群眾路線教育在森林防火工作中的重要指導(dǎo)作用芻議

摘要：本文就如何在基層黨組織中開展黨的群眾路線教育實踐活動提出具體思路和實施步驟，從做好黨的群眾路線教育實踐活動到推進縣級林業(yè)事業(yè)發(fā)展，森林防火工作直接關(guān)系著群眾切身利益等方面，詳盡闡述了群眾路線教育在森林防火工作中的重要指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：群眾；森林；防火

中圖分類號：S762 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-7-1

2014年1月，中共中央辦公廳于印發(fā)《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》文件，就如何在基層黨組織中開展黨的群眾路線教育實踐活動提出具體思路和實施步驟。縣級林業(yè)部門是林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的地方政府行政事業(yè)單位，做好黨的群眾路線教育實踐活動對于推進縣級林業(yè)事業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要意義。而森林防火工作好壞直接關(guān)系著群眾切身利益，影響著群眾生產(chǎn)和居住環(huán)境。下面，以梨樹縣林業(yè)局為例，淺談一下如何發(fā)揮群眾路線在森林防火中的作用。

梨樹縣共轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中有甲級5個重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個國營林場、一個苗圃，幅員面積4488平方公里，有林面積4.8475萬公頃，森林覆蓋率10.8%。2014年以來，梨樹縣林業(yè)部門防火形勢十分嚴(yán)峻，異常氣候現(xiàn)象使高火險時段加長，季節(jié)性、風(fēng)俗性、集中性違章用火仍然存在，撲救和預(yù)防壓力相對增大；個別國營林場或苗圃對火災(zāi)隱患反映遲鈍，甚至放任林緣隨意用火，工作督促檢查不細(xì)致，查處問題態(tài)度不堅決，一線巡護人員上崗率低，撲火裝備戰(zhàn)備狀態(tài)不好等問題；人民群眾防火意識不強，防火隊伍人員素質(zhì)亟待提升，防火水平和能力急待加強。截止到5月末，共發(fā)出森林預(yù)警5次，未發(fā)生一般、較大重大森林火災(zāi)。

森林火災(zāi)是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它給森林帶來最有害、最具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不但燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚至導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，更是對人民群眾財產(chǎn)損失和人身傷亡有著不可估量的后果。而森林防火不僅有效維護林區(qū)公共安全，對保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，保護生物多樣性，維護林區(qū)社會穩(wěn)定和社會效益都做出了突出貢獻。群眾路線更是森林防火其中不可缺少的部分。

1森林防火要群眾參與、加強引導(dǎo)、講究方法，把森林防火正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動

森林火災(zāi)的起因主要有人為火（生產(chǎn)性火源、非生產(chǎn)性火源、故意縱火）和自然火（雷電火、自燃等）。在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我國的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對數(shù)量。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。我們首先要做到的就是對群眾的森林防火意識進行思想教育宣傳，增強全民防火意識。一是宣傳內(nèi)容由單一的加強火源管理擴展到如何科學(xué)用火、如何加強撲火人員以人為本的科學(xué)撲火教育，使防火宣傳無處不在；二是宣傳教育氛圍更加廣泛，各責(zé)任單位在防期前就制訂出了宣傳教育方案，尤其靠山林場、榆樹臺林場宣傳設(shè)施及警示物的布設(shè)都有周密安排和落實；三是注重針對性和實效性，結(jié)合火險形勢變化和火源管理需要，針對教育人群特點，比如偏遠地區(qū)、林農(nóng)比較突出地區(qū)采取了廣泛入戶宣傳措施。

2火險預(yù)警響應(yīng)要實落實，火情處置及時有力

按照省、市文件精神，防期前我們對《森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》進行了重新修訂，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林場根據(jù)縣預(yù)警響應(yīng)急預(yù)案進一步落實具體預(yù)警響應(yīng)措施和制度。防火辦同氣象部門密切協(xié)作，加強了火險天氣，火險等級預(yù)報和發(fā)布，為森林火災(zāi)預(yù)防和撲救提供了及時準(zhǔn)確預(yù)警信息，各單位在加強火源管理措施同時，對森林火情實行全方位監(jiān)測，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。一旦有火情及時啟動應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，進入防火期各單位實行24小時值班、值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在高火險狀態(tài)下各單位撲火隊集中食宿值班待崗，確保一有火情能“打早、打小、打了”。

3森林火災(zāi)預(yù)防措施更加嚴(yán)密，堅持科學(xué)防控，抓好人民群眾防火體系建設(shè)

從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。落實重點時段，重點區(qū)域，重點人群防控措施，建立火險瞭望監(jiān)測體系，撲火通訊圖絡(luò)體系，大力組織開展林緣可燃物計劃燒除工作，堅持打早打小重兵撲救，把火災(zāi)控制在最小程度。

4加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把保護人民群眾生命安全放在首位，切實保障人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全

講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)的方方面面。要強化問題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問題不放，這就要求在森林防火工作中做為森林防火第一責(zé)任人的各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對分管的領(lǐng)導(dǎo)和部門提出的重大問題，真心負(fù)起解決問題的責(zé)任來，分管同志和防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志真心負(fù)起保障森林防火工作高效、安全運行，承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任；各級領(lǐng)導(dǎo)干部分片包保并由主要負(fù)責(zé)人對責(zé)任內(nèi)的森林防火工作負(fù)全責(zé)并按照責(zé)任約定深入基層切實履行包保責(zé)任制，深入細(xì)致的排除掉森林火災(zāi)隱患。

綜上所述，森林防火工作離不開廣大人民群眾的支持、幫助、參加和監(jiān)督，需要人民群眾全方位、全過程、全民總動員，構(gòu)筑防火基礎(chǔ)防線，推進防火事業(yè)健康快速發(fā)展。

作者簡介：孔憲偉，大專學(xué)歷，國營梨樹縣四臺子林場，助理工程師，研究方向：林業(yè)實用技術(shù)。