實(shí)干朝天 一張藍(lán)圖繪小康

王建宏 周淼葭

“一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干、一以貫之抓落實(shí)”，朝天區(qū)依托資源，集中力量，科學(xué)規(guī)劃，持之以恒，伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，朝天人可以多姿多彩地去實(shí)現(xiàn)他們的“小康夢(mèng)”。

得益于不畏艱難險(xiǎn)阻的奮發(fā)精神，僅僅5年時(shí)間，朝天區(qū)的GDP就翻了一番，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了6.2倍。一個(gè)生態(tài)、文明、繁榮、和諧的新朝天，正在四川縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中揚(yáng)帆起航。

工業(yè)在環(huán)保中突進(jìn)

朝天區(qū)屬于典型的盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，受山區(qū)地形、交通等制約因素的影響，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。建區(qū)之前，朝天幾乎沒有一家像樣的工業(yè)企業(yè)。“重工業(yè)鑄鏵，輕工業(yè)理發(fā)”，這是當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)朝天區(qū)工業(yè)狀況生動(dòng)而形象的總結(jié)，帶著一絲淡淡的嘲諷，卻也是長(zhǎng)久以來最真實(shí)的寫照。工業(yè)的薄弱一直制約著朝天區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這讓朝天人下定決心謀發(fā)展，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)山區(qū)不利于發(fā)展工業(yè)的困頓之局。

2008年，海螺水泥正式進(jìn)駐，在朝天區(qū)的工業(yè)發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆，這可是原來“工業(yè)基本為零”的朝天人“想都不敢想”的大企業(yè)。面對(duì)如此大企業(yè)，朝天人堅(jiān)持著對(duì)生態(tài)對(duì)環(huán)保的既有原則，向?qū)Ψ教岢隽斯に嚭铜h(huán)保上的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，海螺水泥欣然接受。海螺水泥通過采用高新技術(shù)降低成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，更是運(yùn)用了新型干法水泥生產(chǎn)工藝以及先進(jìn)的除塵凈氣環(huán)保設(shè)備，為這個(gè)群山環(huán)繞的小城貢獻(xiàn)了不可或缺的工業(yè)力量和環(huán)保理念。《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者來到海螺水泥的全封閉廠房前，入眼處便是映在藍(lán)天白云之下的綠樹草坪，若不是機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)的轟鳴聲，真會(huì)誤以為是來到了城外的郊區(qū)公園。

朝天人的嚴(yán)苛做法，雖然短期看似是提高了廠商的成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看卻避免了粗放生產(chǎn)模式的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及有可能引起的環(huán)保沖突。朝天人對(duì)生態(tài)的眷顧與保護(hù)觀念根深蒂固地植進(jìn)了血液里，莽莽群山的綠，廣闊天空的藍(lán)，悠悠嘉陵江的清……大自然賦予的一切風(fēng)貌，都是他們愛在骨子里要保護(hù)的對(duì)象。

而海螺水泥的進(jìn)駐似乎也成為了朝天區(qū)吹響發(fā)展工業(yè)的沖鋒集結(jié)號(hào)，“我們不僅要走出去，請(qǐng)進(jìn)來，關(guān)鍵還要留得住”，朝天區(qū)委書記蔡邦銀在談到工業(yè)發(fā)展時(shí)如是說。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、推介項(xiàng)目、跟進(jìn)服務(wù)都是區(qū)委、區(qū)政府工作的重點(diǎn)，務(wù)必要努力打造出一片政策“洼地”，以此構(gòu)建投資的“高地”。

近年來，朝天區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)五個(gè)主導(dǎo)、布局一區(qū)四園、路徑依托資源、措施著力鏈條、總量突破百億”的工業(yè)發(fā)展“30字”工作思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)了工業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展壯大。如今的朝天區(qū)，已基本形成了新型建材、新型能源、農(nóng)特產(chǎn)品加工、有色金屬、醫(yī)藥和醫(yī)療器械五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓發(fā)展、抓民生。只有項(xiàng)目上去了，投資才能增長(zhǎng)，財(cái)政才有收入，民生才能改善，發(fā)展才有后勁。”蔡邦銀接受記者采訪時(shí)，闡述了項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性和重要性。

正確的政策導(dǎo)向，迎難而上的拼搏精神，萬眾一心開創(chuàng)未來，使得朝天區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)千帆競(jìng)發(fā)，凱歌高奏。短短幾年間，朝天大地上的工業(yè)企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)。在2010年，如期實(shí)現(xiàn)了“二產(chǎn)超一產(chǎn)，工業(yè)超農(nóng)業(yè)”的既定目標(biāo)。2013年，朝天區(qū)全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值48.7億元，較2010年年均增長(zhǎng)43.6%；工業(yè)占GDP的比重達(dá)到 49.1 %，比2010年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)。

在了不起的數(shù)據(jù)背后，是朝天人厚積薄發(fā)釋放出的巨大能量，朝天區(qū)的城區(qū)面貌也被一個(gè)個(gè)拔地而起的工業(yè)園悄然改變。這座城市，不再是只有低矮樓房與綠樹青山的山區(qū)城鎮(zhèn)，工業(yè)注入的新鮮血液使得它多了一分陽剛之氣，與其他兄弟城區(qū)相比，自然也就更多了一分底氣與豪邁。

典型的高山精品農(nóng)業(yè)

朝天區(qū)是典型的深山農(nóng)業(yè)區(qū)，由于土地、信息、技術(shù)、科技等因素制約，長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益非常低。“山高摔死雞，有馬不能騎。灘大不養(yǎng)魚，有病不能醫(yī)。地?zé)o三尺平、十年九受災(zāi)……”這樣的場(chǎng)景曾是朝天區(qū)真實(shí)的寫照，而今的朝天已漸漸遠(yuǎn)離這樣的生活。高山之上，早已種遍蔬菜核桃，原來連馬兒也無法通行的道路條條公路盤旋，不僅方便千家萬戶，更是與外界搭起了便捷快速的橋梁。

近年來，朝天區(qū)立足于良好生態(tài)、林多地少和貧困面大、貧困人口多且程度深的區(qū)情實(shí)際，按照“做強(qiáng)五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建好五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造五條新村示范走廊，解決五萬貧困人口脫貧”的“四個(gè)五”工作思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走出了一條靠山吃山、靠山脫貧致富的新路。“一畝良田穩(wěn)溫飽，十畝山地奔小康”，朝天區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在山區(qū)的方圓內(nèi)書寫傳奇。

在朝天區(qū)1620平方公里的土地上，僅有近4%屬于平地。基于這樣的現(xiàn)實(shí)條件，朝天人只能把目光落到原本蒼翠千年卻粒米不收的險(xiǎn)峻山林，通過科技攻關(guān)、政府引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾，全力打造全國(guó)知名的綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地，大力發(fā)展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蠶桑等五大特色產(chǎn)業(yè)。

在抓住五大產(chǎn)業(yè)幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的同時(shí)，朝天區(qū)不遺余力地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞發(fā)展提升特色產(chǎn)業(yè)，朝天每年建設(shè)1個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并配套建成了集科研培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、文化展示于一體的朝天核桃、曾家山土雞、平溪蔬菜、羊木食用菌、文安蠶桑5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動(dòng)3.5萬戶農(nóng)戶連片發(fā)展五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)69萬畝，核心區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入6713元，高出全區(qū)平均水平11%。

連綿的山林之中，核桃高掛，蔬菜縱橫相間，雞鳴于田野，人煙熙攘。產(chǎn)業(yè)在發(fā)展，農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)變，人居，亦在改變。

朝天區(qū)圍繞建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村，每年啟動(dòng)建設(shè)1條百里新農(nóng)村走廊，目前已建成曾家山、廣陜高速朝天段、轉(zhuǎn)-馬-文、沙-曾-平4條百里新村示范走廊。

2014年3月12日，二專線朝天段百里生態(tài)文化走廊建設(shè)工程正式啟動(dòng)，今年底將全面完成。此段走廊南起沙河鎮(zhèn)南華村，北至轉(zhuǎn)斗鄉(xiāng)黎明村，全長(zhǎng)49.5公里，共綠化道路21.8公里，綠化節(jié)點(diǎn)4個(gè)，綠化面積約15萬平方米，涉及沙河鎮(zhèn)、朝天鎮(zhèn)、宣河鄉(xiāng)、中子鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)斗鄉(xiāng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村。走廊建設(shè)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，采取點(diǎn)線面結(jié)合、高中低搭配的方式，以栽植香樟、竹子（金竹）等鄉(xiāng)土、適生、常綠樹種。蔡邦銀說，要牢牢把握百里生態(tài)文化走廊建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在明確要求、打造精品上下功夫，堅(jiān)持把走廊建設(shè)與沿線產(chǎn)業(yè)布局、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化發(fā)展、社會(huì)治理相融合，努力建設(shè)成為北向入川、連接川陜、特色鮮明的生態(tài)走廊、經(jīng)濟(jì)走廊、文化走廊、和諧走廊。

蜀道生態(tài)旅游秀天下

“清風(fēng)清，明月明”，依托于特有的山水環(huán)境和厚重的歷史風(fēng)韻，朝天的旅游正處于跨越式發(fā)展階段。

旅游業(yè)被國(guó)務(wù)院列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，更是低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而朝天區(qū)作為低碳發(fā)展試點(diǎn)縣區(qū)和中國(guó)西部生態(tài)養(yǎng)生基地，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

“在朝天你可以自由自在地呼吸新鮮空氣，沐浴溫暖和煦的陽光，悠然自得地沉醉于世外桃源般的生活。”近日，在曾家山休閑度假的成都市民王永梅女士對(duì)朝天區(qū)的生態(tài)環(huán)境贊嘆不已。曾家山森林覆蓋率達(dá)74%，每立方厘米空氣中負(fù)氧離子含量高達(dá)10萬多個(gè)。毋庸置疑，綠色生態(tài)是朝天的最大優(yōu)勢(shì)。

滔滔嘉陵江畔，巍巍青山間，一座朝天小城，在以綠色悠然吸引眾多游客同時(shí)，正不遺余力地打造更為精細(xì)的旅游品牌，讓旅游成為朝天區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

立足于生態(tài)和旅游資源稟賦及厚重的文化底蘊(yùn)，朝天區(qū)在旅游發(fā)展上立于不敗之地。先天資源的優(yōu)異，使朝天的旅游站在了高起跑線上，余下的便是后天的謀篇布局了。朝天區(qū)圍繞建設(shè)“全國(guó)知名的蜀道文化旅游和生態(tài)養(yǎng)生基地”，按照“一個(gè)旅游目的地、兩條精品旅游線路、三個(gè)旅游集散中心、四大國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”的“1234”工作思路，以“創(chuàng)A創(chuàng)星創(chuàng)收”為目標(biāo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)大提升。

先秦棧道明月峽、生態(tài)養(yǎng)生曾家山、神奇秘境水磨溝、地質(zhì)奇觀龍門閣，這是朝天區(qū)最為華麗的四張精品旅游名片，此外龍門閣景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，使得蜀道文化和生態(tài)養(yǎng)生兩大旅游文化品牌基本形成。除了上述景區(qū)精品化打造外，朝天人放眼旅游營(yíng)銷市場(chǎng)，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為平臺(tái)，以市場(chǎng)為手段，成功舉辦了三屆明月峽雪花消夏啤酒節(jié)、六屆曾家山避暑節(jié)，高質(zhì)量承辦了全市旅游發(fā)展大會(huì)、曾家山生態(tài)養(yǎng)生學(xué)術(shù)峰會(huì)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)座談會(huì)、首屆四川·朝天核桃文化旅游節(jié)、首屆四川國(guó)際旅游攝影大展總評(píng)選活動(dòng)暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，不斷提升朝天旅游的美譽(yù)度和知名度。僅2013年，朝天區(qū)接待游客218萬人次，旅游總收入達(dá)12.67億元，分別增長(zhǎng)26%和45.8%。

朝天區(qū)長(zhǎng)伏玉瓊表示，朝天旅游產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展初期，培育期相關(guān)問題客觀存在，景區(qū)要素配套不完善、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯等因素嚴(yán)重制約著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)各部門要密切配合，盡最大努力逐步解決，切實(shí)提升景區(qū)形象。面對(duì)這些問題，朝天區(qū)要突破招商瓶頸，完善投資結(jié)構(gòu)和招商政策，明確招商組織體系，既要招大商引大項(xiàng)目，又要兼顧“吹糠見米”的小項(xiàng)目，通過市場(chǎng)化手段推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

朝天的旅游生機(jī)勃勃，朝天的旅游也任重道遠(yuǎn)。突出重點(diǎn)，通力配合，加強(qiáng)旅游資源和環(huán)境保護(hù)，不斷優(yōu)化旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加大生態(tài)農(nóng)家樂培育力度，是當(dāng)前朝天旅游工作的重中之重。深入挖掘獨(dú)具朝天地方特色的旅游產(chǎn)品，民俗文化的開發(fā)，是把朝天建設(shè)成為全國(guó)知名旅游的重要目的地的后發(fā)之力，可為朝天區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（圖片除署名外均由朝天區(qū)委宣傳部提供）

明月峽位于川陜結(jié)合部的廣元市朝天區(qū)城南，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，素有“中國(guó)天然交通博物館”之稱。明月峽古棧道與聞名于世的萬里長(zhǎng)城、大運(yùn)河并稱中國(guó)古代三大杰出建筑。