中美需要競爭性共榮

本刊評論員

近日，美國國務卿克里在參加東盟外長會議時點名中國在相關問題上“挑釁”，并拋出“凍結”南海行動的提議，呼吁各方不奪取島礁及設立前哨站，不改變南海的地形地貌，不采取針對他國的單邊行動。這一明顯庇護那些早就非法竊取島礁者的動議，遭到中國明確拒絕。

稍早時，美國在華盛頓舉辦美非峰會，邀請數十名非洲國家元首，美國總統奧巴馬宣布美國企業將承諾為非洲施工、清潔能源、銀行、信息技術項目注資140億美元。兩個多月前，中國總理李克強就任后首次出訪非洲，促成了逾百億美元的中國企業非洲基建項目，以及非洲基建相關基金的合作融資。

美國的一些媒體報道說，奧巴馬借美非峰會，試圖挑戰中國作為非洲第一大貿易伙伴的地位。

自2009年以來，中國已連續5年成為非洲第一大貿易伙伴國，同時也是非洲重要的發展合作伙伴和新興投資來源地。非洲則成為中國重要的進口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地。美國深感過去數年忽視或錯過了非洲的發展，需要“集中補課”、“趕超中國”。

這些現象讓人覺得，宏觀層面上的中美關系及彼此的對外政策似有針鋒相對的意味，微觀層面的博弈看起來也有些劍拔弩張的色彩。

如美國商務部宣布對中國大陸和臺灣生產的光伏產品初步征收稅率在20%～40%左右的關稅，中國國家工商總局對美國微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。有人擔心，如果中美關系的大方向趨于緊張，則微觀層面的經貿交往將受到嚴重影響；反過來看，如果微觀層面的摩擦得不到有效管控，亦可能經由不斷升級的方式損害中美關系的大局。

誠然，對中美未來的關系，不能抱以不切實際的樂觀，幻想雙方能如膠似漆、一團和氣。必須坦率承認，作為全球系統重要經濟體的中國與美國之間的競爭性的確存在，并且有時仍可能進一步加劇，正如美國與日本、歐洲之間的競爭一樣。可以想象，在特定的地區和領域，中美及其他主要經濟體之間，完全可能為了市場、資源、貨幣、規則乃至認同而展開正常的競爭。

為了各自的利益而競爭未必是壞事。亞當.斯密早就論證過，人們“每天所需的食料和飲料，不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算”。他們為了自利而競爭，在自己獲得利潤的同時，“消費者”也能因為這種競爭而獲得性價比更高的產品與服務。

中美在非洲的競爭也是這樣。中美的投資能獲益于非洲的快速發展，得到回報，非洲也能得到更多成本更低的資金。事實上，在這些領域，中美在競爭中還能催生更多合作的機會。例如，中國方面已經邀約美國一起在非洲建設水壩等大型基礎設施，共同分擔資金壓力與安全成本。

競爭可能成為邁向共榮的途徑，但有一個前提，就是競爭必須以一定的規則為約束，讓競爭各方知曉底線，“有所為有所不為”。

中國提出構建中美新型大國關系，就是試圖為大國之間的競爭“立憲”，從規則上排除那些可能導致集體受損的競爭方式，從而將競爭的結果導向增進效率、創造和平紅利與共同繁榮的路徑上來。

這一提議已經得到美國的重視和回應，并在其他大國之間產生了影響。

只要各方均秉持構建新型大國關系的愿景，不走大國對抗的老路，那么競爭就最終是生產性的，全球范圍內的競爭性共榮可以期待。endprint