基于供應鏈的煙草輔料質量管理

李麗

摘要：卷煙輔料是卷煙產品的重要構成部分，輔料質量與卷煙質量密切相關。本文從供應鏈的角度總結國內煙草輔料管理現狀及存在的主要問題，然后根據問題提出建立輔料供應的統一標準、物資采購的選擇權適當下放到生產企業、明確煙廠內部各部門和崗位的具體職責等建議，尤其要建立供應、物流、倉儲等相應的技術標準以便明確責任。

關鍵詞：煙草輔料質量管理供應鏈技術標準

伴隨世界經濟全球化、一體化格局越來越明顯，影響企業獲得市場競爭優勢的主要因素也在變化，產品的壽命周期在縮短，消費者的需求日益多樣化，各企業的產品開發能力都在提高，新產品的研制周期大大縮短。產品不斷翻新的同時，產品的種數成倍增長，交貨期在縮短，但質量依然具有一定的要求，產品質量安全歷來是企業生存發展的生命線，尤其是食品類產品關系到消費者、使用者的身體健康，甚至生命安全，關乎國計民生的大問題。卷煙輔料是卷煙產品的重要構成部分，輔料質量與卷煙質量密切相關，例如水松紙的抗張強度和伸長率直接影響到卷煙機運轉，會造成高能耗而低產量，內襯紙的質量既影響到成品煙的條、盒包裝外觀，還影響煙支的保質防霉，所以輔料的質量安全是卷煙水平的重要基礎，是保護煙民利益的第一道關卡，總結國內煙草輔料管理現狀及存在的主要問題如下：

第一，缺乏統一可執行的標準。目前，世界各國煙草行業有各自不同的質量安全控制指標，《煙草框架控制公約》對煙草的焦油，尼古丁等含量進行了規范和限制，我國各大煙草企業都是在積極構建自己的質量安全指標體系，顯然根據業內要求，各卷煙輔料供應企業家也應參照制定相關的輔料控制指標，且未形成統一認識，更沒有建立起規范的行業技術標準，實際執行中，各煙草生產企業則要根據一定標準進行輔料質量檢測，既浪費一定的人力物力，又可能造成與供應商的爭論。第二，工業公司的統一采購造成協商、協調的困惑。中國煙草的現行管理體制是煙草工業公司集中負責采購各所屬卷煙廠的材料，即主的供應商的選擇由工業公司負責，各煙草生產企業實際就是生產車間，但實際運行中，各煙廠又是獨立的企業主體，這樣煙廠的質檢部門必須采用工業公司的標準，卷煙成品的質量標準也是工業公司負責，一旦標準不當就可能造成成品的報廢，或者檢測材料不達標，但供應商不認可，于是經濟尋租或道德問題出現。第三，煙廠內部質量控制程序與目標有脫節現象。卷煙輔料按用途一般可分為絲束，卷煙紙、濾棒成型紙、接裝紙、盒包裝紙、條包裝紙、內襯紙、框架紙、封簽紙、透明紙，包裝膜、拉帶、煙箱、香精香料、膠帶、濾棒添加劑、粘合劑等，顯然，輔料供應商也很多，材料進入煙廠首先由物資采購處負責，然后由物流運輸，質檢檢驗，交付使用。因此，各種中間環節說明，購買質量和運輸質量是輔料質量的關鍵環節之一，供應鏈中所有環節都應納入質量管理范籌，對所涉及到的供應商、儲運商、零售商及最終消費者都應全過程控制，達到最終的滿意的質量水平，質量控制不僅僅是質量檢驗。

針對這些缺陷和問題的解決措施：

第一，建立輔料供應的統一標準。首先煙草行業和國家煙草專賣局應該制定煙草輔料的統一技術標準，并且要求各地煙草生產企業在執行技術標準時，只能等于或高于標準，不得以任何理由或接口導致實際執行低于該技術的國家標準。輔料生產企業不能遵循該技術標準的一律不能參與投標，中標企業若委托其他非中標企業生產的，應該在行業內進行廣泛的公告，以便所有煙草生產企業都能熟知此事。標準制定應該由標準委員會來完成，委員會的組成應該由煙草生產企業、消費者代表、技術專家、環境安全和食品安全管理人員等組成，每兩年討論一次標準的合理性，成員也得定期更換。第二，物資采購的選擇權適當下放到生產企業。現在都是各地煙草工業公司集中采購再由煙廠驗收使用，這會造成材料出現問題，煙廠質檢部和生產部只能退不能換，也會使煙草工業公司相關人員和部門經濟尋租從而滋生腐敗。實際上，工業公司應該按照標準和流程適時對煙廠的生產現場和成品質量進行監督和控制即可，輔料的具體采購應該下放給煙廠。現在有的成品煙質量問題是因為材料的質量差而導致的，但卻無法追究責任，因為材料供應商是工業公司的下屬單位或者工業公司選定的。權利下放后，工業公司可以通過完善實時監控機制及時對生產企業的質量進行全程管控，煙廠的質量控制范圍和自由度也拓展了，質量控制的主動性和效果將會更上一層。第三，明確煙廠內部各部門和崗位的具體職責。由于卷煙向高香味、高濃度、低煙堿、低焦油安全型發展的趨勢以及高速卷接包設備的需要，煙草企業必然選擇多品種、多規格的輔料與之配套，對輔料的要求也變得更為嚴格，根據煙草行業對輔料的質量安全要求，達不到其指標的輔料企業將被取消供方資格，而煙草行業質量安全標準體系的建立是一個持續的過程，必然隨著研究的深入不斷升級完善，而且煙草生產企業內部各部門要密切配合確保質量安全，供應、物流、質檢、倉儲、生產等部門和崗位應該具體明確職責范圍，尤其要注意職責的公平和可執行性，也應該建立相應的供應、物流、倉儲的技術標準，便于度量質量的好壞程度。對于輔料供應商，應重視質量安全體系研究，具備研究能力并取得研究成果的輔料供應企業將在競爭中占得先機。

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