海南省高等教育發(fā)展與人力資源的開(kāi)發(fā)

摘要：海南省作為建省較晚的年輕省份，要借助自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成能夠吸引國(guó)內(nèi)外游客具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化旅游大省，必須解決國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中的高端人才匱乏的問(wèn)題。本文從海南省人力資源及高等教育現(xiàn)狀入手，有針對(duì)性的分析海南省高等教育中存在的各種問(wèn)題，提出加強(qiáng)高等教育建設(shè)，為國(guó)際旅游島建設(shè)培養(yǎng)具有實(shí)操性的國(guó)際化高端人才的建議。

關(guān)鍵詞：高等教育人力資源開(kāi)發(fā)國(guó)際旅游島

海南島位于中國(guó)最南端，地處熱帶北緣，長(zhǎng)夏無(wú)冬，擁有長(zhǎng)達(dá)1528公里的海岸線，是中國(guó)唯一的熱帶海島省份，也是當(dāng)今國(guó)際旅游者喜愛(ài)的陽(yáng)光島嶼。2010年1月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出海南國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略定位，將海南定位為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)等重要的發(fā)展位置。海南也將建立起以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但由于海南省發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平仍然較低，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。因此要想充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)打造“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”的宏偉目標(biāo)，就必須培養(yǎng)國(guó)際管理、國(guó)際旅游、旅游營(yíng)銷、旅游服務(wù)等與國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌的高等人才。

1 海南省人力資源現(xiàn)狀分析

海南在建省之初，曾經(jīng)以其政策優(yōu)勢(shì)和誘人的發(fā)展前景吸引了眾多人才，但是由于實(shí)際條件的局限和近年來(lái)海南在用人制度方面缺乏創(chuàng)新，使得涌入海南的部分人才流到內(nèi)地或轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。

目前海南省的人才總數(shù)僅有近20萬(wàn)人，占海南人口總數(shù)約3%，人才指標(biāo)低于全國(guó)平均水平。仍有少數(shù)市縣連具有副高級(jí)職稱的醫(yī)師都找不著，有好幾個(gè)市縣沒(méi)有高級(jí)工程師的需求缺口最為嚴(yán)重。海南大部分的市縣嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀人才、高級(jí)人才。其次企業(yè)所需人才奇缺，事業(yè)單位擁有人才8萬(wàn)多，占專業(yè)人才總數(shù)42.6%，國(guó)有企業(yè)儲(chǔ)備6萬(wàn)多，占32%，其他企業(yè)專業(yè)人才不足3萬(wàn)，僅占總量12%。

雖然隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)項(xiàng)目的一步步推進(jìn)，海南旅游行業(yè)愈發(fā)“炙手可熱”。但最新的《海南省旅游人才發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告》顯示，海南島目前的人力資源狀況仍然不樂(lè)觀，主要問(wèn)題集中在結(jié)構(gòu)不合理、高端人才少，整體素質(zhì)弱等特點(diǎn)，且人員缺口上又主要以高級(jí)管理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能型人才等三類人才為主。如旅游、農(nóng)業(yè)、海洋專業(yè)人才的缺口近2萬(wàn)。

2 海南省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

海南省目前有高校17所，海南大學(xué)是海南省唯一一所省部共建 “211工程”高校，這其中還包括獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校11所。2013至2014年初，全省高校近萬(wàn)人的高校教師中副高職稱以上教師不足1/4；高校教師中博士人數(shù)近600，碩士2854人，具有碩士以上學(xué)位教師占全職教師總數(shù)的44%。從以上數(shù)據(jù)中也可得知盡管海南省政府在提升高等教育質(zhì)量方面已經(jīng)做了大量的工作并取得了一定的成績(jī)，但是作為一個(gè)1988年新成立的年輕省份，海南省的高等教育基礎(chǔ)依然比較薄弱，與其他省市發(fā)展相比，仍有較大差距。這些差距主要表現(xiàn)在：①整體辦學(xué)水平不高且缺乏直接服務(wù)于海南地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè)需要的專業(yè)。目前該省有國(guó)家級(jí)特色專業(yè)13個(gè)，精品課程6門(mén)，教學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，教學(xué)名師3人，實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心2個(gè)，但沒(méi)有與發(fā)展旅游相關(guān)的特殊專業(yè)級(jí)示范中心。②辦學(xué)層次低。目前，海南仍無(wú)部屬高校，本科高校只有6所，研究生培養(yǎng)單位只有海南大學(xué)和海南師范大學(xué)2所院校，碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)不足10個(gè)，博士培養(yǎng)單位更是少之又少。③辦學(xué)條件差。該省高校多為新建院校，17所高校中12所是2000年以后創(chuàng)建，不少本科高校是原中專、中師學(xué)校升格而成，或者是新建的民辦院校。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校校舍、圖書(shū)資料、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等基本辦學(xué)資源嚴(yán)重不足。

3 發(fā)展高等教育是推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是教育的普及。“十七大”報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)我國(guó)的發(fā)展方向要從人力資源大國(guó)走向人力資源強(qiáng)國(guó)。因此，單從高校的教育理念來(lái)講，也要把發(fā)展重點(diǎn)放在以提高教育質(zhì)量為核心的新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上，做到教育服務(wù)社會(huì)需要，教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。絕不能再將教育的發(fā)展目標(biāo)定位為數(shù)量的無(wú)限擴(kuò)充與規(guī)模的盲目擴(kuò)大。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出，發(fā)展教育的重點(diǎn)是提高教育質(zhì)量；以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革；實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式；切實(shí)把人才培養(yǎng)的質(zhì)量提高上去。

海南建設(shè)國(guó)際旅游島，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。高校的教育和人才培養(yǎng)為旅游島產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限可能，旅游島產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大也為合格的人才提供了更多的發(fā)展空間，教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來(lái)越緊密。目前，海南省有從業(yè)人口近500萬(wàn)，其中第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)將近35%,隨著海南旅游島建設(shè)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)每年所需的新增勞動(dòng)力近10萬(wàn)人，而海南省高校每年培養(yǎng)的畢業(yè)生不到7萬(wàn)，而海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，除部分優(yōu)秀的高端人才需要積極引進(jìn)以外，絕大部分服務(wù)于國(guó)際旅游島建設(shè)第一線高素質(zhì)高級(jí)技能型人才還是主要依靠于本土培養(yǎng)。由此可見(jiàn)，地方高等院校的發(fā)展會(huì)直接作用于海南國(guó)際旅游島建設(shè)成果。

4 對(duì)海南省發(fā)展高等教育的建議

以上綜述中可以總結(jié)出，海南國(guó)際旅游島的建設(shè)需要高端人才的支持，而高端人才的培養(yǎng)依賴于高等教育的發(fā)展，因此要適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的需求，需要海南省高校教育作出以下轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變高等學(xué)校現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置。國(guó)際旅游島建設(shè)將促進(jìn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要的發(fā)展方向定位為旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等8大產(chǎn)業(yè)，著力于培育度假旅游、海洋旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、療養(yǎng)休閑、商務(wù)會(huì)展、民族風(fēng)情和文化、紅色旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、熱帶森林旅游和自助旅游等10大旅游產(chǎn)品。這就要求海南高校根據(jù)國(guó)際旅游島建設(shè)過(guò)程中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)群、國(guó)際貿(mào)易業(yè)相關(guān)專業(yè)群、儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)群、財(cái)務(wù)管理業(yè)相關(guān)專業(yè)群、信息服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)群、藝術(shù)設(shè)計(jì)業(yè)相關(guān)專業(yè)群等6大專業(yè)群。二是提升高等學(xué)校教育質(zhì)量。國(guó)際旅游島建設(shè)將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)海南高校教育的辦學(xué)質(zhì)量與內(nèi)涵提出了新的要求。行業(yè)產(chǎn)業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，這是國(guó)際旅游島建設(shè)對(duì)海南行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。對(duì)于海南高等教育而言，培養(yǎng)出來(lái)的人才是否合格，是否適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)需要，關(guān)鍵在于能否按照現(xiàn)代企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，能否按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)大批通曉國(guó)際規(guī)則、具有良好職業(yè)道德、較高職業(yè)技能的高素質(zhì)高級(jí)技能型人才，開(kāi)辟出一條具有海南特色與品牌的高職教育發(fā)展創(chuàng)新之路。三是高校教育中大力加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。針對(duì)學(xué)生普遍實(shí)踐能力弱不能滿足國(guó)際旅游島建設(shè)的問(wèn)題，調(diào)整人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐課與理論課的比例，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生操作能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，大力建設(shè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，充分體現(xiàn)專業(yè)特色和水平，注重先進(jìn)性和實(shí)用性。如旅游專業(yè)、會(huì)展專業(yè)依托省內(nèi)各大酒店建立定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等。教學(xué)過(guò)程中要求高校教師更緊密地與旅游實(shí)踐相結(jié)合，摒棄傳統(tǒng)的單一課堂教學(xué)模式，狠抓技能訓(xùn)練，樹(shù)立“以實(shí)戰(zhàn)為出發(fā)點(diǎn)，以需要為準(zhǔn)則，以實(shí)用為標(biāo)準(zhǔn)”的理念，提高學(xué)生的實(shí)際分析解決問(wèn)題的能力。

建設(shè)國(guó)際旅游島除了要求高等院校的教育目標(biāo)作出改變，國(guó)家的人才培養(yǎng)及引進(jìn)的相關(guān)政策也應(yīng)作出相關(guān)調(diào)整。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出“加大教育對(duì)外開(kāi)放力度，支持海南與國(guó)際知名院校合作開(kāi)辦旅游職業(yè)院校”。這也意味著國(guó)家將放開(kāi)這方面的政策，以海南作為試點(diǎn)，引進(jìn)國(guó)外大學(xué)在海南辦分校。而對(duì)于先進(jìn)的教學(xué)資源、教學(xué)技術(shù)及理念的引進(jìn)也有利于進(jìn)一步解決海南省教育的實(shí)用性和人才的國(guó)際化問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：姜小霞（1985-），女，山東聊城人，助教，碩士研究生，研究方向：人員測(cè)評(píng)。

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