數字調查

16.1%

今年4月17日，環境保護部和國土資源部聯合發布的全國土壤污染狀況調查公報，引起了不小的社會震動：全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中，耕地污染率達到19.4%，全國18個主要耕地分布省份中，有13個存在土壤重金屬超標問題。這是經過8年調查之后，我國首次公布土壤污染的相關數據，盡管結果不甚樂觀，但從最初的“按國家秘密管理”到現在的主動公開，可以說已經邁出了關鍵一步。

20%

公報中反映了殘酷的現實：約20%的中國農業用地受有毒元素的污染，成千上萬的中國人生活和工作在含有劇毒的土地上卻全然不知。而土壤污染要比空氣污染、水污染更難治理，其中的毒素不僅會被植物吸收，更會污染地下水。盡管如此，這數據依然保守，因為每54平方公里才進行一次取樣檢測。

2.5倍

根據環保部的調查報告，工業污染方面，以華南部分城市為例，約一半耕地遭受有毒重金屬和石油類有機物污染。農業污染同樣嚴重。據測算，我國農藥使用量達130萬噸，是世界平均水平的2.5倍，而實際利用率不到30%，而大量使用的農藥幾乎全部進入了生態系統。

30多起

更為殘酷的是，當前土壤污染的發展趨勢是工業向農業轉移、城區向農村轉移、地表向地下轉移、上游向下游轉移、水土污染向食品鏈轉移，逐步積累正演變成事故頻發。2008年以來，全國已發生百余起重大污染事故，其中重金屬污染事故達30多起。

200億元

從直接損失來說，土壤污染導致我國糧食每年減產100億公斤。環保部門則估算，全國每年因土壤污染造成的直接經濟損失超過200億元。

挖地3米

近幾年，全國關閉的各類化工廠數以萬計，這些化工廠原址都成了一塊塊亟待治理的“污染地”。而土壤污染修復所需的費用則是天價。有毒土壤一般要挖地3米，用化學方法“洗土”，直到各項指標達標才能再利用，這一過程漫長且昂貴。例如，常州農藥廠土壤修復需2億元，蘇州化工廠污染治理費則高達數億至數十億元。

1000億

國外土壤修復已有成熟模式。比如美國在“污染者付費”原則的基礎上，通過征收專業稅種，建立了規模超過1000億美元的土壤修復“超級基金”。在污染風險評估方面，美國要求如百萬人中有一人可能致癌，則土地必須修復；荷蘭則要求更為嚴格，若10萬人中有一人可能致癌就得修復。但我國并沒有建立相關評估機制，污染責任認定也不明確，歷史遺留問題突出，導致國內土壤修復工程是以政府的單向投入為主，這使得治理不可持續。

1：20

許多國家在遭受了頻繁發生的土壤污染事故的懲罰之后，才逐步從“病重求醫、末端控制”的反應性政策，轉變到“預防為主、綜合防治”的預防性政策。但其實，成本更小的方式在于預防。據測算，預防污染的費用與事后治理的費用比例是1∶20。W

責編 / 楊宇

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