海盜與偷渡者的罪與罰

劉穎

網(wǎng)絡(luò)不像是電視臺那樣，有限的時間、有限的端口還得受到無限的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)視頻平臺更為自由，內(nèi)容更為豐富，成本更為低廉，符合當(dāng)下人們的口味。但是它也像是暴風(fēng)雨一樣，里面充滿了飛沙走石，以致紛爭不斷。

“內(nèi)容之亂：網(wǎng)絡(luò)視頻之亂不是近幾年才有的，只是因為這個行業(yè)近年來快速增長，影響著越來越多的人群。”

網(wǎng)絡(luò)視頻多如過河之鯽，內(nèi)容也是五花八門，最大的賣點有時就是那些不能登大雅之堂的東西，而且為了賺點擊量，很多視頻的名字里面就直接涉黃涉暴。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)視頻之亂不是近幾年才有的，只是因為這個行業(yè)近年來快速增長，影響著越來越多的人群，其內(nèi)容的良莠不齊讓監(jiān)管層揪心不已。

廣電總局3月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》，對強(qiáng)調(diào)“先審后播”原則。該文件顯示：凡在廣播影視行政部門備案公示，但未取得《電影片公映許可證》《電視劇發(fā)行許可證》的電影和電視劇等不得在網(wǎng)上播出。對于違規(guī)播出的單位，廣電影視行政部門將依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》予以警告、責(zé)令改正、罰款等處罰。違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收違法活動設(shè)備、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。違規(guī)播出單位的主要出資者和經(jīng)營者也將受到警告、罰款直至5年內(nèi)不得投資和從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的處罰。

（邊欄圖）4月22日，快播因涉嫌發(fā)布違禁視頻，位于深圳的快播公司總部被查封。

4月26日，《生活大爆炸》《傲骨賢妻》《海軍罪案調(diào)查處》和《律師本色》4部美劇在搜狐、優(yōu)酷、騰訊等視頻網(wǎng)站下架。

4月29日，搜狐自制劇《屌絲男士》被廣電總局叫停，原因是內(nèi)容涉及日本AV女優(yōu)。

“版權(quán)之亂：互聯(lián)網(wǎng)的開放性注定了對其進(jìn)行的任何形式的封堵都是困難重重的，所以發(fā)展到現(xiàn)在，版權(quán)問題依然存在。”

諺語有云：天下沒有免費的午餐。但是在中國的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中，收費倒成了不能讓人接受的行為，當(dāng)然這是因為互聯(lián)網(wǎng)在我國誕生初時就開始建立起來的理念。

曾經(jīng)我們在BT China、VeryCD上很容易就找到我們需要的資源鏈接，下載電影和音樂專輯不受任何的限制，迅雷狗狗擁有大量資源的多種下載鏈接，從Http到ed2k，從BT到Magnet，或者利用電驢的KAD搜索，直接搜索其他電驢用戶的分享，而無需受限于BT的中心結(jié)點關(guān)停問題，想要觀看最新劇目只要打開優(yōu)酷網(wǎng)，內(nèi)容簡直無所不包。這一切都是那么的便利和自然，而且不花一分錢。

但是問題在于，免費的背后是盜版的橫行，是對知識產(chǎn)權(quán)所有者的傷害。于是，國內(nèi)BT聯(lián)盟被強(qiáng)制關(guān)停，VeryCD影視下載功能被取締，優(yōu)酷、土豆等視頻網(wǎng)站的內(nèi)容清理。這是我國對網(wǎng)絡(luò)視頻侵權(quán)的第一鞭，也讓網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)入了良性發(fā)展的快車道。

但是互聯(lián)網(wǎng)的開放性注定了對其進(jìn)行的任何形式的封堵都是困難重重的，所以發(fā)展到現(xiàn)在，版權(quán)問題依然存在。

今年5月15日，全國首例網(wǎng)絡(luò)盜版數(shù)字高清影視、游戲、音樂作品的“侵權(quán)案”在北京市海淀法院宣判，這起版權(quán)案的主角是國內(nèi)最大最著名的高清盜版影音網(wǎng)站思路網(wǎng)。思路網(wǎng)是2003年開始做盜版的，網(wǎng)站不僅提供大量盜版侵權(quán)作品，還提供淫穢色情和低俗影片，并通過會員收費、廣告等進(jìn)行非法經(jīng)營，涉嫌侵權(quán)盜版、傳播淫穢色情物品和非法經(jīng)營3類違法行為，違法經(jīng)營數(shù)額巨大。2012年底，北京市文化執(zhí)法總隊接到群眾舉報，開始對其進(jìn)行調(diào)查。法庭上，被告人蘇立源、寇宇杰、曹軍、賈晶洋等6人均依法從輕處罰。主犯——46歲的思路網(wǎng)總裁周志全，因拒不認(rèn)罪被判處有期徒刑5年，并處罰金100萬元。

6月12日，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部四部門聯(lián)合開展“劍網(wǎng)2014”專項行動，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了一次大規(guī)模的排查。之后國家版權(quán)局通報的8起案件中有安徽“DY161電影網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案、江蘇“速酷電影網(wǎng)”等視頻網(wǎng)站涉嫌侵犯著作權(quán)系列案；廣西“威盤網(wǎng)”涉嫌侵犯著作權(quán)案等3起案件涉及網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站。

緊接著，大家熟悉的快播公司以2.6億的行政處罰罰金，被高掛在中國盜版侵權(quán)行政處罰的榜首，而且深圳市市場監(jiān)管局要求其于15日內(nèi)將罰金繳納完畢。但是截至目前快播還未繳罰款，包括滯納金在內(nèi)，罰金總額已經(jīng)超過3億，公司瀕臨破產(chǎn)。

我國對于盜版侵權(quán)問題的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng)，但是即便這樣，也沒讓視頻網(wǎng)站安心。

尤其是近年來的版權(quán)和獨播權(quán)的戰(zhàn)火愈演愈烈，高額的版權(quán)費導(dǎo)致這個領(lǐng)域成為龍之逆鱗，紛爭頻頻。有數(shù)據(jù)顯示，截至6月25日，僅優(yōu)酷土豆一家，就已經(jīng)對其競爭對手進(jìn)行30起侵權(quán)訴訟，其中起訴愛奇藝14起，起訴PPS16起。前日，樂視與小米之間也開始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的版權(quán)紛爭。

（邊欄圖）今年的版權(quán)口水戰(zhàn)

2014年7月，樂視起訴小米盜播其10部影視作品取得勝訴

2014年6月，愛奇藝起訴優(yōu)酷盜播《爸爸2》

2014年4月24日，盛世驕陽訴快播公司盜播其新媒體獨家版權(quán)影視劇等300多部影視作品

2014年4月21日，樂視網(wǎng)因《甄嬛傳》等6部影視作品版權(quán)問題狀告奇虎360

2014年4月15日，優(yōu)酷網(wǎng)以侵權(quán)為由將優(yōu)視科技等4家公司告上法庭

2014年4月1日，風(fēng)行網(wǎng)因版權(quán)問題，狀告PPTV聚力等不正當(dāng)競爭

“盒子之亂：恐怕沒有多少人能注意到，八成的盒子是偷渡者，沒有正式的身份。”

盒子的混戰(zhàn)沒有那么長的歷史。從2010年開始，一些視頻網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備生產(chǎn)廠商開始開發(fā)電視盒子，因為需求巨大，成本低廉，各式各樣的盒子雨后春筍一般的鉆出市場，不僅愛奇藝、樂視等網(wǎng)絡(luò)視頻媒體，與電視機(jī)幾乎沒有交集的百度、迅雷、優(yōu)酷甚至新浪、阿里巴巴都接連推出各自的電視盒子產(chǎn)品，很多小企業(yè)甚至也推出了山寨版，僅2013年 OTT的電視盒子出貨量達(dá)到千萬級別。endprint

但是，恐怕沒有多少人能注意到，八成的盒子是偷渡者，沒有正式的身份。我國的互聯(lián)網(wǎng)視頻運營需要兩種牌照，內(nèi)容服務(wù)牌照和集成業(yè)務(wù)牌照，但是真正擁有這兩個牌照的只有CNTV、百視通、華數(shù)、南方傳媒、湖南電視臺、中國國際廣播電臺以及中央人民電臺這7家機(jī)構(gòu)，北京臺、云南臺、山東臺等7家機(jī)構(gòu)也只有內(nèi)容服務(wù)牌照。現(xiàn)在的盒子廠商，正是通過與這些牌照方合作，但在實際操作中，視頻網(wǎng)張會把自己原創(chuàng)、轉(zhuǎn)錄或是購買的視頻內(nèi)容通過盒子在電視播放，山寨盒子更是普遍預(yù)裝視頻網(wǎng)站的APP，因為這正是它們經(jīng)營盒子的最終目的。其實對此，廣電總局在2011年就下發(fā)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運營管理要求》（即181號文），規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，終端產(chǎn)品不得有其它訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道。

于是在對網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容清剿之后，廣電總局瞄準(zhǔn)了盒子，大刀闊斧的關(guān)閉了違規(guī)軟件，取締回放功能，強(qiáng)制安裝TVOS系統(tǒng)，堪稱截至目前最為嚴(yán)厲的行動。一時間網(wǎng)絡(luò)視頻公司人人自危，首當(dāng)其沖的是樂視。樂視在互聯(lián)網(wǎng)視頻終端開發(fā)上較早也做的比較大的一家，新規(guī)之下，其產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降挠绊懸彩亲畲蟮摹Ｔ诒O(jiān)管消息曝出之后，樂視在A股市場上遭遇機(jī)構(gòu)砸盤，甚至一度跌停。雖然樂視高管出面維穩(wěn)，但是不可否認(rèn)的，公司計劃建造的終端+內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)模式，一定程度上受到了沉重的打擊。相比搜狐視頻、優(yōu)酷及騰訊視頻等沒有自有硬件的視頻網(wǎng)站，樂視還算是幸運的，它們一但失去僅有的幾家牌照商的硬件支持，分分鐘就會被清出這場游戲。

不過，對于普通用戶而言，目前的差別僅僅在于購買的盒子中預(yù)裝視頻APP被清除，但是可以自己從電腦上下載下來再另行安裝，還有就是電視中的電子節(jié)目菜單中網(wǎng)站專區(qū)被改了個名字而已。

（文內(nèi)圖）6月23日，廣電總局要求立即關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品中違規(guī)視頻軟件下載通道，并因盒子中再有多個視頻類App而點名批評華數(shù)傳媒和百視通兩家牌照商。

7月4日，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長羅建輝表示，互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)牌照將不再發(fā)放。

7月9日，廣電總局發(fā)布通知，要求有線電視網(wǎng)絡(luò)公司大力開展TVOS1.0規(guī)模應(yīng)用試驗，并要求有線網(wǎng)絡(luò)公司所采購或集成研發(fā)和安裝的智能電視機(jī)頂盒等終端，不得安裝除TVOS外的其他操作系統(tǒng)。

7月11日，廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司發(fā)文：禁止OTT產(chǎn)品安裝第三方視頻APP、強(qiáng)制廣電系盒子安裝自行研發(fā)的TVOS操作系統(tǒng)、關(guān)閉OTT產(chǎn)品的移時和回放功能。

7月15日，廣電總局約談中央三大臺（央視、國廣、央廣）領(lǐng)導(dǎo)以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求，要求立即開始對盒子進(jìn)行整頓，推出不同版本電子節(jié)目菜單必須向總局報備，終端產(chǎn)品必須向廣電總局提交客戶端號碼申請，終端不允許在網(wǎng)上銷售，立即停止與電信運營商的不符合要求的合作（變相開展直播）服務(wù)。

另據(jù)了解，廣電總局正在加快292號令政策的出臺，預(yù)計在今年年底前頒布，這是在此前互聯(lián)網(wǎng)電視181文基礎(chǔ)上的補(bǔ)充。所謂無規(guī)矩不成方圓，廣電總局的旨在打擊互聯(lián)網(wǎng)電視三大主體牌照方、電視廠商、視頻企業(yè)之間的違規(guī)操作。目前視頻網(wǎng)站的客廳戰(zhàn)略其實處于初級階段，有效的監(jiān)管會為日后的三方全面競合博弈鋪平道路。endprint