甩掛運輸的PEST與SWOT分析

張一珠，王秋霏，周 沫，王爾媚，李慧子，楊學春

(1.東北林業大學 工程技術學院，哈爾濱 150040；2.合肥學院管理系，合肥 230022)

甩掛運輸(Drop and Pull Transport)是具有動力的機動裝置拖帶多輛承載裝置并將其運送至目的地，在機動裝置與承載裝置脫離后換上新的承載裝置運往目的地，以提高車輛運輸的周轉率和方便貨主裝貨的一種運輸方式。與傳傳統運輸方式相比甩掛運輸具有運輸效率高，信息化程度高，物流成本低，節能減排等優勢。到目前為止，發達國家的大型貨運企業均采用甩掛運輸。在一些發展中國家，如菲律賓和巴西等國，甩掛運輸的方式也得到了廣泛的采用。在美國傳統單體車使用量已降至10%以下，組合式汽車列車使用量增長為90%以上。目前整車運輸拖掛比達到1∶3，零擔運輸拖掛比達到1∶3.3，導致運輸成本大幅降低，等待時間縮短，燃油消耗明顯減少，主干道汽車流量減少，交通事故率降低，實現經濟、環境和社會三重效益[1]。我國甩掛運輸開展一直舉步維艱，自從2009年國家發改委等五部委聯合提出《關于促進甩掛運輸發展的通知》以來，甩掛運輸行業迎來了新的春天[2]。借此本文將對甩掛運輸進行PEST分析與SWOT分析，將政府與市場的力量相結合進而提出實現中國特色甩掛運輸的具體方針，以促進道路貨運行業的發展。

1 甩掛運輸的PEST分析

PEST分析是對行業進行外部環境影響因素的分析，具體內容主要有政治(Political)、經濟(Economic)、技術(Technological)、社會(Social)4部分，甩掛運輸的實施離不開與它息息相關的外部環境，只有對外部環境進行分析并制定詳細的戰略計劃才能積極應對我國低碳經濟發展所面臨的諸多問題，接下來將從這4個方面對甩掛運輸行業進行PEST分析。見表1。

表1 甩掛運輸行業的PEST分析

1.1 政府、政策環境分析(P)

從1984年國家首次提出甩掛運輸的概念以來，我國的甩掛之路持續了將近20 a。在這20 a里，國家先后下達了諸多文件，但甩掛運輸的中國之路仍舊舉步維艱，直到2009年12月由國家發改委、交通運輸部、公安部、保監會、海關總署聯合發布的《關于促進甩掛運輸發展的通知》為甩掛運輸打開瓶頸，為其快速發展創造良好的外部環境。2013年2月保監會官網發布《國務院關于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》從2013年3月1日起掛車免收強制險，從而為物流企業降低了成本，在國家有利政策的幫助下甩掛運輸迎來了新篇章[3]。《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》中強調低碳經濟是我國未來發展的主要方向，具有節能減排優勢的甩掛運輸是時代的必然選擇[4]。

在地區方面上海市作為試點城市大力貫徹落實國家政策，對試點工作積極動員和部署。上海市針對甩掛運輸在本市的順利開展下發了一系列文件，如：《關于促進本市甩掛運輸發展有關事項的通知》、《關于調整本市掛車貸款道路建設車輛通行費征收政策的通知》等對于減少掛車檢驗次數、調整掛車的營運管理方式、調整貸款道路建設車輛通行費征收辦法等政策做出明確規定，突破了甩掛運輸在上海市開展工作的瓶頸，減輕了試點企業的負擔[5]。2013年1月，山東省出臺《關于促進甩掛運輸的指導意見》，文中規定甩掛運輸車輛將享有一定通行優惠，信息平臺與管理系統的建設將獲得一定補助[6]。截止目前國家和地區出臺的針對甩掛運輸的各項政策對欲開展甩掛運輸業務的物流公司起到一定的積極作用，為我國甩掛運輸的發展翻開了嶄新的一頁。

1.2 經濟環境分析(E)

近年來，我國的經濟前景十分廣闊，面臨著區域經濟迅猛增長的發展機遇，對外貿易出口量大幅增加，保證了甩掛運輸充足的貨源。與此同時國家重點實施系列開發戰略，比如西氣東輸、南水北調，還包括奧運會等重點項目的開展都將促進甩掛運輸行業的發展。“十二五”規劃明確，要大力提升消費對國民經濟增長的拉動作用，使中國變成一個內需主導型國家[7]。隨著經濟的持續發展和人民生活水平的日益提高，中國市場的消費能力迅速提高，為物流企業提供了廣闊的市場需求空間，促進了甩掛運輸行業的發展壯大，為我國開展甩掛運輸提供了有力的先決條件。

1.3 社會文化環境分析(S)

(1)公路運輸系統。甩掛運輸的快速發展將主要依托于良好的公路運輸系統。我國的公路建設發展迅速，截至2012年底，全國公路網總里程達到410萬km，高速公路總里程達到9.6萬km。根據《交通運輸“十二五”發展規劃》，我國目前正加大公路建設的資金投入，進一步擴大我國公路網的規模，預計到2015年，公路的總里程將達到450萬km，高速公路總里程將達10.8萬km[8]，如圖1所示。

(2)適宜開展甩掛運輸的先決條件。我國擁有開展甩掛運輸所必要的穩定而充足的貨源，可以滿足企業對大量貨物的運輸需求以及高質量的客戶服務要求，使企業能夠合理的進行周轉掛車的配置，保證甩掛運輸的順利進行。多家物流企業具有道路安全行駛的基礎設施條件和適宜的裝卸組織條件，并在國家大力的資助下建設完成甩掛站場，與此同時國家大力推廣甩掛運輸與低碳經濟，此時正是甩掛運輸開展的良好時機，這些都為甩掛運輸的開展提供了有力的先決條件，保證了甩掛運輸的有效開展。

1.4 技術環境分析(T)

在2009年的《關于促進甩掛運輸發展的通知》中提出，推進甩掛運輸車輛裝備標準化，制定牽引車、掛車的相關技術標準，避免了“掛不上”、“掛不了”的現象發生，引導企業嚴格執行使用國家統一標準的牽引車和掛車。在信息平臺方面，通過GPS定位系統與RFID身份識別系統對車輛進行及時的高度、更新、管理，達到管理系統智能化的標準。目前我國在信息技術發展水平上已經能夠滿足甩掛運輸的需要，具備在市場、道路、貨源、站場、車輛和管理上的必要條件，逐步實現信息化、網絡化、組織化和標準化[9]。

圖1 我國公路建設總里程示意圖

綜上所述，從PEST分析可以看出，國家政策的大力扶持，社會環境的積極影響，廣闊的經濟發展前景，相關專業的技術支持是開展甩掛運輸的四大要素。然而開展甩掛運輸是向新型綠色工業過渡的基礎和動力[10]。

2 甩掛運輸的SWOT分析

SWOT分析是對行業進行自身內在條件的分析，發揮優勢、克服劣勢、利用機會和化解威脅是SWOT分析的核心，對甩掛運輸行業進行SWOT分析是對我國甩掛運輸發展現狀的分析，是非常有必要的，從優勢、劣勢、機會和威脅4個方面對甩掛運輸的內部環境進行SWOT分析，見表2～表4。

表2 甩掛運輸的SWOT分析—優勢與劣勢分析

表3 甩掛運輸的SWOT分析—機會分析

在PEST分析基礎上通過SWOT分析充分證明了甩掛運輸這一節能、高效、信息化和組織化運輸在我國實施的必要性。通過4個方面分析了甩掛運輸在我國實施所面臨的機遇與風險，對企業制定戰略規劃產生了有利的指導性。

3 結束語

通過PEST分析法對甩掛運輸開展的可行性進行分析，結果顯示物流企業需要結合自身情況，深入貫徹甩掛運輸理念，積極響應國家號召，設計具有自身特色的甩掛運輸實施方案，才是順應時代順應發展的正確選擇。而SWOT分析顯示，在國家政策和行業發展的推動下，甩掛運輸必將成為運輸行業的發展趨勢。因此甩掛運輸不僅是發展綠色工業的手段，也是企業提高工作效率、獲得更大的經濟效益和社會效益的可行之舉。從長遠角度看甩掛運輸是一項系統工程，不能一蹴而就，其需要國家政策扶持、有關部門支持、后援資金保障等諸多資源整合，甩掛運輸的道路才能越走越遠。

表4 甩掛運輸的SWOT分析—威脅分析

【參 考 文 獻】

[1]徐亞華.美國卡車貨運及甩掛運輸發展的經驗與啟示[J].交通建設與管理，2011(3)：36-40.

[2]交通發[2009]808號.關于促進甩掛運輸發展的通知[S].2009-12-31.

[3]國令第630號.國務院關于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定[S].2012-03-30.

[4]國發[2011]26號.國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知[S].2011-08-31.

[5]促進甩掛運輸發展有關事項的通知[EB/OL].http://www.360che.com/news/110121/13291.html,2010-07-30.

[6]山東積極推動甩掛運輸發展[EB/OL].http://www.cngaosu.com/a/2013/0206/391364.html,2013-02-06.

[7]陸學藝.建設社會主義新城市應成為“十二五”規劃的戰略重點[J].江蘇社會科學，2010(6)：5-7.

[8]交規劃發[2011]191號.交通運輸“十二五”發展規劃[S].2011-04-13.

[9]安吉物流甩掛運輸推廣方案[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/8c5f3baa0029bd64783e2c90.html,2012-12-11.

[10]余 偉，馬鍵霄，薛 亮.基于改進重心法的甩掛場站選址研究[J].森林工程，2012，28(1)：44-47.