關于群眾文化建設的幾點建議

張玉梅

摘 要：近年來，我國非常重視對農村牧區的建設，并先后出臺了一系列相關支農、惠農的政策來推動農村牧區經濟的發展，以盡快改變城鄉的不平衡現象。因此，在搞好農村牧區經濟建設的同時，用先進的群眾文化活動占領農村牧區文化陣地，對促進農村牧區發展、推動新農村牧區建設都具有十分重要的意義。但從現實情況來看，我國的農村牧區文化建設仍比較落后，還不能很好的滿足基層人民群眾的文化需求，下面就對相關問題進行分析并提出建議。

關鍵詞：農村牧區文化；問題；對策

1 基層群眾文化建設存在的問題

1.1 對基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視

當前，我國各級政府工作的核心是發展當地經濟，提高當地人民生活水平。這導致了各級政府都會把“發展經濟”作為日常工作的首要任務，而基層群眾文化工作不能直接產生經濟效益，因此造成了各級政府對群眾文化建設重視不夠。一些領導甚至簡單的認為，群眾文化建設就是一年舉辦幾場下鄉演出、放幾次電影，組織一下比賽就可以了。因此，忽視了對人民群眾文化需求的了解，阻礙了基層文化活動的建設。由于文化活動的欠缺，文化設施的陳舊，使許多群眾熱衷于“打麻將、斗地主”等活動，造成“黃、賭、毒”等不良現象在農村牧區得到滋生，敗壞了農村牧區純樸的社會風氣。

1.2 農村牧區文化需求在逐漸增加

隨著人民生活水平的提高，對文化生活的要求也在逐漸增加，如近幾年，傳統的社戲、龍燈、廟會等文化活動在逐漸增多，而且非常受廣大人民群眾的歡迎，每次活動基本都是人滿為患。同時，卡拉OK、廣場舞等現代文化活動也在農村牧區廣受歡迎，由此可見我國農村文化需求的市場是非常廣闊的。

1.3 民間文化力量已發展成為文化活動的主力軍

隨著我國市場經濟的不斷發展，一些自主的民間表演隊伍越來越多?，F在，農村牧區的文化演出市場基本都被民間表演團體所占領。這種現象對于豐富農村牧區業余文化生活起到了一定的積極作用。但同時也存在良莠不齊的現象，一些草臺演出班子，沒有經過文件部門的許可，為了吸引群眾觀看，往往表演一些低級節目。這顯然對農村牧區精神文明建設起到了非常大的破壞作用。

1.4 文化形式單一，文化活動內容匱乏

當前農村牧區的群眾文化活動形式還比較單一，許多地方的娛樂方式還停留在看電視、打麻將等比較簡單的娛樂活動上。特別是由于農村外出務工人員較多，一些有文藝才能的年青人外流情況嚴重，導致了基層文化群體人員的散失。同時許多鄉鎮蘇木文化站的工作人員工作態度也不端正、素質也良莠不齊。許多鄉鎮蘇木的文化站建設更是停滯不前，設備陳舊落后，經費投入也不夠，這些無法適應新時期基層群眾文化活動發展的需要。而上級文化部門組織的文化活動，如“三下鄉”等，次數偏少且無法保證覆蓋到偏遠鄉鎮蘇木，城市中流行的廣場文化活動，由于條件限限制，也很難延伸到農村牧區。

2 加強基層群眾文化建設的對策

加強基層群眾文化建設，采取多種措施，把基層群眾文化建設的基礎搞扎實，把基層群眾建設的體制搞完善，把基層群眾建設的隊伍搞堅強。

2.1 積極構建公共文化服務體系

加強公共文化服務是繁榮基層文化的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以人民群眾為服務主體，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能齊全、實用高效的公共文化服務體系，切實為基層文化活動的深入開展提供有力保障，奠定堅實基礎。

2.2 切實加強基層文化設施建設

要把改善和健全基層文化設施建設，作為繁榮基層文化的前提，下大力把基層文化設施建設成系統配套、功能齊全的文化活動陣地。要加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、工人文化宮、青少年宮等公共文化設施。要統籌規劃和建設基層文化基礎設施建設，堅持項目建設和運行管理并重，實現資源整合、共建共享，確保廣大人民群眾活動有場地，娛樂有場所。要加強社區公共文化設施建設，把社區文化中心建設納入城鄉規劃和設計，保證基層文化設施建設的經常性、規范性。要完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務設施，使各類人員都有活動的空間和場所。

2.3 大力開展群眾文化活動

廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化、鄉村文化、企業文化、校園文化水平，通過開展經常性的群眾文化活動，引導人民群眾在基層文化建設中自我表現、自我教育、自我服務。要積極搭建公益性文化活動平臺，依托重大節日和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。

2.4 切實加強基層文化骨干隊伍建設

推動社會主義化大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵，基層文化人才隊伍是文化改革發展的基礎力量，是繁榮群眾文化的重要保證，必須下大力抓好基層文化人才隊伍建設，切實為繁榮基層群眾文化提供有力人才支撐。各級要制定科學完備的基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多的文化藝術精英人才投身基層、服務基層、建功基層。

2.5 建立有效的運行機制，保證基層文化建設的各項任務落到實處

在領導機制上，把基層文化建設列入黨委和政府的重要議事日程；在考核機制上，把基層文化建設作為精神文明建設的考核內容；在激勵機制上，鼓勵專業文藝工作者下基層為群眾服務；在市場運作機制上，倡導基層文化部門適應市場經濟形勢，發展文化產業，實現社會效益與經濟效益的“雙贏”，為基層文化建設注入新的活力。