探討建設工程造價控制

劉志LIU Zhi

（新疆第三師四十二團，喀什 844000）

（Xinjiang Corps No.3 Division 42nd Regiment，Kashi 844000，China）

0 引言

建設工程的造價管理是指采取一定的管理手段，對建設工程的各個環節進行科學的造價調控。造價控制需要在保證施工進度和施工質量的前提下進行有效管理，施工人員需要盡可能地縮小各種可忽略的開支，將建設工程的成本控制在合理范圍內。建設工程的造價控制與施工企業的利益息息相關，因此要格外加強對建設工程造價的科學化管理，從而創造更大的經濟效益。

1 建設工程造價的特點

1.1 大額性 一般的，建設工程都是一項大工程，這就需要較多的工程投資，因此建設工程的造價具有大額性。同時大額性的工程造價也決定了工程的經濟利益，對宏觀經濟有一定的影響，因此建設工程造價在工程管理中占有重要位置。

1.2 差異性 任何一項建設工程都有其特定的功能和規模，并且工程的內容都具有個別性，工程內容的差異性也決定了工程造價的差異性，特別是建設工程所處的地區也不同，這樣的建設工程造價也就更顯不同。

1.3 動態性 建設工程從決策到竣工交付使用是一個相對較長的過程，在這一個較長的建設期間，由于多處不可控的因素影響，在工程進行過程中的造價會呈動態性[1]。在預定的工期內，有很多影響工程造價的動態因素，比如工程變更、工程設備材料價格等動態因素會在施工過程中發生變化，而這些變化會對工程造價造成不同程度的影響，造價呈波動性。因此，建設工程的造價在整個工期內都處于不確定的狀態，只有在工程竣工結束后才可以明確建設工程的實際造價。

2 我國建筑工程造價管理存在的普遍問題

2.1 造價管理人員的綜合素質有待提高 造價的管理人員是建設工程造價控制的主要執行者，這就要求工程造價控制人員具備豐富的專業知識，具有較高的責任意識以及道德素質[1]。我國的建設工程造價管理工作處于起步階段，在數量以及綜合素質等方面都存在不足，無法滿足建設工程造價管理的實際工作需要。

在建設工程的預算管理中，工作人員需要具備較好的綜合素質以及專業技能，但是就我國當前的工程造價控制情況來看，很多造價管理人員都過分重視工程計價的定額編制，在專業知識方面尚顯欠缺[2]。有的造價控制人員由于缺乏基本的道德水準，在進行造價控制時往往存在違規操作等行為，這在很大程度上影響了建設工程造價控制的質量。

2.2 造價管理模式相對落后 就我國當前的建設工程造價管理來看，造價管理模式仍處于相對落后的狀態。一般的，建設工程的造價控制都是通過相關的部門來確定，并沒有以工程的整體活動作為依據對建設工程進行有效的控制[3]。很多企業在對建設工程進行造價管理時，從工程概算到工程預算都僅僅參照建設工程相應的標準定額與造價信息確定，對建設工程的具體施工并沒有嚴格檢查，這在一定程度上造成了建設工程造價管理模式的相對落后，阻礙了對建設工程施工質量的提升。

2.3 造價管理過分重視施工 我國的建設工程往往都存在忽視工程決策階段重要性的問題，將造價控制的重點都放在了建設的后期階段以及施工過程，對準備階段的工程設計沒有給予充分認識，這無形中就造成了工程投資超限[3]。很多建設工程項目由于在造價管理時過分重視施工，忽視了工程的設計，在竣工交付使用后才發現投資超出了原定的計劃，影響了建設工程的經濟效益。

實際上，其他國家對工程的投資要求都相對較高，不僅體現在工程的事前控制，在事中控制、事后控制都有工程造價的控制[2]。就我國的工程造價控制情況來看，我國企業通常都將造價控制的重點放在了施工階段，輕決策重實施、輕經濟重技術，這種在竣工完成后才追究造價控制的情況只能被動反映設計和施工，影響工程的經濟效益。

2.4 缺乏全過程監控 在建筑市場交易中存在許多不正當的競爭，很多工程都不能安裝規律辦事，因此在施工過程中往往會存在盲目壓低造價，縮短工期的問題，由于建設工程進行過程中缺乏全過程監控，造成建設工程的質量相對較差，工期也出現了延遲，特別是工程的造價出現了超支的現象。甚至有些工程的甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，為了謀取中間的利潤，有意識地加大工程造價，影響了建設工程的造價控制。設計人員在進行工程設計時由于精度、深度不足，在施工過程中常會頻繁變更設計，而投資方只希望以低價招標，忽視了施工過程中的材料控制，對建設工程的施工質量造成了一定程度的影響。

3 建設工程造價控制的有效方法

3.1 決策階段的工程造價控制 建設工程中的決策階段是選擇和決定投資行動方案的關鍵階段。由于建設工程的工程量較大，因此在對建設工程造價進行預測時需要對擬建項目的必要性和可行性進行論證，不同建設方案對建設工程的造價有不同的要求，而項目決策的目的就在于對建設工程進行建設方案的設計，因此項目決策對工程造價以及經濟效益有決定性的作用。

建設工程的決策階段涉及多個專業的造價控制，其中的經濟數據較多，因此工作量也相對較大，具體在建設工程決策階段參與造價控制工作的工作人員需要由多個行業的專家共同組成，包括工程技術人員、造價工程師、市場分析專家等。這些工作人員還需要具備一定的專業實踐經驗，只有這樣才可以確保數據的真實性和科學性，從而保證工程造價的客觀性，建設工程的經濟效益也就隨之增加。

3.2 堅持技術方案先行 技術方案是建設工程施工的依據，在施工過程中要嚴格堅持技術方案先行，保證建設工程的工期、質量，同時還可以保證已竣工的建設工程不被返工，保證施工的穩定[3]。在建設工程實際進行施工前，施工企業要結合工程自身的實際要求對工程的生產能力和技術運用進行分析研究，從而確定出符合工程實際的造價。在確定工程造價后，相關工作人員還需要召開技術研討會，對技術方案進行研究，最后確定合理的工程造價。

3.3 深入施工現場收集資料 在建設工程的施工過程中，審價人員和費用控制人員需要深入到施工現場，以工程的圖紙作為依據實地考察施工情況，收集工程的資料，實時掌握現場施工的狀態，從而對建設工程的造價進行有針對性地調整，同時工作人員還需要相應地調整控制目標，為最終的工程結算做好準備。

3.4 竣工階段的成本控制 竣工階段是整個建設工程造價控制的最后階段，審價人員和費用控制人員需要在熟練掌握工程量的計算規則的基礎上，堅持以現行的計價規范為依據，在竣工階段做好最后的成本控制，這樣才可以確保建設工程整體造價的準確性。

4 結語

從建設工程的決策階段開始到工程竣工交付使用都涉及了造價控制，因此建設工程的造價控制也歸屬于全過程管理、為了達到預期的共產黨目標，并且充分發揮工程的經濟效益，在建設工程的進行過程中需要嚴格控制造價，促使工程的物力、人力都可以得到充分利用，從而創造建設工程最大的經濟效益和社會效益。因此，做好建設工程的造價控制對加速經濟發展具有重要意義。

[1]張彩江，李克華，徐詠梅.對我國價值工程理論與實踐的回顧和影響降低的深層原因分析[J].南開管理評論，2002（01）：23-26.

[2]任國強，尹貽林.基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學，2003（05）：34-35.

[3]劉貴文，沈岐平.價值工程在我國建筑業中發展現狀的調查研究[J].價值工程，2001（03）：45-48.