農機化管理服務中存在的問題與對策

摘要：生產力的發展標志是生產工具，農業機械的普及推廣是提高農業生產力的根本途徑。農業機械化的實施，大大促進了農業生力的發展，提高了生產效率，在國民經濟和社會進步中發揮了巨大作用。近些年來，我國的農機事業不斷進步，農業生產基本實現機械化，隨著農機數量的增多，對農機的管理也提出了更高的要求，現實中農機管理服務體系中存在的問題也逐漸暴露出來，如何提升農機管理服務，為農業生產和國民經濟更好地發揮作用，是每個農機工作者都要深入思考的問題。

關鍵詞：農機化；管理；服務；對策

中圖分類號： S232.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-37-1

1我國農業機械化管理服務存在的問題

1.1農機管理服務體系不完善

近年來，農業機械的大量普及，對于促進農業生產的工作效率及工作質量的提高是顯而易見的，但在農機化管理服務方面卻出現了諸多問題，農機管理服務體系的不完善越發明顯。雖然在農機化發展的過程中，農機服務建立了縣、鄉（鎮）服務體系，但多數地方的農機管理經過各種改革，在鄉（鎮）一級別的管理服務機構，要么機構設置不完整，要么人員不足，有的鄉（鎮）干脆直接取消這一機構，很多地方是有名無實，這就導致農機管理服務體系殘缺不全，實際情況是組織技術水平滯后、人才嚴重流失、缺乏服務觀念，農機化的服務管理中僅僅流于一種形式。

1.2 農機服務人員素質有待提高

由于農機行業的特殊性，一部分人員在思想意識、技術水平、工作能力方面存在諸多不足，雖然有足夠的熱情，但限于能力的不足，很難在農機管理服務中發揮更大的作用。而學歷高的一些人多數又不愿意從事這個行業，所以高水平的農機人才不足，加上招聘農機管理服務人才的渠道較窄等原因，造成目前現有農機服務人員隊伍整體水平相對較低，相對于快速發展的農村經濟呈現出明顯的不適應，一些新技術、新知識難以在實踐中推廣，限制了農機管理服務的水平和質量。

1.3 農機管理的經費不足，服務面不寬

農機化管理服務是個系統工程，要想取得理想的服務質量，要做好維修、服務、數據庫建立、技術更新、信息傳遞等各個方面的細節工作，在資金的需求方面，需要有大量的資金支持才能有效完成，但實際情況是，我國許多地方的農機化管理服務都面臨資金不足的現狀，這就導致人員、設備、技術等方面出現短缺，資金的不足是農機管理服務水平提高的瓶頸。經費的不足加上意識上的不重視，直接產生的后果是農機管理服務的工作范圍十分狹窄，只能解決簡單性、基礎性的農機工作，缺少專業性、高端性的農業機械操作人員，也沒有形成農業機械網絡管理體系， 在農村地區的活躍度不強，難以引起重視。

2提升對農業機械化管理服務能力的幾點建議

2.1提升意識，加強重視

農機化管理服務在農業生產及農業現代化中占有十分重要的地位，在農業產業化發展及全面推動農村經濟進步中發揮著重要作用，是實現農業現代化過程中必須要做好的工作。所以要對農機化管理的重要性認真重視起來，通過各種手段進行宣傳，從上到下都能深刻認識到農機化管理服務的重要性。重視農機管理服務工作，全面推動社會化發展。積極推動農業現代化與農業機械化發展，確保農業機械化工作在新農村建設中發揮應有功能。

2.2落實農機安全管理機制

農業機械化是大量農機普及應用的結果，在農機的使用和作業中，農機的安全管理是農機化服務的一項重要內容，農機的安全工作內容多、涉及面廣，要想把安全工作做好，必得有完善的機構來執行，要做到有法可依，所以落實安全管理機制，遵照國家相關法律、法規、政策進行管理，是農機化管理服務中必不可少的。從事農機管理工作的人員都應掌握和通曉相關法律、法規，各個鄉（鎮）要完善農機安全管理體系，落實責任制度，全面管理分級事故責任。只有不斷改進農機化的工作條件，實現農機合作社的建設，才能落實農機維修目標，保障服務能力水平的穩步提升。

2.3 提高農機服務人員綜合素質

對于相對落后的農機人員隊伍，要努力通過各種辦法提高人員的素質，完成隊伍建設。一是引進學歷高、專業技術強、能力突出的農機技術人才，充實到服務隊伍中來；二是對內部員工進行培訓，利用現代化的教學手段在知識、技術、能力等方面，開展講座、培訓，通過走出去，到外地進行交流學習，互動提高。對工作人員的綜合素質進行培養，增強服務觀念與專業精神，樹立良好的工作作風，熟悉相關法律、法規，更好地為農民提供指導和服務，為農村基層建設保駕護航。

2.4 實現農機化發展投入創新

隨著農業機械化進程中新技術、新設備的投入使用，應發揮農機合作社的作用，加強農機具的補貼，完善配套設施建設，同時投入更多資金用于監督農機安全、培訓農機手、建設農機維修點等；由國家或財政撥付專項事業經費，將建設農產品示范基地及農業開發的資金，其中一部分比例用于發展農業機械化；在農業機械設備的貸款、油料供應等方面，給予適當的政策傾斜，出臺農機化扶持政策，為農機化發展創設良好的社會環境，增強資金支持力度，調動農戶積極性。

2.5 實現各職能部門的工作配合

農機化管理服務涉及面廣、內容多，是個系統的工程，在農機的使用涉及購買、檢測、使用、保養、維修及報廢整個過程，這其中又與交通、安檢、環保等部門有著密切的聯系，所以農機化管理服務離不開各部門配合，只有協調好各部門的通力配合，才能共同推動農機服務建設，提高服務質量水平。農業機械管理服務人員，要經常深入到農機作業現場，加強和農戶的溝通與聯系，幫助他們解決問題、排除安全隱患。

2.6 強化農機站的自身建設

各級農機站要充分發揮自身的作用，在人員配備、規范化管理、加強農戶技術培訓、宣傳法律法規、對農機進行數據庫管理等方面要起到組織、規范、協調、服務的作用，科學、合理的進行管理，不斷加強自身的建設，提高管理服務水平，提高農戶使用農機的技術水平，促進生產力的提高，在推動農村經濟發展發揮積極的作用。

作者簡介：陳雙健，本科學歷，公主嶺市農業機械化學校，工程師，研究方向：農機工程。endprint