維護藥品市場秩序 為縣域經濟保駕護航

摘要：在市場經濟的大潮中，維護市場秩序工作已經成為社會管理工作中的重中之重，這同時給我們管理工作者提出一個很嚴肅的課題。在多年的工作中，面對市場秩序管理工作量大，而人手還很少的困境，我們多方探索工作思路，結合自身實際，較有針對性地開展市場秩序管理與服務工作，獲得了一些管理思路和方法。

關鍵詞：藥品流通；市場秩序；縣域經濟；工作思路

中圖分類號：F327 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-09-1

1 藥品流通工作

一是摸清情況，加大指導力度，大力發展先進營銷模式。鎮賚縣藥品流通數量正在逐年增加，在多年來的工作中，我們摸索著工作，并認真總結經驗，不斷加強調查研究，及時與企業溝通情況。對全縣的藥品流通行業進行了全面檢查，掌握了基本情況，完成了相關信息的收集；2013年根據省商務廳的要求，市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業進行了全面摸底，并將相關數據匯總報送至省商務廳市場秩序處。對本地區藥品批發企業和零售藥店布局、經營狀況、行業組織化程度、物流配送能力和水平，以及群眾購藥需求等多方面情況做了調研。

二是落實行業統計，建立業務信息報送制度。統計工作是決策的前提和依據，市場運行數據和企業基礎數據是行業管理的基礎。今年，我們先后向全縣藥品經營企業下發了兩次《關于開展全縣藥品流通行業統計工作》的通知，要求全縣各重點藥品經營企業按照文件要求向我局報送統計表，為行業管理提供基礎數據。根據我縣藥品經營業企業報來的數據，截至目前，共有10家藥品經營企業被省商務廳選中，已填入商務部藥品流通行業統計管理系統，并加入了吉林省藥品協會。

三是貫徹執行國家標準，規范企業經營行為。2013年，商務部出臺了《零售藥店經營服務規范》等五個藥品流通行業標準，為了貫徹好這五項目標準，我科組織全縣藥品零售企業召開了全縣藥品流通企業培訓會，并建立了我縣藥品流通工作管理群，宣傳五項標準，為規范企業誠信經營打下了良好的基礎。

2 打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作

一是加強領導，明確責任。我縣政府對打擊侵權假冒工作高度重視，把此項工作納入重要議事日程，并在我局成立了規范的管理小組針對性的打擊侵權假冒工作，負責日常事務的處理，負責對商務系統打擊侵權假冒監管工作。夯實基礎工作，按時上報信息、報表、材料，通過健全機構，明確責任，為做好打擊侵權假冒工作提供了強有力的保障。

二是認真履責，加強監管。按上級商務部門的要求，出臺了《鎮賚縣進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始，每季度組織一次聯席工作會議，并下發每個季度打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作安排，組織全縣相關部門對全縣商場、超市、市場等地進行了監管。截至目前，共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業挽回了經濟損失10萬余元，維護了消費者的利益。

3 單用途信用卡管理工作

一是采取多種形式貫徹好此項工作。我們始終把商務部《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案，組織全局工作人員和全縣商業企業召開培訓會，認真學習了單用途預付卡管理辦法的具體內容，做到內容熟悉，掌握宣傳貫徹工作的主動權，極營造宣傳貫徹的良好氛圍；二是利用鎮賚電視臺為主要宣傳媒介，進行廣泛宣傳；三是通過下發《關于規范單用途商業預付卡管理的通告》，把三項制度的內容傳達到每個商貿流通企業，提升企業管理和服務能力，促進三項制度宣傳貫徹的落實。

二是執行管理辦法，做好監督管理。在全縣范圍內開展單用途商業預付卡專項檢查和備案管理工作，對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點發卡企業進行檢查管理，嚴格規范發卡行為。把預付卡“三項制度”落實到位，加強單用途發卡企業的監管，做好單用途商業預付卡發行業務的備案工作，實現對重點發卡企業的業務數據統計、預警分析的信息化管理，推動單用途預付卡市場的健康發展。

牽頭開展集中清理整頓，切實規范零售行業市場秩序工作。為了規范市場秩序，規范零供交易關系，促進零售業健康發展，創建統一、開放、競爭、有序的市場環境，2013年10月，我局聯合公安、工商、稅務、質監、物價等部門印發了《鎮賚縣清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作實施方案》的通知，在全縣范圍內集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。以約談會形式與全縣大型零企業負責人進行了溝通，通過約談會了解企業零供關系和存在的問題。會后，企業及時提交了書面自查報告，并制定了相應的整改措施。通過這次專項清理整頓工作，督促企業建立完善相關制度，全力維護市場秩序和公平交易，促進我市零售業健康發展。

4 藥品管理工作新思路

一是加大誠信宣傳教育，推動行業信用體系建設。把藥品流通行業納入商務信用建設的范疇，引導藥品經營企業增強誠信意識，加大誠信宣傳教育力度，推動藥品流通行業開展“誠信經營”示范創建活動。按照遵紀守法、誠實守信、制度健全、誠懇規范服務、履行社會責任、自覺接受政府、社會和輿論監督等六個方面的創建要求，組織藥品經營企業進行整改、提高，評選出一批誠實守信經營的示范店，樹立行業誠信標兵。

二是加強統計分析工作，提高管理水平。認真貫徹全國藥品流通統計制度。進一步加強宣傳，夯實基礎，重點做好指導零售企業報表工作，確保統計數字真實可靠，并保證報送率。同時做好企業數據統計工作；加強對行業統計數據的分析工作，逐步建立和完善全縣藥品流通經營信息收集、整理、分析體系，全面掌握行業動態，加強行業監測，確保行業穩定發展。

作者簡介：白峰，蒙古族，本科學歷，鎮賚縣糧商綜合行政執法大隊，館員，研究方向：綜合行政執法。