三中心三基地”鑄就產業朝天

王建宏 車文斌

2014年5月10日，四川省委書記王東明在全省縣域經濟工作會議上指出，縣域經濟發展首先是產業的發展。各地要堅持從實際出發，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，推進錯位發展、特色發展。廣元市朝天區屬于四川縣域經濟四個分類區發展的盆周山區，在全省推進“三大發展戰略”，實現“兩個跨越”的發展進程中，區情如何？主要工作思路是什么？將如何在 “多點多極”戰略中，為廣元市撐起一個“點”“極”而努力？近日，《當代縣域經濟》記者專訪了朝天區委書記蔡邦銀。

“秦蜀重鎮”迎來戰略機遇

記者：朝天區的區情如何？當前正面臨何種機遇？

蔡邦銀：1989年經國務院批準，建立廣元市朝天區。全區轄25個鄉鎮，總人口21萬，幅員面積1613平方公里，耕地面積26萬畝。是秦嶺南麓蜀道起點上的第一個政治、經濟、文化中心，素有“秦蜀重鎮”“川北門戶”之稱。

轄區礦產資源富聚，總量不低于價值100億元的金、鉛、鋅、銅、石灰石等礦藏，森林覆蓋率45.6%，生態、文化旅游資源豐富，區位優勢突出，有3條交通主干線向川陜甘及全國各地幅射，108國道高等級公路、寶成鐵路復線縱貫南北，此外，南渝鐵路、西成高鐵等線路也將經過朝天區，縣道公路和區內鄉村公路縱橫交錯，已形成網絡。

近年來，朝天區攻堅破難，加快發展，奪取了抗震救災和災后恢復重建的重大勝利，經濟社會實現跨越發展。隨著國家新絲綢之路經濟帶建設的展開，“天水-關中經濟區”和“成渝經濟區”建設的推進，朝天區做為幾大經濟區域的重要接合點，正面前所未所的發展機遇。

“朝天精神”為發展注入精氣神

記者：多年砥礪奮進，朝天區取得了巨大的發展，僅2013年工業總產值就達到48.6億元，同比增長16.2%，并逐漸凝結起“朝天精神”。請問“朝天精神”的內涵是什么？

蔡邦銀：新時期的“朝天精神”就是：自強不息，團結拼搏，不甘落后，勇爭一流。這些年，朝天區形成了幾條公認的信念，工作理念就是“三個一”，即“一張藍圖繪到底” “一屆接著一屆干”和“一以貫之抓落實”。工作思路是三句話：“圍繞資源抓發展”“圍繞市場抓產業”和“集中力量辦大事”。而工作作風則是：“用心想事”“用心謀事”“用心干事”和“團結一心干成事”。

朝天區的災后重建，涉及大量的資金和工程，至今，還沒有發生過重大的不穩定事件，干群風清氣正，黨群關系融洽，上上下下一心謀發展。

“三中心三基地”建設全力推進

記者：朝天區提出構建“三中心三基地”的奮斗目標，未來將著重從哪些方面開展工作？

蔡邦銀：朝天區將牢牢把握“加快振興發展，推進全面小康”主題，以轉變發展方式為主線，以資源轉化為依托，以招商引資為抓手，以低碳發展為路徑，以民生幸福為根本，以黨的建設為保證，大力實施“四化聯動、文化推動、民生帶動、創新驅動”戰略，著力構建“三中心三基地”，奮力加快全區經濟社會振興發展。

全區經濟社會發展的總體目標是：努力建設廣元城市北部中心、川陜結合部區域文化結合中心、川陜結合部物資集散中心，以及全國知名的新型建材和能源基地、農特產品生產加工基地、蜀道文化旅游和中國西部生態養生基地，力爭到2016年，全區GDP達到60億元以上，比2011年翻一番以上；力爭到2020年，在2016年的基礎上再翻一番。

具體發展路徑是：做強工業方面，著力新型建材、新型能源、農特產品加工、醫藥和醫療器械、有色金屬五大主導產業，布局“一區四園”“總量突破百億”，大力實施生物質能發電、風力發電、嘉陵江梯級水力發電等項目，將朝天基本建成全國知名的新型能源和新型建材生產基地。

特色農業方面，著力發展五大特色農業，把朝天核桃培育成中國馳名商標，把曾家山高山露地綠色蔬菜培育成全國知名品牌，鞏固提升畜牧、食用菌、蠶桑產業，將朝天基本建成全國知名的綠色農特產品生產加工和出口基地。目前，正加快建設“五大萬畝現代農業示范園區”，核心園區到今年將基本建成，另外還要建設“五條百里新農村示范走廊”，把214個村全覆蓋，每年投入1億元集中打造一條，到明年底將全部建成。

旅游業方面，朝天區推出“1234”發展思路。即著力建設“一個旅游目的地”，打造“兩條精品旅游線路”，建設“三個旅游集散中心”，建成“四個國家級4A旅游景區”。目前，朝天區正在傾力打造明月峽、曾家山、龍門閣、水磨溝四個國家4A級旅游景區，將朝天建設成為廣元城市北部副中心、川陜結合部生態山水園林城市和劍門蜀道旅游城市。

此外，全區著力做大三產，依托區位交通優勢，著力建設中子、大巴口、羊木三大物流園區和中子、平溪兩大特色專業市場，力爭早日建成川陜結合部物資集散中心。