高校服務型基層黨組織建設的實踐與啟示

王輝

黨的十八大報告向全黨提出了建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的戰略目標和任務。服務型黨組織建設是中國共產黨在執政理念提升的背景下產生的，內涵上更加強調把“服務”作為最鮮明的特征。高校基層黨組織是高校黨建工作的基礎，黨員活力與服務能力如何，是高校黨的工作基礎是否扎實的關鍵。創建服務型基層黨組織，是黨的組織建設的重要環節，也是黨組織密切聯系群眾、服務建設、落實科學發展觀和“三個代表”重要思想的具體體現。

一高校服務型基層黨組織的內涵

服務型基層黨組織是指為了充分發揮基層黨組織的推動發展、服務群眾、凝聚人心及促進和諧作用，而將服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織形式和工作狀態[1]。它以“服務群眾、凝聚人心、維護穩定”為總要求，以服務基層群眾和做群眾工作為核心，以為群眾服務為主要形式，以推動科學發展、促進社會和諧為根本目的。[2]

高校基層黨組織是黨在高校的組織基礎和戰斗堡壘，是黨的教育方針的執行者，是高校職能實現的推動者，也是廣大師生員工根本利益的實現者。服務型高校基層黨組織是在高校基層黨組織建設基礎之上加強服務意識，將服務作為明確的指導思想，突出服務的功能。從服務的角度去解讀、探索和改進高校基層黨組織工作，是新的歷史條件下提高高校黨組織的領導力、凝聚力，構建和諧校園，推動高等教育發展的必然選擇[3]。建設服務型基層黨組織也是凸顯黨組織核心作用、黨員干部先鋒模范作用和夯實基層基礎的有效載體。

二高校服務型基層黨組織建設的實踐

當代高校具有四大職能，即人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新，高校基層黨組織是黨的教育方針的執行者，高校職能實現的推動者，因此創建服務型基層黨組織，其“服務”的內涵應主要包括服務學校發展、服務社會經濟文化發展、服務師生員工成長。

第一，服務學校發展。建設服務型高校基層黨組織，就是引導廣大黨員牢固樹立服務學校發展的思想，把握教育規律，創新發展理念，破解發展難題，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進高校科學發展的強大動力。北京城市學院現代職業學部是以高職為辦學層次，高等職業教育如何辦好是國家高等教育發展的關注點之一，也是影響學校全局發展的一個關注點。現代職業學部黨支部深知自身肩負的使命，帶領全體教師不斷研究我國高等職業教育發展的歷史、當今社會經濟發展對高等職業教育的要求以及我國高等職業教育未來的發展方向，并在實踐工作中不斷的調整辦學方向和人才培養方式，通過頂崗實習、實踐教學，提高了高職學生的實踐能力，積累了應用型人才培養的經驗，為學校應用性本科的人才培養方式提供了重要的借鑒意義。

第二，服務經濟社會文化發展。服務經濟社會發展和文化傳承創新是高校的兩大重要職能。建設服務型高校基層黨組織，就是要服務于社會經濟發展，關注民情，通達民意，凝聚人心，努力推動和諧社會的建設。現代職業學部的高職專業的設置以社會需求為出發點，同時支部做好全體教師和學生的服務意識教育，鼓勵教師、學生組織、學生個人關注國情、關心民意，積極承擔社會公共服務類項目，通過科研、調研和實踐類活動直接為社會提供服務；支部還通過橫向聯合的方式幫助師生能夠有機會參與社會服務工作。近兩年，學部承擔了多項政府購買社會服務項目和公益志愿服務項目，受到有關部門的好評。教師帶領學生完成多項社會調研項目，獲得的調研成果為相關部門提供公共服務管理建議。

此外，服務經濟社會發展的另一個重要的方面就是在人才培養方面，現代職業學部的高職類專業有十幾個，專業的設置充分考慮了首都經濟發展的需要，設置了會展策劃與管理、珠寶首飾工藝及鑒定等首都經濟發展需要的特色專業，為社會上培養了大量的應用型人才，為行業的發展做出了一定的貢獻。學部在做好人才培養的同時，還大力推行在校生的頂崗實習和校外實習實踐活動，拓展了學校為社會服務的領域，2013年世界園藝博覽會在北京舉辦，我學部60余名同學承擔了VIP引導、會務和場館管理等工作，學生的工作和學校的組織受到了主辦方的好評。

第三，服務師生員工發展。高校基層黨組織是黨聯系高校師生員工的橋梁和紐帶，承擔著團結、動員和組織廣大師生員工的重要職責。師生員工的發展是組織發展的根本保障。創建服務型高校基層黨組織，就是要強化服務理念，充分了解師生員工的一切訴求，不斷提升服務能力，切實維護、發展廣大師生員工的根本利益，只有這樣才能贏得廣大師生員工的持久信任和支持，不斷夯實黨在高校的執政基礎。教師的發展工作一直是現代職業學部黨支部工作的重要內容，為促進教師的成長，切實維護教師的根本利益，保證學校的辦學質量。支部對教師隊伍進行需求調研，并有針對性地擬定了《專業教師成長規劃》，從源頭起幫助老師們找到發展方向，制定成長發展規劃，促進教師個人的成長，促進學部專業建設水平。學部領導干部將共同發展作為工作的出發點和落腳點，切實將服務的理念和意識貫穿到工作的始終，不斷提升工作能力，拓展工作平臺和途徑，精心打造了品牌活動“教師沙龍”，設置專業教學研究、科研課題研究、新知識領域、社會服務領域、個人職業修養等模塊，圍繞教師關心的科研、教學等方面開展講座、研討、競賽等活動，達到了增強全體教師的規劃意識、推動了教師的成長規劃動力、促進學部專業設置的調整、深化人才培養模式改革的目的。

在服務學生的成長方面，支部總結了學生切實關心的四大重點問題。第一，個人專業發展。即學生希望通過大學的學習能夠更好地掌握專業知識，積累專業技能，找到更好的工作。為此，學部通過著力打造品牌專業、拓展校外實習實踐基地、提高專業辦學質量等方面不斷滿足學生的訴求，畢業生質量、就業率和就業質量在不斷提升。第二，再深造學習。大部分高職學生希望能夠繼續深造學習，提升學歷和專業水平，為此，學部專門組織力量對高職學生的升學訴求進行深度調研，并結合有關部門開拓了自考、培訓、出國等升學路徑。第三，學生綜合素質和能力的提升。學部在第一課堂中，著力打造了一批素質類、能力類公共平臺課以及選修課程，同時，學部大力推進學生組織、學生社團、志愿服務活動等學生第二課堂的建設，理論和實踐的有機結合逐步形成促進學生成長的發展輔導體系的形成。第四，特殊學生群體的幫扶。在切實做好大多數同學根本利益和訴求的服務工作的同時，支部更加重視特殊學生群體的幫扶工作，如困難學生的助學計劃、助業計劃等。endprint

三高校服務型基層黨組織建設的啟示

高校服務型基層黨組織的建設是一項系統的工程，必須從意識上、理念上、內容上、方法上、機制上進行深入的分析、研究、整合，才能更好的指導實踐，真正做好服務型基層黨組織的創建。

1創建服務型基層黨組織必須結合學習型、創新性黨組織的建設

黨的十八大指出“建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨”的落腳點之一。要建設好高校的基層黨組織，就必須明白，“三型”黨組織的建設中，學習是基礎、服務是關鍵、創新是動力，只有將三者有機的結合起來，學習可以提升服務的能力，創新可以拓展服務的水平，而做好服務是基層黨組織發展的根本保障。

2創建服務型基層黨組織首先要進行服務意識的培養

在高校基層黨組織建設中，一定要變被動為主動，領導干部應堅持以人為本的理念，樹立服務意識，全心全意地為學校發展和廣大師生謀福祉，不斷強化每一個黨員的服務意識和責任意識。要學會傾聽廣大師生對已開展的各項工作的意見和呼聲，力爭黨組織提供的服務工作精益求精。

3創建服務型基層黨組織需要構建好服務體系

首先要健全服務工作機制，形成黨員、群眾共同參與，黨、政、工、團緊密配合，相互協調合作的服務工作機制。其次，做好服務保障機制。建立一支“愿服務，會服務”的精干的人才隊伍，并且做好工作機制和資金上的保障。再次，做好服務評價體系。以廣大師生員工的滿意度為準，他們高興不高興、滿意不滿意、支持不支持，始終應作為高校基層黨組織開展各項服務工作的指南針。在此根本標準指導下，依據不同層次黨組織的業務工作和特點，設定不同服務標準和評價指標體系，確保評估更科學。[2]

4創建服務型基層黨組織應結合自身優勢做好服務

高校是文化的集散地、知識創新的主陣地和人才的匯聚地，高校黨組織要充分發揮自身優勢，做好對社會、學校和自身的服務，應該將服務作為自身優勢的發揮，而不是為了服務而服務，反而增加了服務者和服務對象的負擔。高校可以以服務型黨組織建設為對外窗口，發揮黨組織的組織號召力，凝聚智慧、匯聚人才，發揮黨員的先鋒模范作用，為政府、企業、社區的管理與發展出謀劃策，在統籌經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中突出高校服務型黨組織建設的強大生命力和高校社會服務這一職能的巨大優勢。

參考文獻

[1]鄧紅英.實現高校黨建工作創新的基本路徑[J].集美大學學報（哲學社會科學版），2011（1）：111-115 .

[2]余敢才.增強高校黨組織和黨員服務功能的思考[J].人民論壇，2010（35）：222-223.

[3]邱冠文，方育闐.以建設高校服務型黨組織創新社會管理模式的研究———以華南農業大學為例[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2011（18）：43-45.endprint