中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)：經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)

黃歡

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半年成績(jī)單：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7.4%；分季度看，一季度同比增長(zhǎng)7.4%，二季度增長(zhǎng)7.5%。“半年報(bào)”的數(shù)據(jù)還顯示，固定資產(chǎn)投資增速止跌企穩(wěn)，增速為17.3%——投資并未受歧視，只不過(guò)資源更多被配置到高速鐵路、棚屋改造等基建、民生領(lǐng)域，而不是過(guò)剩行業(yè)。在“新常態(tài)”下，經(jīng)濟(jì)增速放緩是合理回歸，也是結(jié)構(gòu)再平衡的結(jié)果。

在新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)用三句話總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，簡(jiǎn)單概括為12個(gè)字“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有升”。他表示，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨制約因素，但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力遠(yuǎn)大于下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力、有潛力、有回旋余地、有條件保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

上半年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)政府在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上實(shí)施了預(yù)調(diào)、微調(diào)，針對(duì)小微企業(yè)、棚戶(hù)區(qū)改造、三農(nóng)、水利設(shè)施、鐵路、外貿(mào)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在七月初時(shí)曾表示，宏觀調(diào)控要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平不滑出“下限”，物價(jià)漲幅不超出“上限”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落。與其“區(qū)間調(diào)控論”相對(duì)應(yīng)的，正是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的保持定力，不搞強(qiáng)刺激，而是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控。“半年報(bào)”的數(shù)據(jù)印證了“區(qū)間調(diào)控論”言之成理，而上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也證明定向調(diào)控行之有效。

有分析稱(chēng)，從“半年報(bào)”披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)從超高速增長(zhǎng)放緩至中高速增長(zhǎng)，但穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升，尤其是改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整有所推進(jìn)、重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所回升。

“從去年開(kāi)始，國(guó)家在出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)政策時(shí)，摒棄了以往強(qiáng)刺激政策，轉(zhuǎn)而更注重兼顧保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)多重目標(biāo)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員張立群曾表示，“今年上半年宏觀調(diào)控最大的亮點(diǎn)就是精準(zhǔn)的定向調(diào)控，這是在去年政策基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善，我認(rèn)為下半年定向調(diào)控還會(huì)進(jìn)一步深化。”

另一方面，“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的陣痛還要持續(xù)一段時(shí)間，加之房地產(chǎn)出現(xiàn)回落，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在下行壓力”的觀點(diǎn)也不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積下降6%，銷(xiāo)售額下降6.7%，不同地區(qū)房?jī)r(jià)也出現(xiàn)分化，二三線城市呈現(xiàn)下調(diào)態(tài)勢(shì)。

“出于市場(chǎng)自身內(nèi)生調(diào)整需要，房地產(chǎn)市場(chǎng)相比于去年高基數(shù)的回落，是一種向理性回歸的正常反應(yīng)。”盛來(lái)運(yùn)對(duì)樓市調(diào)控表達(dá)了信心，長(zhǎng)期講既有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的健康運(yùn)行，也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有變，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力要遠(yuǎn)大于下行壓力，所以中國(guó)有能力、有潛力、有回旋余地、有條件保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)較快增長(zhǎng)。

業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但仍面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時(shí)期內(nèi)會(huì)持續(xù)存在。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要把握好未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展從速度向效益和質(zhì)量轉(zhuǎn)變。endprint