鄭凌宇 程生平 薛海峰 王長軍
(1.濟源市政府投資項目建設管理辦公室,河南濟源 454450;2.河南省地質調查院,河南鄭州 450000;3.河南省地質環境勘查院,河南鄭州 450000;4.濟源市審計局,河南濟源 454450)
地質工程項目風險管理研究
鄭凌宇1程生平2薛海峰3王長軍4
(1.濟源市政府投資項目建設管理辦公室,河南濟源 454450;2.河南省地質調查院,河南鄭州 450000;3.河南省地質環境勘查院,河南鄭州 450000;4.濟源市審計局,河南濟源 454450)
隨著我國改革開放的不斷深入以及社會特色主義市場經濟的不斷發展,地質工程建設領域的發展漸漸進入到了黃金時代。社會對地質工程項目的建設過程中遇到風險的關注程度也變的越來越高,于此對工程項目建設單位的風險管理質量以及水平提出了更高一步的要求。地質工程項目有空間維度以及時間維度兩大特點,然而在實際的施工建設過程中,地質工程項目管理卻存在著各種各樣的風險問題,這對地質工程項目的發展以及建設帶來許多不良影響。因此,加強地質工程項目的風險管理研究,將有更助于地質工程項目建設質量以及風險防范水平的提高。筆者通過本文將從地質工程項目與風險管理這兩個角度出發,就地質工程項目風險管理進行有效的研究。
地質工程 項目風險 風險管理 解決措施
地質工程學的建立和發展是以巖體力學以及工程地質學為基礎的,盡管不同的學者從不同角度就地質工程進行了論述,但是歸根結底都強調地質工程研究對象是地質體以及其改造結果的評估。從以往的地質工程實踐中得到的經驗表明,地質工程問題是重點研究單個工程系統和眾多自然體系如何更好的實現最佳耦合的一門科學,是建立在認識自然環境的基礎上保護與改造自然環境,實現和環境最佳結合。
在地質工程項目的建設實施中,存有許多難以或者不可預測的各種風險要素,還有人們在實際的工程施工過程中對風險的認知程度存在很大局限的特征,致使在實際的地質工程項目建設施工中存有許多的風險。假若沒有很好的預測、解決這些問題,不但會給國家和企業造成非常嚴重的經濟損失,并且還會給人們帶來生命安全上的威脅。然而地質工程項目風險管理就是工程項目管理人員通過對項目的風險進行有效性識別并擇取最佳的、最科學的處理措施,獲取最大的經濟效益一個過程。
就地質工程中項目風險表現研究,筆者就從其內容分在七個方面進行論述:
1.3.1 決策方面風險
因為在工程項目開始進行施工前,其中自然環境的認知屬于動態變化過程,導致了即使我們采用的很多應對方案都不能確保先前的決策方案與設計理念是最佳的。所以,選擇的應對方案,任何一個指標都不能缺少。假如缺少一個指標就很有可能會導致實際結果和預期結果產生很大的差異問題,為后期的施工、竣工帶來無必要的麻煩。
1.3.2 立項風險
由于地質工程項目存有時間、空間雙層維度雙重特性,就會存在難以預測的風險,而引發風險產生的原因既有人為方面的因素影響,又受地質本身方面因素的影響,是主觀認知和客觀存在的有機耦合。從實際施工角度出發,就風險出現的原因進行系統的研究之后發現,人為認知是引發工程項目風險的根本因素。所以在立項階段,關于工程項目立項的目標是否科學、合理,工程項目是否進行了多種設計方案的比較、分析,地質工程項目的目標與效益是否能夠達到等內容需要進行最科學合理的研究。
1.3.3 項目環境風險
項目環境風險指的是地質工程項目在實際建設施工中所處的社會以及自然環境。這是因為社會環境的改變將帶動自然環境的變化,這樣就會間接地給工程項目的建設帶來很大風險。
1.3.4 技術風險
這是地質工程項目在建設過程中所面對的主要風險,其中主要包括了工程項目的設計、工程項目的施工以及工程項目的檢測預報這三個方面。
1.3.5 人力資源風險
在實際地質工程項目施工過程中,建設施工單位所面臨的風險與企業管理者的人力資源管理能力、專業素養、風險意識以及風險處理等多方面因素有關。如果地質工程項目企業單位管理人員對施工、社會環境風險辨識不到位、風險的決策失策、風險承受能力不足以及施工過程監督力度不行等因素都有可能導致主觀性管理風險的發生。
1.3.6 地質工程項目管理風險
在實際施工前,就地質工程項目的構思、立項和設計到施工中的組織施工,施工過程中存在的合同管理、計劃協調和安全監督等多個方面都存在較大的風險。所以,在地質工程項目中,管理是更為重要的一個環節。
1.3.7 物料資源風險
地質工程項目的建設施工單位能否滿足工程施工建設對器械設備性能、建筑原材料質量、需求以及有效應對市場環境的改變。所以物料資源也是當前地質工程項目建設所需面對的風險挑戰。
就地質工程項目管理特點研究發現,其內容主要表現在:地質工程項目管理在本質上屬于許多自然系統和工程系統形成的有機結合體,其施工的主要目的是建立在掌握自然環境的基礎上,并對自然環境進行科學性的改造和保護,進而實現環境和工程的共同發展。另外地質工程項目管理包含了許多方面,主要是工程自身特征、工程成果檢測及評估以及對自然環境的認知。其主要特征是過程的管理和系統的分析,進而更有效的確保工程項目中各個工作能夠安全、有序地進行。
地質工程項目風險管理中,最為重要且困難的環節是實際階段的風險管理,筆者將從三個方面就設計階段的風險管理提出解決措施。第一點設計方案,強化工程項目中設計方案的使用功能以及可行性,在確保工程項目的設計方案絕對符合國家規范的前提之下,可以將施工現場所處的地質環境特點和設計內容的特殊性考慮在內,能使地質工程項目設計方案的使用功能以及可行性能夠提升到新高度;第二點采取措施增強對地質工程項目風險的預測以及風險識別能力,也即是風險管理需在明確的地質工程項目設計方案之后才參入其中。此通過問卷調查或者專家調查等一系列的風險識別調查方法對地質工程項目的設計方案進行風險識別以及預控;第三點盡可能的采取有力措施,使專業人員的理論技術優勢得到充分的發揮。并對地質工程項目施工建設中的采用的新材料、技術、結構以及工藝等,必須進行嚴格監測,進而確保地質工程項目的安全與質量。
對于地質工程項目中施工階段的風險管理,需做到以下四點:第一點要充分使用先進的計算機技術以及網絡通信技術。通過構建數字化的風險控制管理網絡平臺,并且結合施工現場的具體情況以及數字施工場地的圖片資料,及時制定合理有效的控制方略,對地質工程項目中的風險實行動態性及時性的管理;第二點可以采取措施建立完善的風險源清單制度,找到地質工程項目中風險源的位置并制定科學有效的風險預防措施,進而實現對風險的預控;第三點制定重大風險源的控制以及應急策略,并及時更新風險應急制度,做到成事在胸。第四點加強對工程項目要素的管理,可以通過對施工現場中器械設備、建筑材料、施工環境、技術人員以及施工技術的控制管理,從施工的樣板起路、資質審查以及準入控制等多方面開始,對產生的風險的原因進行科學性控制。
對于地質工程項目中運行階段的風險管理,需做到以下三點:第一點要經常組織專業人員對地質工程項目的施工狀況與運行情況進行質評,并填寫質量評估報告;第二點可以采取措施編制5-10年的責任期限風險控制方案以及缺陷責任期限,督促相關事業部門向監理部門提供器械設備使用以及地質工程項目維護中的文字數據資料;第三點采取有效督查地質工程項目的施工質量和收工施工質量措施,有效避免其中缺陷責任所帶來的經濟風險。
我國地質工程建設規模的不斷擴大以及建設施工技術的不斷提升,在建設與實際過程中所遇到的風險也越來越多,這些風險不單只對地質工程整體的施工質量以及施工進度帶來了很多的不利影響,還有可能危及到人民群眾的生命財產安全。所以,在新時期不得不加強地質工程項目風險管理,做到事事管理到位,只有這樣才能不被龐大的社會競爭給淘汰。
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