中心組讀書會的參會范圍擴大到了處級領導干部，累計參會人數達到5000余人次。堅持組織新聞媒體對盟委中心組讀書會進行專題報道，將中心組成員的發言刊發在《錫林郭勒日報》等新聞媒體，擴大讀書會的影響，在全盟營造了濃厚的學習氛圍。

（三）加強任務落實。盟委中心組每年都根據形勢和任務，統籌制定年度學習計劃，明確學習任務，制定詳細的學習安排，把學習的軟任務變成硬指標，確保學習有章可循、有據可依。學習任務明確后，中心組把任務分解到各成員以及各旗縣市區和盟直各單位，層層細化任務，層層落實責任，有效促進了中心組學習不斷深入。同時，進一步明確了上級黨委對下級黨委中心組、中心組組長對中心組成員的督促檢查責任，要求黨委中心組成員在做好學習自查的同時，認真開展相互之間的督促檢查，確保各項學習任務得到有效落實。

（四）加強制度建設。根據形勢的需要和變化，中心組每年都不斷完善各項學習制度。進一步規范集中學習考勤、請假、補課等制度，中心組成員參加學習的情況必須實行考勤登記，因故不能參加學習必須向組長請假，事后應及時補課。經常缺席的，組長將與之談話，分析原因，合理安排工作和學習。進一步規范了自學制度，堅持做到“四個必須”，即必須保持相對固定的自學時間，必須制定切實可行的學習計劃，必須有完整翔實的學習記錄，必須每年至少寫一篇心得、理論文章或調查報告。

實踐證明，中共錫林郭勒盟委中心組通過做到“四個堅持”、突出“四個加強”，增強了學習的針對性和實效性，為全盟經濟社會健康發展提供了堅強保證。責任編輯：康紅波