“偷蓋”政府大樓不能“罰酒三杯”

張楓逸

湖南省安仁縣是湖南省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，從2013年開始，這個貧困縣“偷偷摸摸”地開建了一座投資1.8億元、占地百畝的新行政中心大樓。然而，人們在公開信息中難覓行政中心建設(shè)的只言片語，就連政府大樓的工地也掛著“梓木山項目”（小區(qū)）的牌子，當(dāng)?shù)剡€對外聲稱，“新行政中心沒有開建”。

一直以來，中央三令五申嚴(yán)禁修建豪華辦公樓，去年更發(fā)文明確要求5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目一律停建。不過，中央的禁令并沒打消一些官員奢靡享受的念頭。既然明著不行，一些地方就私底下“偷蓋”。為此，一些地方可謂機(jī)關(guān)算盡，從項目的喬裝打扮，到相關(guān)信息的保密，試圖做得滴水不漏。

以安仁縣為例，新行政中心被包裝成了“梓木山小區(qū)綜合開發(fā)項目”，工地門口概況牌上也未標(biāo)注行政中心，就連當(dāng)?shù)匦麄鞑块T接受采訪時也矢口否認(rèn)，“新行政中心沒有建了，已經(jīng)改成商業(yè)建筑了”。無獨(dú)有偶，同一天的另外一則報道披露，國家級貧困縣湖北來鳳縣委、縣政府辦公樓高8層，門口有一個足球場大小的廣場。該政府大樓入駐辦公已達(dá)7年，但始終不敢掛牌，被當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q為“黑政府”。

更令人遺憾的是，近年來媒體曝光的豪華辦公樓不在少數(shù)，卻罕見有實(shí)質(zhì)性的查處。

“偷蓋”政府大樓之所以能瞞天過海，并非地方政府的手法太高明，而是上級部門的監(jiān)督太麻木。就拿來鳳縣委、縣政府辦公大樓來說，即使沒掛牌，難道7年來就沒有一位上級領(lǐng)導(dǎo)來視察指導(dǎo)工作？顯然，上級不會不知情，而是在裝聾作啞，和基層默契地將劇情演下去。正是違規(guī)的低成本、低風(fēng)險，無形中助長了一些地方頂風(fēng)修建豪華辦公樓的底氣。

國務(wù)院法制辦日前公布了《樓堂館所建設(shè)管理條例（征求意見稿）》，“超標(biāo)違建負(fù)責(zé)人可追刑責(zé)”成為一大亮點(diǎn)。只有加大處罰力度，對于相關(guān)負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)提高違法違規(guī)的成本和風(fēng)險，才能從根本上杜絕或明或暗的違建辦公樓行為，真正做到“政府過緊日子，群眾過好日子”。