某市的兩級扶貧辦主任、科長等10名扶貧官員因貪污扶貧款,近日被法院分別判處11年至5年有期徒刑或緩刑。
部分扶貧辦是整體淪陷
2012年,某市人民檢察院根據舉報線索,對該市扶貧辦主任郭某某立案偵查。檢察院的初步調查顯示,郭某某擔任這個市扶貧辦主任期間,公然將貪污的黑手伸向下撥的扶貧項目資金,且涉案數額巨大。
尤其令檢察機關吃驚的是案件線索呈放射狀,抓一個帶一串、端一窩帶一片。該市檢方迅速調集相關檢察院的力量,采用偵查一體化機制,短短一個月時間就立案查處了該市8個兩級(市、縣)扶貧辦的10名扶貧官員,涉案總金額830萬元。檢察院辦案人員說:“有的扶貧辦是整體淪陷。”
法院判決書顯示,公開貪污國家扶貧款,已經成為這些扶貧官員暴富的方式。已經判刑的5名扶貧辦主任,從上任就大肆侵呑國家扶貧款。被告人張某某,任某縣縣扶貧辦主任僅3年時間,就以跑項目需要支出為由,非法向4個鄉鎮、兩所學校收取6筆200萬元扶貧項目回扣款。其中單位侵吞72萬多元,個人侵吞127.5萬多元。
被告人郭某某,自2008年擔任某市扶貧辦主任到2011年卸任,與扶貧辦副主任、計財科長、項目科長、主任科員等共同貪污扶貧項目資金162萬元,個人貪污扶貧項目資金373萬元,還有102萬多元巨額財產不能說明合法來源。而被告人許某某,在任扶貧辦主任3年間,非法侵吞扶貧款116萬多元。
層層“吃拿卡要” 明碼標價交易
法院的判決書顯示,扶貧辦層層吃,各級官員公然送。比如,近兩年該市扶貧系統搞了兩個大面積“扶貧項目”:一個是“整村推進扶貧項目”,另一個是“雨露培訓計劃”—由職業學校、縣黨校、農業學校對農牧民進行技術培訓。
對這兩個項目投入的扶貧專項資金,該市扶貧辦明確要求旗縣區的扶貧辦或負責“雨露培訓計劃”的學校,要按項目資金總額的40%給市扶貧辦返回作為“活動經費”,而且要先行支付。而旗縣、鄉鎮和學校為了得到“扶貧項目資金”,黨委開會、集體研究公然行賄。
法院多份判決書顯示,扶貧資金在發放中存在赤裸裸的權錢交易,并且明碼標價。2007年底,該市扶貧辦從兩個下屬扶貧辦給市職業技術學校撥項目款51萬元,實施培訓農村貧困青年打工的“雨露計劃”。市扶貧辦明確提出,學校要按照40%的比例給回扣。2008年2月4日,市職業技術學校培訓部就把20.1萬元交給了市扶貧辦項目科長郭某,郭某將該筆款全部侵吞。
被告人張某某的判決書顯示某縣一名鎮黨委書記魏某的證言。證言說,縣扶貧辦主任張某某多次提出要給這個鎮爭取扶貧項目,但明確告訴需要前期費用。他們先后給了張某某60萬元回扣,該款項通過村民虛列賬和截留工程款支付。還有該縣另兩名鎮黨委書記李某、雷某的證言,都是張某某提出要給爭取扶貧項目,兩鎮黨委為了爭取到這筆資金,專門召開會議從扶貧項目中虛列工程款,按40%的比例給張某某回扣60萬元和43萬元。
觸目驚心的還有“雁過拔毛”。某縣級扶貧辦出具了如何“賄賂”上級扶貧辦的證據。2010年10月份,一筆扶貧項目資金到位后,經扶貧辦與該項目實施單位協商,從中回調資金18.3萬元,其中給市扶貧辦6萬元,還有一部分就是縣、鄉、村干部分別都“沾”一些好處。