淺析企業(yè)工會工作存在的問題和管理改進(jìn)措施

白光

摘要：企業(yè)工會是聯(lián)系企業(yè)與員工溝通的紐帶，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的管理模式的與時(shí)俱進(jìn)，改革不斷深化，為企業(yè)的工會管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。本文分析了新形勢下企業(yè)工會管理工作中存在的問題，企業(yè)工會管理工作的新思路和進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會工作的管理措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會管理模式職工改革挑戰(zhàn)措施

1 概述

企業(yè)工會的主要社會職能是：維護(hù)職工的合法利益和民主權(quán)利；動員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)，代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化。在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和全球一體化進(jìn)程加快的大背景下，各企業(yè)為了在激烈的競爭下立于不敗之地，不斷加深企業(yè)的各項(xiàng)改革。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會管理工作的與時(shí)俱進(jìn)，需要理清新形勢下工會管理工作的新思路，使企業(yè)的工會管理提升到新的層次。

隨著社會的不斷進(jìn)步，人類已經(jīng)進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，作為聯(lián)系廣大職工群眾的工會組織，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定中，不僅要擔(dān)負(fù)著維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，而且要圍繞企業(yè)中心任務(wù)，大力開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用等重大任務(wù)。在當(dāng)今信息傳播速度日益加快的時(shí)代里，工會要履行好這些職責(zé)，必須實(shí)現(xiàn)工會工作信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、形式的綜合化。因此，本著先進(jìn)性、開放性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際，并充分考慮今后業(yè)務(wù)發(fā)展需要，開發(fā)出一套較為完善的工會管理解決方案。

2 企業(yè)工會管理中目前存在的問題

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的變革和市場環(huán)境的變化，工會在我國企業(yè)的發(fā)展中起著越來越重要的作用。經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善促進(jìn)了我國企業(yè)制度的完善，對工會的要求和標(biāo)準(zhǔn)也得到了相應(yīng)的提升，但是在具體的工會管理工作當(dāng)中仍然存在一些較大的問題。

2.1 企業(yè)工會對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求增高。隨著企業(yè)體制改革的不斷深化，企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢，管理者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，企業(yè)因減員而解除勞動關(guān)系所引發(fā)的勞資矛盾和勞資沖突有可能發(fā)生，作為企業(yè)工會此時(shí)感到束手無策，處于“不能不協(xié)調(diào)，但又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。

2.2 新形勢下企業(yè)工會工作模式和工作方法不相適應(yīng)。企業(yè)體制改革的力度大，步子快，與之相比企業(yè)工會無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得略為滯后，缺乏創(chuàng)新與活力。還有就是工作方法還不夠創(chuàng)新。知識經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代的到來，要求工會干部必須強(qiáng)化自身素質(zhì)，加速知識更新。

2.3 有的企業(yè)對工會工作的重視程度應(yīng)有待于加強(qiáng)。有的企業(yè)黨政對工會工作邊緣化的多，重視的少。不少企業(yè)黨政對工會組織重視不夠，認(rèn)為工會組織可有可無，致使有的企業(yè)黨政在企業(yè)工會機(jī)構(gòu)的設(shè)置上盡可能壓減；在工會干部配備上，將工會組織當(dāng)成安排老弱閑雜人員的場所來安排工會干部；在重視程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的企業(yè)職工認(rèn)為工會組織是福利組織的多，認(rèn)可工會是維權(quán)組織的少。有的職工遇到勞動爭議或其他侵權(quán)行為，有的往往不找工會，這種現(xiàn)象需要改進(jìn)和管理。

3 企業(yè)工會管理改進(jìn)的措施

3.1嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)民主管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。將以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度作為中國特色企業(yè)管理制度的重要組成部分，真正融入到董事會決策、經(jīng)理層執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的公司法人治理過程之中，融入到企業(yè)經(jīng)營管理的活動之中，最大限度地激發(fā)和調(diào)動職工工作熱情和創(chuàng)造活力，增強(qiáng)職工的主人翁意識和責(zé)任感，充分發(fā)揮民主管理對完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的積極作用。一方面推動公司制企業(yè)法人治理的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制更加有效，防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為失范、權(quán)力失控、決策失誤，維護(hù)好投資人的合理利益；另一方面促進(jìn)公司制企業(yè)經(jīng)營管理者與勞動者相互協(xié)商、相互合作的民主決策意識不斷強(qiáng)化，既維護(hù)好職工合法權(quán)益，又不斷提高經(jīng)營管理水平，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供制度性保障。

3.2 企業(yè)著力加強(qiáng)民主決策和科學(xué)管理。對于職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，一律向職工公開。通過健全公開監(jiān)督制度，把政務(wù)公開工作納入各基層單位的政治文明考核內(nèi)容，凡涉及團(tuán)里重大決策、重大技術(shù)改造方案、財(cái)務(wù)開支、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、承包租賃合同執(zhí)行等與職工切身利益相關(guān)的內(nèi)容，都要切實(shí)公開。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，企業(yè)工會工作也面臨著前所未有的新情況、新問題。但工會所肩負(fù)的根本任務(wù)和社會職能從未改變。

我們要發(fā)揮企業(yè)工會在推動董事會民主決策科學(xué)決策方面的積極作用。職工代表大會應(yīng)當(dāng)通過職工董事參與董事會的決策過程，充分發(fā)揮職工代表大會在了解民心、匯聚民意、形成共識方面的獨(dú)特作用，真實(shí)、充分反映職工的意見建議，使董事會的決策和管理更加符合企業(yè)實(shí)際，符合大多數(shù)職工的意愿，得到廣大職工的理解和支持。

3.3 要健全完善工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系。建立一個(gè)跨到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)成立工會，工會在共同的干部管理下，與黨積極協(xié)商中發(fā)揮作用，按照精干高效，德才兼?zhèn)浜汀八幕睒?biāo)準(zhǔn)，選擇那些年輕的，熱情的，充滿了創(chuàng)新的人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會干部隊(duì)伍中來，為完成新任務(wù)提供人才保證。其次，我們必須改善與工會分支機(jī)構(gòu)和地方工會的同級有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)企業(yè)工會反映的優(yōu)勢和特點(diǎn)，起到了良好的工會自主獨(dú)立工作，從而更有利于維護(hù)職能；企業(yè)工會要堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)，集中，便于發(fā)揮作用原理，形成一個(gè)明確的任務(wù)職責(zé)，科學(xué)的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度協(xié)調(diào)運(yùn)行。三是按照“三個(gè)最大限度”的要求，在企業(yè)內(nèi)部雇用臨時(shí)工，充實(shí)工會的力量，進(jìn)一步擴(kuò)大工會組織的基礎(chǔ)上，以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和工會力量的新鮮血液供給。

3.4 要轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新工會工作方法。我們企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)與職工的溝通與聯(lián)系，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)工會工作方法。工會工作只有徹底擺脫舊模式，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為滿足企業(yè)發(fā)展的需求而努力。一是工會工作“改變”。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)為了日趨多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，工會應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化起到一定的作用。第二，工會工作要“做專”。目前，工作內(nèi)容和擴(kuò)大，為了完成艱巨的任務(wù)擴(kuò)大工會組織的領(lǐng)域，我們必須加快工會干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，更好地掌握主動工作，盡職盡責(zé)。三，工會工作，要“依法”。客觀的用法律權(quán)利維護(hù)弱勢地位職工群眾，必須使用法律武器法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持法律，依法治會，依法維權(quán)。四，貿(mào)易工會工作要“干實(shí)。” “干實(shí)”工會工作必須突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，這不僅是工作方法問題，且是工作作風(fēng)問題。重點(diǎn)就是抓關(guān)鍵點(diǎn)。

引導(dǎo)職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大是大非，大局的光榮傳統(tǒng)，以及遵守法律法規(guī)，響應(yīng)黨的號召和政府，自覺抵制和反對一切影響職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定的行為。建立健全責(zé)任制度維護(hù)穩(wěn)定。

幫助他們解決實(shí)際困難，積極工作，努力做到化解矛盾。建立和完善報(bào)告制度，以保持穩(wěn)定的工會，及時(shí)向黨委，政府（行政）及不穩(wěn)定的工人做工會報(bào)告和重大勞資糾紛，在職工群體的較高職級的情況下有效地參與調(diào)解。充分發(fā)揮“12351”熱線，建立完善的信息與工會，矛盾調(diào)處，協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管體系的相關(guān)部門交流。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格防止?jié)B透敵對勢力，分化勞動力。

基于知識和技能，提高工作質(zhì)量。為了成為活躍的技術(shù)創(chuàng)新活動，職業(yè)培訓(xùn)和技能工人的知識基礎(chǔ)競賽，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，及專業(yè)的實(shí)施，充分發(fā)揮“大學(xué)校”作用。工會引導(dǎo)廣大職工努力提高科學(xué)文化水平和組織能力，組織勞動和社會保障人力資源活動。各類企事業(yè)單位要按職工工資總額的1.5-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保60%以上的經(jīng)費(fèi)直接用于一線職工的教育培訓(xùn)。

4 結(jié)束語

新時(shí)期做好企業(yè)的工會工作，就要構(gòu)建企業(yè)工會管理社會化的格局。重視加強(qiáng)工會組織建設(shè)。把工會組建和會員發(fā)展納入黨建工作目標(biāo)考核。加強(qiáng)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會組織建設(shè)，理順組織體制，完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新活動方式，不斷增強(qiáng)工會組織活力，努力提升工會組織推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)職工群眾的能力。

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