為何選重慶為陪都

何曉鵬

（一）

從抗日戰爭的前后演進看，西南大后方的確立并非一蹴而就，而是與中國抗戰的方略、現實條件、戰局進展密切關聯。

1932年，上海發生“一二八事變”，近在咫尺的南京政府被迫遷都洛陽，直至年底才遷回。期間，國民政府于洛陽召開了一次有關時局的國難會議。會議討論了以西北為未來長期反抗根據地的問題。隨后國民黨四屆二中全會通過了《提議以洛陽為行都以長安為西京案》，提案稱，“陪都之設定，在歷史地理及國家將來需要上，終以長安為宜，請定名為西京”，擬議退守西北并以之作為長期反抗的根據地。

以西北為國家戰略后方，是國民黨中央早已有之的構想，在孫中山早年便已提出。蔣介石也曾于北伐戰爭期間提出，革命政府應該“視西北的陜、甘、察、綏和西南的桂林、成都”為根據地，認為“中國革命發展之途徑，當由西南延長至西北，據此大陸，以與帝國主義者在東南沿海、沿江、沿鐵路而至之侵略形勢相抗拒，造成中國大革命之決戰場”。

在30年代初，國民黨中央和蔣介石的構想是，一旦華東地區戰事擴大，政府將退守西北與中原。

為了建設西北后方，國民黨中央很快成立了西京籌備委員會，以專門的組織力量對陪都西京的建設作了若干籌劃，對整個西北地區也進行了一系列的調查。全國經濟委員會還設立了西北辦事處，側重從事西北的交通水利等建設。

但因為蔣介石當時忙于“剿共大業”，所以對西北的建設規模極為有限。事實上，此時的蔣介石對日本仍然采取妥協退讓政策。甚至到1935年11月，蔣介石仍在對外關系演說中表示：“和平未到絕望時期，絕不放棄和平；犧牲未到最后關頭，決不輕言犧牲。”

蔣介石的這種態度，源于在他對中日力量懸殊的認識，他認為中國軍力遠差于日本，戰必敗。這種心態直到大西南確立為抗戰后方時才有些微轉變。

（二）

對于以西北為后方，當時國中人士意見不一。如蔣百里在1935年主張應以湖南作為中國國防建設的中心地帶，而地質學家丁文江則認為“烏克蘭”在華北，“湖南、江西、四川是我們的烏拉爾——古士奈茨克，云貴是我們的堪察加。”“我們大家準備到堪察加去。”

即使是蔣介石，在1935年以前，其以西北為抗戰大后方的想法也并未完全成熟。盡管在他心目中，西北是當之無愧的國防戰略要地，且是復興民族的精神源泉，但其資源的相對匱乏限制了其作為大后方的條件。

以抗戰后方的標準，對西南和西北進行對比，可以發現西南是具有很多優勢的。從地理環境看，西南地區群山環抱，尤其是針對日軍可能來犯的東、北方，更是群山巍峨，地形復雜，不利于日軍機械化部隊的運動與展開。實際上，抗戰8年期間，除空襲外，日軍從未真正對四川構成直接威脅；從經濟環境來看，自古就有“天府”之稱的四川明顯優于西北，足以支撐戰局；從交通與國際交往的因素來看，西南地區向北可聯接蘇聯；西及西南可通印度、緬甸和印度支那，這些地區當時均屬英法殖民地，便于溝通和獲得盟國支援。尤其是1938年10月廣州失陷后，中國沿海各地港口均落敵手，國民政府與外界的海路聯系全部中斷，大西南與外界的陸路聯系成為當時唯一通向世界的門戶。此后的滇緬公路、駝峰航線的相繼開通，均證明了西南與外界交往的重要地位。

盡管以四川為核心的西南地區是抗戰后方的更理想選擇，但直到1935年，國民政府并沒有把它真正列入實質性的考慮之列。因為此時的西南地區還不在國民政府的掌控之中，這種狀況在1935年發生了徹底轉變。

（三）

1935年3月2日上午，重慶珊瑚壩機場，身系玄色斗篷的蔣介石在宋美齡陪同下走下飛機懸梯，跟隨其后的是陳誠、顧祝同、楊永泰等幾位高級官員。

四川“剿匪”總司令劉湘早已等候于福特飛機之外，此時的他內心復雜。他知道，蔣介石踏出飛機的那一刻，將是他失去對四川控制權的開始。

實際上，自辛亥革命之后，四川軍閥派系林立，連年混戰。因為山高水遠，再加上忙于北伐與“剿共”，以蔣介石為代表的國民黨中央勢力始終被隔絕于巴蜀之外。

但就在半年前，這一局勢開始變化。因為由陜南入川的紅四方面軍把以劉湘為首的四川軍閥打得慘敗，迫使其不得不向蔣介石求援。同時又值中央紅軍長征，向西南挺進，無疑為國民黨政府制造了一個絕佳機會。蔣介石曾對其幕僚說，“川、黔、滇三省各自為政，共軍入黔我們就可以跟進去，比我們專為圖黔而用兵還好。……今后只要我們軍事、政治、人事、經濟調配適當，必可造成統一局面。”

事態的變化是按照蔣介石的預想演進的。他先是派遣全權代表自己的“參謀團”入川，又于1935年1月，派薛岳率中央軍10余萬人進入貴陽。如今，借“剿共”失利之機，蔣介石親至重慶，并從此開始了他長達半年之久的西南之行。

在這半年里，蔣介石以吳忠信取代貴州軍閥王家烈，從而掌控貴州；對云南軍閥龍云，他以多方手段來懷柔拉攏；而對四川，蔣介石用力最多，控制最深。經過一系列措施，西南尤其是四川結束了以往各自為政的局面，最終實現了“中央化”。

（四）

1935年的西南之行對中國命運影響深遠。蔣介石通過此行對川、滇、黔地區有了進一步的了解，這促使他最終作出決策，一旦抗戰爆發，以四川為核心的西南諸省將作為國民政府抗戰的大后方。

這一年10月，蔣介石即將離川前，于成都接連作了兩次講演。在演講中，他對四川的物產、地理、人民諸多稱贊，認為四川“是復興民族最好的根據地”。他說：“……我們今后不必因為在華北或長江下游出什么亂子，就以為不得了，其實沒有什么！只要我們四川能夠穩定，國家必可復興！”最后，他明確無誤地宣告：在對日戰事發生后，無論中國出現什么情況，何種困難，只要川滇黔三省存在，國家必可復興，“其實不必說川滇黔三省存在，就是只剩下了我們四川一省，天下事也還是大有可為。”

至此，蔣介石以四川為對日抗戰根據地的思想遂完全、牢固地確定了下來。國民政府也著手開始對西南進行大規模開發建設，尤其是針對西南地區的工業建設和交通設施，國民政府從1935年始投入了大量人力，財力。

1936年四五月間，蔣介石再次視察西南時，他已經感到滿意，表示，“川、滇、黔三省施政成績，現已有顯著進步，至為欣慰……。”此時，以貴州為中心的湘黔線、黔桂線、川黔線和滇黔線公路網初步形成。為大西南作為抗戰后方奠定了初步基礎。此時的蔣介石也一改以往對日示弱的態度，講道：“去年一年工夫，我們川、滇、黔三省畢竟統一，國家生命的基礎得以穩定，……這是我們抗日的最大勝利。”并表示“決不簽斷送主權的條約”。

1937年7月7日，抗戰全面爆發。8月13日，淞滬會戰開始。11月20日，國民政府發表《遷都重慶宣言》，指出“國民政府茲為適應戰況，統籌全局，長期抗戰起見，本日移至重慶。此后將以最廣大之規模，從事更持久之戰斗。以中國人民之眾，土地之廣，人人抱必死之決心，以其熱血與土地，凝結為一，任何暴力不能使之分離。外得國際之同情，內有民眾之團結，繼續抗戰，必能達到維護國家民族生存獨立之目的”。遷都重慶，標志著以四川為主的西南大后方最終形成。

最終，在西南大后方的支持與保證下，中華民族上下一心，終于取得了這場戰爭的勝利。

（摘自《先鋒國家歷史》）endprint