武器系統全壽命周期費用的控制和管理的研究

田軍挺TIAN Jun-ting；胡柳蔭HU Liu-yin

（①海裝上海軍事代表局，上海 200083；②中國電子科技集團公司第十四研究所，南京 210039）

（①Haizhuang Shanghai Military Representative Bureau，Shanghai 200083，China；②The Fourteenth Research Institute，China Electronics Technology Group,Nanjing 210039，China）

0 引言

武器系統全壽命周期費用（LCC）是指武器裝備從設計、制造、安裝、運行到報廢整個過程中所產生的費用總和，武器系統費用管理的目標就是在保證設備可靠性和可用率的前提下，通過一定的管理方法和技術手段實現全壽命周期費用的最小。武器系統全壽命周期費用分布于設備全壽命周期的各個階段，且每個階段間存在必然的聯系。

美國國防部的定義是：系統的LCC 是政府（軍方）為了設置和獲得系統以及系統一生所消耗的總費用，其中包括開發、研制、使用、后勤保障和報廢等費用。

LCC 一般可用下式表示：LCC=RDT&E+PROD+O&S=ACPC+O&S

式中 RDT&E——研究與研制費；

PROD——采購投資費（生產費用）；

O&S——使用與維護費用；

ACPC——采辦費用。

1 全壽命費用的控制和管理

近幾十年來，世界上各個國家對武器系統的全壽命周期費用做了很多研究，目的是控制與管理武器系統的全壽命費用。又因為武器系統的全壽命周期費用往往很大，所以對它的研究是一個急迫的問題。在武器系統的研制過程中，采取按全壽命費用設計，即LCC/Design to Cost，縮稱按費用設計，也就是DTC，并且采取全壽命費用管理，可以有效地遏制武器系統全壽命周期費用的增長。

2 按全壽命費用設計

按費用設計是這樣的一種設計方法以及設計思想，它把權衡后系統的研制進度與性能或者全壽命費用得到的單件產品的成本當作目標成本的上限，并且把這個上限看得與性能指標同等重要。總結國外按費用設計的教訓和經驗，發現不僅要從觀念上有所改變與在認識上有所提高，還要積極研究按費用設計，從而使我國在這方面能夠卓有成效地實施。

2.1 加深對按費用設計的認識 武器裝備的設計、研制人員要徹底地明白，各種權衡分析能否分析得足夠徹底決定了按費用設計的成果大小。依據DTC 的基本原理，從某種程度上說，按費用設計等同于權衡分析。

2.2 確定DTC 的費用指標 費用指標不僅要根據武器系統的LCC 估算值來擬定，而且還要由財務、質量控制、生產、管理、工程等各方面專家共同擬定。如果把指標定的過低，那么承包方就不愿意采用先進的技術，對提高武器系統的效能不利；如果把指標定的過高，那么會增加使用方的投資，不具有市場競爭力。

2.3 保證設計人員的設計自由 當確定與批準了按費用設計的費用以后，就得給予設計人員一定的權力，從而保證他們的設計自由。

2.4 保證武器系統的性能 在DTC 的權衡過程中，要盡一切可能做到保證武器系統在可靠性以及可維護性方面的要求。

2.5 加強對常見故障的分析 對于武器系統的常見故障，要做到綜合分析，并研究其相應設計措施。

2.6 采用先進的硬件設施 為了縮短武器系統的研制周期，要采用先進而成熟的技術產品，從而使質量控制、試驗、研制方面的費用有所減少。在設備選取方面，要采用具有自檢能力的設備，從而使在維修技能方面與特種訓練方面有所減少。在選取零部件方面，要選取民用產品以及標準產品，選用大批量生產的技術零件。在任務選取方面，要注意多方面的技術途徑，刪去不屬于任務本質的功能。還要用軟件輔助設計技術取代硬件金屬模型。

2.7 編寫使用說明書 DTC 的具體程序十分復雜，并且設計人員負責整個設計工作，為了使費用設計工作進行地更順利，所以有關部門要組織編寫“費用設計指南”、“費用手冊”等，以便設計人員的隨時參考。

3 全壽命費用管理

3.1 形成全系統全壽命科學管理 為了降低裝備的周期壽命，延長裝備的使用壽命，充分發揮裝備系統的功能，有必要對裝備系統壽命周期的各個階段實施有機結合的管理。為此，要使軍隊各職能部門在新裝備質量管理過程上發揮主導作用。為了提升武器裝備的質量與可靠性，要科學界定承制規范，嚴格要求軍兵種使用部門與裝備管理部門。制約新裝備的關鍵性參數，是技術性能、戰術性能與“五性”——安全性、測控性、保障性、維修性、可靠性。隨著武器裝備系統中的高科技含量越來越高，對其的質量與可靠性等等的管理也越來越重要。

3.2 著眼于形成綜合戰斗力 為了使新裝備形成綜合戰斗力，對于武器的分配上，要注意以下幾點：第一，對于系統性復雜的裝備，不能拆分后分配到不同的單位；第二，對于同一類裝備，應該分配到作戰功能相似的部隊，便于集中保養；第三，只要新裝備被分配好后，不應該隨意挪用它們。并且，還要依據主戰裝備、保障裝備等武器裝備系統與裝備供應、修理、管理等保障系統，逐一做到專業建設、兵種合成、軍種聯合。人才的主觀能動性，在人與裝備系統中，對于提升武器系統的管理能力，占有主導地位，所以，培養高素質人才隊伍主做好裝備全壽命管理工作的關鍵。裝備管理人員不僅要有扎實的技術基礎，還要有宏觀管控的能力以及能夠以發展的眼光看待問題。而且，在完成新裝備部署后，應該做到人與裝備的有機結合，從而保障新裝備在訓練與作戰中，提升裝備的戰術性能與技術性能，從而形成持續地戰斗力。

3.3 運用網絡技術實施科學管理 研制開發裝備全壽命管理系統軟件，對裝備進行全壽命信息跟蹤。裝備管理中心的服務器通過指揮自動化網絡體系與調制解器，和相關部門與其附屬的各管理環節形成閉合回路，進而實行封閉式管理。這樣做有幾個優點，不僅能夠及時掌握裝備的設計、研制與改進的情況，還能夠及時把握裝備的生產與裝備質量檢測、驗收等情況，并且能夠自動提供裝備的配發、維修信息，計算裝備的故障率與可靠度，從而實現裝備的實時監控。

3.4 提高維修能力形成持續戰斗力 新裝備交付使用的初期階段，一般由承制方負責新裝備的維修工作，而部隊要迅速建設精確的零備件供應體系，從而為順利接手新裝備的維修工作做準備，最終實現新裝備的完好率，提升新裝備的持續戰斗力。所以，部隊要加強維修基礎設施建設，從而為新裝備的維護提供基礎條件；還要依賴科技手段，積極研發遠程保障技術與自動化故障診斷設備，從而為新裝備的維護保駕護航。

4 總結

LCC 的研究包括LCC 的估算、控制和管理。其中，估算是基礎，控制和管理是關鍵，而按費用設計以及全壽命費用管理則是解決這兩個關鍵問題的有效措施和最佳途徑。縱觀各國軍備的發展史，一方面，各國不斷追求武器的質量，遭到了國防費用的限制；另一方面，正是由于武器質量與國防費用的這種矛盾，才促使各國研究武器系統的全周期費用管理，既節省了國防投資，又不斷提升了武器系統的質量。對武器系統的全壽命周期費用的研究，儼然已成為促進國防現代化實現的關鍵。

[1]任少龍，曲東才，何友，鐘秋海.武器裝備全壽命費用分析及管理措施研究[J].火力與指揮控制，2002（3）：35-38.

[2]劉鵬，董振旗，屈巖，吳小海.武器裝備系統壽命周期費用分析及優化模型[J].四川兵工學報，2012（5）：57-59.

[3]李昕，鄭春勝，隋殿本.全壽命周期費用管理應用研究[J].航天控制，2009（5）：98-101.