為南疆建言獻策要“接地氣”

許維鴻因為暴恐事件，新疆問題已經(jīng)成為國內(nèi)外輿論的焦點。國內(nèi)一些研究機構(gòu)和專家紛紛為當?shù)卣M言獻策，但經(jīng)過近幾個月對南疆的兩次深入調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，新疆發(fā)展應從深層次問題入手，以創(chuàng)新的、更接地氣的方式，抓住解決問題的根本。筆者認為，治理、發(fā)展新疆要抓住南疆問題的基礎需求，要深入到世俗化問題的細節(jié)層面。眼下，很多專家學者，甚至一些地位顯赫的經(jīng)濟學家都為新疆的發(fā)展提出了建議，這些觀點、提議涉及許多領域，其中一些確實有其道理。但具體到南疆，應該根據(jù)一線實際情況。筆者在南疆調(diào)研期間問過很多縣鄉(xiāng)一級的黨政干部，他們就很為難。因為一些大牌專家的想法、方案非常好，但現(xiàn)階段實施缺乏基礎，工作很難做。要知道，南疆的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與東南沿海天差地別，即便是與北疆也有著巨大差距。如果說“上廣深”為代表的沿海地區(qū)已經(jīng)進入后工業(yè)社會的信息化時代，北疆也已經(jīng)向重工業(yè)化大踏步邁進，那么南疆的縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)耕體系；第二、第三產(chǎn)業(yè)當前還不發(fā)達，如套用沿海發(fā)展模式，快速推行制造業(yè)、建各種大型商貿(mào)城，目前還有些“水土不服”。其實，農(nóng)耕社會對我們并不陌生，中國改革開放短短30年，就把全國1/3的農(nóng)業(yè)人口城市化了，就是一個很偉大的成就。在筆者的南疆調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多村一級通過行之有效的“世俗”辦法，重新把黨的群眾路線接上“地氣”，恢復起來。比如說蘭干鎮(zhèn)，每一個村都在修文化廣場，有點兒像內(nèi)地的廣場舞架勢。原來，極端的伊斯蘭教教義不允許傳統(tǒng)的維吾爾族歌舞聚會，鎮(zhèn)黨委政府就想辦法在每個村的村委會修建 “村民大舞臺”。同時，在村頭的交通要道附近修農(nóng)民體育文化活動廣場，挨家挨戶地鼓勵大家去參加娛樂活動。在南疆基層開展工作，要依靠那些身在一線的黨政干部和“土辦法”。隨著暴恐事件的發(fā)生，為了維持村一級的治安，政府在每個村委會常設了警務室，并且強調(diào)每天值班備勤，但由于經(jīng)費有限，村民往往不愿意值班。鎮(zhèn)黨委就想辦法，給每個村都買了臺球桌，讓青年人值班、娛樂兩不誤，一下子解決了村委會的“人氣兒”問題。再比如說現(xiàn)在已經(jīng)在全疆推廣的“十戶長”制度，就是每十戶村民有個基層負責人。擔任十戶長的一般都是黨員，這樣就把黨的組織深深植入很多維吾爾族占99%以上的村子，讓恐怖分子沒有生存空間。蘭干鎮(zhèn)的每個干部都有個小本子，記錄著自己分管片區(qū)的家庭重要的時間表，婚喪嫁娶都爭取參加，很多民眾特別感動。在仍舊以農(nóng)耕為主的南疆很多地區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)村群眾路線工作發(fā)揮著重大作用。▲（作者是重慶金融學會副秘書長）