56破解選人用人中的“四唯”難題

王京凱

“唯票、唯分、唯GDP和唯年齡”問題，是長期困擾干部選拔任用工作的現實問題，影響選人用人的公信度，也關系著干部隊伍整體素質的提高。我們要從提高選任民主質量、完善干部選拔機制、健全干部考核評價體系、優化干部隊伍年齡結構等方面入手，建立“四位一體”選人用人機制，著力破解“四唯”難題。

提高干部工作民主質量，解決“唯票”問題。破解“唯票”的問題，必須嚴把“四關”。一是民主推薦關。要改進民主推薦、測評方式和程序，增強民意表達的真實性，提高選人的公信度。二是考察考核關。要把干部推薦得票情況與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析，綜合考慮確定人選，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，提高識人的準確度。三是醞釀表決關。要結合干部自身素質和工作環境，有針對性地了解干部工作情況，對擬提交會議討論的干部任免方案，堅持全方位、多角度、多層面充分醞釀，然后再表決，提高用人的認可度。四是過程監督關。進一步拓寬群眾監督渠道，依靠廣大群眾不斷加強和改進干部工作民主監督，建立健全組織部門與紀檢監察、審計等部門經常性的聯席會議制度，提高管人的透明度。

完善干部選拔機制，解決“唯分”問題。破解“唯分”的問題，一方面要合理確定競爭性選拔范圍規模，不能搞“凡提必競”。要探索實行“差額試崗”，讓干部到實際崗位開展一段時間的工作，通過實踐檢驗工作能力，特別是人崗匹配度，擇優選擇最佳人選。要用好試用期制度，加強日?？己撕腿温毧疾?，期滿后進行嚴格考核，認真聽取群眾意見，對適應崗位要求的正式任職，對不適應崗位要求的干部堅決取消任職。另一方面要改進競爭性選拔方式方法，讓干部用實干、實績競爭，結合實際采取“委任制、選任制、聘任制”和“公推公選”等多種選拔機制，盡量避免“唯分取人”，讓真抓實干、埋頭苦干、實績突出的干部脫穎而出。

健全干部考核評價體系，解決“唯GDP”問題。破解“唯GDP”的問題，必須改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，加大綠色生態、集約低碳、民生幸福及可持續發展GDP的考核權重，不能簡單以“GDP”論英雄，引導廣大領導干部樹立正確的政績觀和科學的發展觀，加快轉變經濟發展方式，走出一條產業興、百姓富、生態美的路子。

優化干部隊伍年齡結構，解決“唯年齡”問題。破解“唯年齡”的問題，必須嚴格落實干部任用年齡規定，堅持看年齡而不唯年齡，不搞任職年齡層層遞減，不搞“一刀切”，對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，敢于給他們搭梯子、給位子、壓擔子，激勵他們奮發進?。粚σ恍┠挲g雖偏大，但責任心強、精力充沛、經驗豐富的干部，要根據班子結構適當給予保留和重用，實現班子成員之間優勢互補、老中青結合。要克服單純從年齡上考慮問題的傾向，不唯年齡，不拘一格，讓各年齡段的干部政治上有奔頭、工作上有勁頭，努力實現干部選拔配備工作的科學化，切實提高班子整體能力，充分調動整個干部隊伍的積極性。