基于HSE的設備管理體系的研究與實施

孫秀敏 劉秀英 果崇光

(大慶石化公司水氣廠,黑龍江大慶 163712)

基于HSE的設備管理體系的研究與實施

孫秀敏 劉秀英 果崇光

(大慶石化公司水氣廠,黑龍江大慶 163712)

充分吸納HSE 管理理論,并詳細闡述HSE管理論在設備管理過程中如何運用,提高設備管理水平。

風險管理 事前控制 持續改進 設備管理

設備安全是安全管理工作的重要內容,直接關系到企業安全生產與效益。加強設備管理是設備安全的必要手段。雖然設備管理方法在不斷創新,管理水平得到了長足的提高,但是仍然存在很多問題。如設備管理基礎工作不扎實、沒能充分調動全員參與設備管理積極性、野蠻施工和違章操作現象、對一些突發的設備故障和問題還缺乏預知掌控能力、沒有對出現的事故和典型故障進行深入研究、設備管理監督、檢查和考核系統不完善等。設備管理上的諸多問題使得設備管理還需從理論上加強研究,尋找新的方法來提高設備管理的水平。本文在對HSE管理體系進行深入分析基礎上,結合設備管理實際情況,提出了基于HSE的設備管理體系,并制定了相應的實施手段。

1 基于HSE的設備管理體系概述

基于HSE的設備管理體系,即以設備管理為基點,在原有設備管理經驗的基礎上,充分吸納HSE管理體系中適合于設備管理的,先進的管理理念和科學的管理方法,與現有設備管理體系相融合,形成一套適合企業發展的科學的設備管理體系。以 “預防為主、全員參與、持續改進”思想為指導,以追求“零傷害、零污染、零事故”為目標,充分吸納了HSE管理體系中的“事前控制理論、風險管理理論、持續改進思想”豐富到現有設備管理過程中。

2 基于HSE設備管理體系的實施

2.1 踐行“有感領導”,提升全員安全意識

“有感領導”即領導通過自己的言行示范,給予安全工作人力、物力保障,讓員工和下屬體會到領導對安全的重視,從而真正感知安全的重要性。它已成為安全領導力的代表性詞匯。在引入HSE管理過程中,企業應該始終把發揮“有感領導”的作用作為HSE體系在設備管理中有效發揮的最直接、最根本的推動力,讓員工親耳聽到領導強調安全,親眼看到領導實踐安全,親身感受領導重視安全。HSE引入設備管理初期,企業首先開展覆蓋領導干部層面的安全理念和管理知識培訓,大力推廣并不斷豐富“有感領導”展示手段,開展設備管理安全經驗分享,制定領導干部安全行動計劃,形成重視安全工作、學習安全知識、推動安全文化建設的良好氛圍。在基層,各級管理者深入現場,以身作則,通過強有力的個人參與,讓員工感受到了安全的重要性。公司設備主管經理率先制定個人安全行動計劃,進行公示,接受全員監督。隨后,設備管理系統所有領導干部、技術人員、班組長分別制定個人安全行動計劃(HSE安全崗位職責)并進行公示,帶動全員安全意識的提高。踐行“有感領導”,帶動全員安全意識的提高,增進管理者與員工之間的感情。

2.2 開展標準化審核,替代設備檢查,強化持續改進

將設備檢查與HSE管理體系的審核、評審相結合,建立了一套行之有效的監督檢查機制,改進設備檢查和監督的方式。基于HSE的標準化審核更具系統性、更具客觀性、更具持續性。

在傳統的檢查,管理人員主要是按照檢查細則逐條檢查,檢查標準具有隨意性,更依賴于人的主觀性判斷及問題的嚴重程度,往往僅考慮設備本身的完好,所采取的各種檢查、維護和監測手段都只是為了延長設備運行周期,降低設備的故障率。設備管理得不到持續改進的效果。

在引入HSE管理后,設備審核確保設備本體安全的同時,還從系統安全的角度考慮,制定安全檢查表,對在用設備進行定期或不定期的評估,查找存在的隱患,按照風險度確定隱患的等級,并分別采取不同的控制措施。形成基于HSE的設備審核主要程序：編制審核計劃-成立審核小組-明確審核組成員職能-召開首次會議明確目的-按照專業編制設備審核表-審核問題分類(問題、不符項)-總結會(形成審核報告)-下發整改通知單(對問題整改、對不符合項分析原因,制定預防措施及整改計劃)-對上訴問題跟蹤論證(跟蹤措施及計劃實施情況)-遺留問題(轉入下個審核周期)-實現持續改進。

2.3 強化風險管理

(1)風險調查更具操作性。引入HSE之前,風險調查主要以專家

(或專業管理人員)為主,往往會由于專家們對現場實際情況了解不夠透徹,使風險調查工作失真,不符合實際情況,可操作行不強。推行基于HSE設備管理體系后,要求全員參與風險調查,尤其強調基層操作人員的作用。因為基層員工對現場情況最熟悉,他們是距離風險最近的人,也是風險所產生后果的最直接承受者,因此通過他們所調查出來的風險更具有操作性、真實性、客觀性和指導性。

(2)風險管理的目的得到提升。推行基于HSE設備管理體系后,風險管理最主要的目標是,控制與處置設備運行風險,保證裝置安全運行的基礎上,還應突出強調設備管理制度及操作規程的完善。在風險管理過程中,驗證風險管理措施的執行情況,發現與現行的管理制度及規程,存在沖突的地方,企業應集思廣益探討合理的解決辦法。結合風險管理,對《機動設備管理規定(匯編)》進行修訂。通過不斷完善設備管理制度,徹底消除風險管理措施和管理制度“兩層皮”的現象,實現設備管理工作持續改進的目的。

(3)強調應急管管理。推行基于HSE設備管理體系后,強調了防范措施一旦失效時事故狀態下的應急處理,保障在突發情況時,能夠迅速、有序采取應對措施,防止事態擴大,將損失降低到最小程度。

(4)將風險管理由“防御式”向“攻防式”轉變。通常我們所進行管理的風險,都是大家在實際工作中所能掌握到的,通過識別后對其可能產生的后果進行防御。推行基于HSE設備管理體系后,公司采取措施,向未被發現的設備運行風險主動出擊,進一步貫徹HSE風險控制理論,從“設備可能會發生故障”轉變為“不使設備發生故障”和“將故障降到零”的新觀念。

2.4 強化過程控制

(1)實施屬地管理,實現責任受控。全員參與是HSE管理體系的方針。屬地管理是落實“全員參與”安全目標最有效措施。在屬地劃分時,充分征求員工的意見,然后確定職責,在此基礎上重新完善了線性管理網絡,形成了關系明晰的層級管理。每一名員工都能在線性管理網絡中找到自己的位置,知道“誰管我,我管什么”。

(2)檢維修作業規程的使用,實現了檢維修過程控制。事前控制是HSE管理的核心內容,融合設備管理后,強化了檢修施工和生產管理全過程受控,降低作業風險。

檢維修作業規程的使用,作為進一步建立健全設備檢維修受控體系的出發點和落腳點。統一“規定動作”,杜絕“自選動作”,提高了檢維修質量,確保了檢維修安全,并將生產受控延伸到檢維修的全過程。

在規程的使用過程中,切實體現了在檢維修工作中積極推行的“四有”工作法。對檢維修施工的每個工序,都要做到步步確認,尤其是隱蔽工程回裝、進入有限空間作業及動火作業等危險作業,更要做到有檢查、有確認,使檢維修作業過程處于完全受控狀態,確保檢維修工作的安全和質量,同時也增強參檢人員的責任感。

在檢維修作業規程的使用過程中,更應該重視細節管理,以往的檢維修質量過于依賴具體施工人員,檢維修質量因人而異,差距較大。通用的標準、規程對于檢維修細節規定不甚明確,具體實施過程中,彈性大,隨意性強,不利于保證檢維修質量。為使檢修的安全和質量管理更加規范化、標準化,強化細節管理,對設備檢修過程設立關鍵點和控制點,嚴格檢查確認簽字。通過推行《設備檢維修作業規程》來規范施工作業行為,提高了檢維修質量,實現了檢維修全過程受控。

(3)設備操作卡的使用,實現了設備操作過程受控。推行基于HSE設備管理體系后,形成了操作卡制度。推行操作卡制度后,量化了操作步驟,規范了操作標準,根據操作程序將機組開停需要做的盤車、檢查潤滑、密封氣等操作步驟逐項列入操作卡。員工操作時,既有操作規范又有操作提示。

設備操作卡是基層現場使用的HSE簡化文件和提示工具,是對HSE風險管理和控制管理的補充。設備操作卡起到了指導規范工作和安全操作的作用,提升了崗位員工的操作技能和安全素質,確保基層基于HSE設備管理體系的持續有效運行,為實現個人無違章、崗位無隱患、班組無異常、企業無事故奠定了堅實有力的基礎保障。

2.5 強化事故與故障管理

在事故和故障管理方面,將各類事故和故障作為一種有效資源進行管理。在事故處理方面,注重對未遂事故進行統計分析,找出潛在的聯系和規律,提出相應的對策,進行有效改進。重視險肇事故、未遂事故和未遂過失的調查分析,防微杜漸,消除安全管理中的薄弱環節。 淡化事故與處罰的聯系,注重尋找事故發生的真正原因及相應對策。通過建立詳細的事故及典型故障管理體系,不僅對事故及故障管理幫助很大,也為進行理論研究、科學分析提供了基礎。

充分吸納HSE管理理論,以適應現代企業設備管理,使之制度化、科學化、專業化、規范化,務實求效。提高設備完好率,減少非計劃停車次數,安全管理理念深入人心,全面提高設備管理水平。