我國城鄉污水處理問題分析及對策

隨著我國城市化進程的不斷加快，及經濟和政治的快速發展，人們生活水平得到了本質性的改善。隨之而來的是不斷惡化的環境，其中最為凸顯的是水資源的嚴重污染。據不完全統計，我國有九成以上的小城鎮水資源遭受著不同程度的污染，五成的地下水遭到污染，可見提高污水處理能效對水資源保護和還原生態環境具有極其重要的戰略意義。

一、我國城市與農村污水處理現狀

1.城市污水處理現狀 我國對污水處理的起步較晚，與其他發達國家相比，我國的污水處理率也較低，主要原因是我國城市污水處理廠建設較少，平均每150萬人才擁有一座污水處理廠，相比之下，美國是世界上污水處理廠建設最多的國家，平均每5000人就擁有一座污水處理廠，差距之懸殊令人嘖嘆。遼寧省污水處理截至2013年6月10日，所有城市和縣城具備污水集中處理能力每日801.87萬噸；城市、縣城污水處理率分別為73%、80%；全省再生水利用率17%；污泥無害化處理率85%。

2.農村污水處理現狀 “十一五”建設初期，我國就開始加大對農村環境問題的綜合治理，部分地區農村的生活污水處理取得一些本質上的進展。但由于我國農村村莊地理位置較為分散，而造成污水收集難等問題，一直是束縛我國農村污水處理的主要障礙。按照國家“十二五”對農村污水處理工作的要求，在“十二五”建設期間，全國的村鎮污水處理率要提升10個百分點，到2040年前，使我國90%的村鎮建立完備的污水處理設施及相關體系。然而目前，我國的農村有九成以上沒有污水處理設施和排水管網，全國農村每年產生的污水有90億噸之多，這些污水在鄉村被隨意排放，嚴重破壞了農村生存環境，阻礙農村的經濟發展。

二、存在問題

1.污水處理設施資金投入不足 制約我國污水處理事業發展的根本原因是資金問題。在我國的社會主義現代化建設中，需要資金的地方還很多，能夠分到污水處理建設上的便嚴重不足。

2.污水處理設施陳舊，技術落后 我國現在污水處理廠的配套設施嚴重不足，管網收集系統的鋪設滯后，許多污水處理廠的管網都不能配套，致使大量污水處理設施很難發揮其應有的能效。這樣就造成了污水處理效率低，能耗高，機械化程度低，設備返修率高的不良現象。

3.管理人員和施工人員水平低 污水處理是一項非常專業且復雜的技術，當前我國多數污水處理廠管理人員和施工人員專業水平偏低，很多學習污水處理專業的大學畢業生都不愿去地處偏遠的污水處理廠工作，現有的污水廠員工很多都不能適應污水處理廠正常運轉等最基本的工作，這是制約我國污水處理事業正常發展的重要原因之一。

4.農村污水處理管網設施建設困難 很多農村與城市距離較遠，產生的生活污水不能進入城市的排水管網中，如果鋪設農村的污水管網與城市連接，近郊地區還可考慮，距離過遠則需要大量資金、人力、物力，困難重重。當前農村污水處理尚沒有雨污分流的概念，很多都是人工修葺的土溝露天排污，對農村空氣、農田造成較為減重的污染。

三、污水處理對策

1.增強民眾環保意識 無論城市還是農村，在整個污水管網處理污水時，在粗格柵前通常會攔截到很多塑料袋，這些廢物都是不能被降解的，對污水處理系統造成致命性堵塞。從根本上解決這些問題，首先要增強普通民眾的環保意識，這是一個漫長而艱巨的任務，應該從各個方面滲透到人們意識中。

2.大力推廣節能技術 建設污水處理廠初期，應大力推廣節能技術，如在線自流生態處理技術、太陽能污水中高溫消化技術、生物托盤跌落曝氣技術等。盡管有的節能技術前期投入貴一點，但為了污水廠以后可良性使用，也是值得的。

3.轉變運營模式 現有的污水處理廠運營模式五花八門，有的是政府自己運營，有的是政府委托專業公司運營，易造成人事臃腫、管理混亂、效率極低現象，很難形成有效的監督和管理。所以政企分開勢在必行，按照現代化的企業制度對現有的、未轉制的污水處理廠進行企業化改制，政府要負責監督整個轉制過程，避免出現國有資產流失和腐敗現象出現。

作者簡介 劉首正（1982.6-），男，工程師，主要從事環境保護管理工作。