改革創新 真抓實干

2013年江西省扶貧和移民工作成果豐碩

2013年，江西省扶貧和移民系統認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照中央和省委的統一部署，統一要求，全省扶貧和移民工作、黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。

一、累累碩果 支撐跨越新提升

首先，貧困群眾和水庫移民收入增長達到了預期目標。38個重點扶貧攻堅縣農民人均收入將達到6556元，增長24.9%，高于全省農民人均收入增幅12.72個百分點；庫區移民年人均純收入增長16%，達6717元。當年全省年人均純收入低于2300元的貧困人口由上年的385萬人減少到305萬人，實現了當年減貧80萬人的目標。其次，工作思路和制度建設實現了新的跨越。各地牢固堅持扶貧和移民工作扶貧扶弱的總原則，瞄準385萬貧困人口、162萬大中型水庫移民和3400個貧困村，主攻贛南等原中央蘇區和特困片區38個縣扶貧攻堅，抓好省直291個單位及各級3700個單位對貧困村全覆蓋定點扶貧，出臺了14項扶貧和移民工作管理制度。第三，扶貧攻堅改革創新取得了重大突破。積極探索創新了搬遷移民扶貧進城鎮進園區模式，受到全國的關注和國家的肯定。被國務院扶貧辦譽為“江西樣本”，作為典型在全國示范推廣。最后，黨風廉政建設實現“五增強”。認真執行黨風廉政建設責任制，全省各級扶貧和移民部門抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識進一步增強；加強監督管理，懲防體系建設水平進一步提升；圍繞中心工作加強監督檢查，黨和政府對貧困群眾的扶持政策得到更好的落實；認真執行“八項規定”，黨員干部的作風建設得到加強；認真開展專項治理活動，執紀監督進一步加強。

二、措施有力

保證落實不走樣

一是科學開展了四大專項扶貧。即：貧困村整村推進（村莊整治）扶持改革，搬遷移民扶貧途徑變革，貧困勞動力轉移培訓方式改革試點，強化了以貧困戶直接受益為導向的產業扶貧工作。二是大力推進了水庫移民工作，重點強化了五方面工作，即：規范加強了水庫移民安置工作，扎實有效地開展了移民后期扶持，著力落實了移民后扶重點任務，穩中求進做好了三峽移民發展和小水庫移民解困工作，奮力維護了水庫移民安置區社會的和諧穩定。三是全面夯實了扶貧和移民基礎性工作，編制了全省扶貧和移民工作基礎資料。四是健全完善了扶貧和移民工作管理與監督體系，科學構建了“2+14”制度框架，完善了工作管理制度新體系。五是切實加強了扶貧和移民工作宣傳力度，扶貧和移民工作網站建設成績斐然，日瀏覽量超4000人次。六是認真抓好了扶貧和移民系統自身建設，緊緊抓住群眾路線教育實踐活動這個契機，促進系統自身建設。

三、調整格局統籌規劃新發展

通過統籌整合政府、市場、社會資源推進全省扶貧和移民工作更好更快發展。

一是贏得了各級黨委、政府對扶貧和移民工作的高度重視。二是積極爭取了國家和省財政對扶貧和移民工作的大力支持。2013年，江西省扶貧和移民專項政策資金共投入35.19億元。三是整合力量推進了兩大國家扶貧戰略規劃的實施。扎實推進了贛南等原中央蘇區振興發展和特困片區扶貧攻堅兩大國家戰略規劃的實施，堅持以區域發展帶動扶貧開發，以扶貧開發促進區域發展。四是奮力營造了濃厚的大扶貧工作氛圍。有10家中直單位定點扶貧江西省21個國家扶貧開發重點縣，實現了重點縣全覆蓋。