戶縣扎實打造“群眾滿意工程”

文/唐 斌 王鼎元 張 倩 高 娜

戶縣扎實打造“群眾滿意工程”

文/唐 斌 王鼎元 張 倩 高 娜

潛心定氣地學，平心靜氣地聽，凝心聚力地改，扎扎實實打造“群眾滿意工程”。

戶縣縣委書記陸曉延（左一）在祖庵鎮征求群眾意

日前，戶縣祖庵鎮紙屯村的村民很高興，原來是長期困擾群眾生產的“澆水難”問題要解決了。

2014年春節剛過，縣委書記陸曉延來到紙屯村調研，和村民在農家小院拉家常、問冷暖。有村民爭著說：“陸書記，趕快給我們村打幾口井吧，澆地井太少，一到農忙就打架！”

很快，陸曉延聯系水務、農業等部門，多方協調爭取資金，定下任務時間表，一定要趕在農忙前完成灌溉工程建設。

眼看著灌溉井打出來、地埋管鋪出去，一季的豐收有了著落，村民們心里樂開了花。這不過是戶縣開展教育實踐活動為民辦實事、辦好事的一個縮影。

活動開展以來，戶縣把學習教育作為第一任務，緊扣貫徹群眾路線、改進工作作風，走進基層廣泛征求群眾意見，潛心定氣地學，平心靜氣地聽，凝心聚力地改，扎扎實實打造“群眾滿意工程”。

“五學習”筑牢思想基礎

“學習不用抄筆記寫心得，反而學得更用心更扎實了。交流研討時沒感想沒體會，那笑話就大了！”縣級領導都發出這樣的感慨。

教育實踐活動中,戶縣縣委摒棄了傳統“讀教材、抄筆記、寫心得”的“三部曲”,從學習方法到學習形式全面革新，堅持集體解讀與專題輔導、正面教育與警示教育、理論學習與現場教育“三結合”，領導干部自覺學、中心組成員集中學、警示教育提醒學、研討交流深入學、擴大范圍普遍學,強化學習效果,筑牢思想基礎。

領導干部自覺學。除了認真研讀中央教育實踐活動辦公室編發“五本教材”外，還注重深學三中全會和習近平總書記系列重要講話精神及省市委領導重要講話內容等，“干什么學什么”“缺什么補什么”，促進理論水平和黨性修養的快速提升，使學習教育的過程成為攬鏡自照、反思自省的過程，讓踐行群眾路線、全心全意為人民服務成為普遍自覺。

中心組成員集中學。一個多月來，戶縣縣委邀請多位省、市專家學者，舉辦開展專題輔導5次，大家集中封閉學習。縣級領導走進革命傳統教育基地，重溫革命先輩堅守理想、艱苦奮斗的光榮歷史，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，真正實現學習教育觸及靈魂、凈化心靈、純潔黨性。

警示教育對比學。縣委組織領導干部觀看了《蘇聯亡黨亡國20年祭》《較量正在進行》《苦難輝煌》等警示教育專題片，召開專題會議深入討論，以歷史為鏡，警鐘長鳴。充分利用縣域內3個廉政教育基地開展警示教育活動，讓領導干部“看得深”“學得透”“記得牢”，堅定信念，律己修德，切實提升踐行群眾路線的思想自覺。

研討交流深入學。堅持每周召開常委學習交流討論會，請領導干部“曬”心得談體會，檢驗學習進度和效果，“倒逼”常委們認真學、深入學，達到學有所悟、學有所得,真學真懂、真信真用的目的。

擴大范圍普遍學。在縣委常委會帶動下，不僅四大班子、法檢兩院的學習活動深入扎實開展，縣委還把學習教育范圍拓展到基層一線和群眾家門口。縣委黨校組織培優青年在全縣各部門、鎮村宣講，為每位高級講師確定培訓專題，對各部門、鎮村黨員干部和群眾進行專題輔導。截至目前，已在全縣鎮村、部門和社區開展了7次專題輔導。

“敞開門”“走下去”聽民聲

縣委書記陸曉延常說，“群眾敢于提意見，是群眾相信黨、相信政府，相信我們的工作能力，如果聽不到群眾意見，我們的工作就需要反思！”征求意見時，戶縣將“面對面”“背對背”和“心連心”相結合,打消群眾顧慮，發動群眾，暢通意見渠道,征求到各類意見建議720多條。

“面對面”傾聽民聲。戶縣敞開門搞活動，把群眾參與貫徹全過程，在全縣農村、社區、教育、衛生等基層單位選聘黨性強、作風正、有群眾工作基礎的9名同志組成群眾代表監督小組，全程參與活動監督。通過召開“四會議兩必談”，縣級領導與分管部門、聯系鎮、黨建聯系點中的“兩代表一委員”開展座談，與分管單位班子成員談話，征求基層干部群眾對縣級領導干部在八項規定執行情況和“四風”方面的意見和建議。

“背對背”收集民意。敢于向問題“叫板”，才能讓百姓“叫好”。縣委還采取“背對背”的方式，運用多媒體、開通多渠道，把社情民意收集起來，把問題找出來。在縣級機關大院、教育實踐活動辦公駐地、各鎮和縣級部門設置征求意見箱140多個，在縣委中心網站設立電子信箱、通過縣級媒體公布教育實踐辦聯系電話，隨時了解群眾意見、要求和舉報，傾聽和解決群眾的合理訴求。

“心連心”聚攏民心。按照每個縣級領導干部聯系5個基層黨組織的“一聯五”工作思路，在全縣建立140個基層聯系點，領導干部帶頭下基層，采取召開座談會、走訪調研、慰問等方式，聽民聲、察民情，解民憂、暖民心，跨越聯系服務群眾“最后一公里”的鴻溝。群眾高興地說：“領導的面再也不難見了。”

立行立改，打造“群眾滿意工程”

西安市委常委、組織部長鐘健能三次到戶縣調研，對戶縣的教育實踐活動給予充分肯定，要求戶縣要高起點開局、高標準開展、高質量推進，真正把教育實踐活動做成“群眾滿意工程”。按照要求，戶縣把開展活動與推動發展、改善民生、維護穩定、正風肅紀相結合，從群眾最企盼、反映最強烈的問題改起，讓百姓看得見、摸得著、感受得到活動成效。

治“四風”弘揚正氣。2013年全縣查處違反八項規定精神問題24件，當年“三公”經費同比下降26.22%，各類會議、活動同比下降25.7%，《人民日報》以《陜西戶縣：反“四風”一年省下千萬》為題，對戶縣落實八項規定進行了專題報道。2013年7月，作為全省接受中央督導組檢查的兩個代表區縣之一，戶縣以“調研工作細、調研對象全、征求意見廣”受到中央督導組高度肯定。

重民生惠民富民。踐行群眾路線，戶縣注重以實際工作成績檢驗活動效果，著力在群眾關心的熱點、難點、焦點問題上下功夫，真正把精力集中到促進縣域經濟發展和惠民富民上來。目前，總投資72.24億元的22個重點建設項目已破土動工，改善城鄉居民住房條件、推進“兩聯一包”扶貧工作、改善教育硬件設施、建立創業激勵機制、優化縣域交通網絡、實施一攬子醫療保障計劃、農村電網改造升級等10件惠民實事也在扎實有序落實之中。

解民憂立行立改。“把群眾的事當作自家事來辦，把群眾當作自家人來看。”縣委副書記、縣長張永潮說。3月11日，張永潮來到甘亭鎮草堂路社區征求意見建議，群眾反映了草堂路部分路段下水道不通、南環小區和寶苑路缺少路燈等問題。第二天一早，張縣長現場研究這些問題，并要求責任部門限期整改。不到一月時間，這些地方就變了樣：橫流的污水沒了，小區的路燈亮了，廣場裝上了嶄新的健身器材……類似這樣的情況很多，基層干部對待群眾的訴求更熱心更積極了，解決存在的問題更及時更有效了。