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退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響探討

2014-08-30 21:52:23韓克松
綠色科技 2014年2期

摘要:指出了退耕還林必然會(huì)對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成一定的影響,短期來看對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入是有著顯著的負(fù)面影響。退耕還林之后,農(nóng)戶很難在短時(shí)間之內(nèi)找到替代而獲得收入,退耕還林的有關(guān)補(bǔ)償也是非常有限,所以農(nóng)戶的收入會(huì)受到一定影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這有助于非農(nóng)收入的增加,通過資產(chǎn)的累積促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)資本的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶收入的增加。

關(guān)鍵詞:退耕還林;農(nóng)戶;可持續(xù)生計(jì)

中圖分類號(hào):F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2014)02013102

1可持續(xù)生計(jì)分析方法

1.1可持續(xù)生計(jì)方法

可持續(xù)生計(jì)方法是一種思考方法或者手段,主要被運(yùn)用在對(duì)發(fā)展的研究以及實(shí)踐當(dāng)中??沙掷m(xù)生計(jì)方法主要是以人為中心,進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先重點(diǎn)以及范圍的分析和確定,在此基礎(chǔ)之上選擇是否進(jìn)行發(fā)展項(xiàng)目的增加,增加計(jì)劃的效果。隨著可持續(xù)生計(jì)思想的發(fā)展,一些研究中心、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)等紛紛借助可持續(xù)生計(jì)的分析方式,對(duì)其相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。其中Roberts等人提出,可持續(xù)生計(jì)方法是一種集成分析框架,并且通過這種方法可以進(jìn)行造成貧困的多方位原因的探討,提供相應(yīng)的解決方案。

1.2可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架

在可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架中,農(nóng)戶被看做是在一個(gè)較為脆弱性的背景當(dāng)中,并且獲得生存或者謀生。在其中,他們可以使用一定的資產(chǎn)或減貧因素。而具體的狀況主要取決于占有一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)、組織環(huán)境及社會(huì)。而且這種環(huán)境也會(huì)相應(yīng)地對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成一定的影響,影響其配置、資產(chǎn)的使用等方式,以保障最終得到的成果能夠最大限度地滿足生計(jì)需求和目標(biāo)。如圖1是DFID(英國(guó)發(fā)展署)建立的相關(guān)框架。圖1DFID的可持續(xù)生計(jì)分析框架2退耕還林對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響

2.1退耕還林對(duì)收入的影響

首先通過描述統(tǒng)計(jì)進(jìn)行。在短期內(nèi)農(nóng)戶的收入可能有所增加,增加的主要原因一是政府補(bǔ)助,二是非農(nóng)收入。在退耕還林之后短期內(nèi)農(nóng)戶無法利用其他收入代替種植收入,所以短時(shí)間政府的補(bǔ)助就成了其收入的主要來源之一。造成種植收入降低的主要原因有三個(gè):首先能夠獲得林業(yè)收入的農(nóng)戶較少,即便獲得收益也相對(duì)較低;在進(jìn)行退耕還林之后種植的主要是生態(tài)林,從林業(yè)獲得收入的途徑進(jìn)一步受到阻礙;最后由于受到各種因素的影響(如自然因素、人為因素等)樹苗的生長(zhǎng)速度較慢,補(bǔ)助期以內(nèi)林業(yè)收入無法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)。除了在最初的補(bǔ)助能夠獲得一部分收益以外,在后期就相對(duì)變得困難。如表1是西部某地調(diào)查農(nóng)戶所得的收入變化數(shù)據(jù)對(duì)比。

2.2退耕還林對(duì)資本的影響

土地是農(nóng)戶獲得收入的主要途徑之一,退耕還林使農(nóng)戶從種植之上的收入轉(zhuǎn)為林業(yè)。由于部分地區(qū)自然條件惡劣,退耕還林的根本目的是通過種植生態(tài)林達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。農(nóng)戶通過林業(yè)來的收入主要來自林草。而林草的收益無論是從眼前來說還是長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,收益都不高。根據(jù)有關(guān)研究表明,目前的生態(tài)林只有4.1%存在現(xiàn)期收益,收益情況還十分不穩(wěn)定。針對(duì)西部貧困山區(qū),在這些地方種植業(yè)是維持生計(jì)的不可缺少的一部分。退耕還林和相關(guān)補(bǔ)助對(duì)其影響相較于其他地方更大。原本種植業(yè)在總收入所占的比例就非常大,進(jìn)行退耕還林的土地又大多數(shù)屬于產(chǎn)出較高的地。農(nóng)戶利用剩下的地進(jìn)行種植無法滿足基本生計(jì),林草收入又較低,最終返耕的可能性也隨之變大。

2014年2月綠色科技第2期

韓克松:退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響探討資源與產(chǎn)業(yè)

雖然退耕還林可以有效地轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講這樣的情況之下形成的結(jié)構(gòu)是不夠穩(wěn)定的。進(jìn)行了退耕還林之后農(nóng)戶收入也有了巨大的變化,而相應(yīng)地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能快速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,農(nóng)戶短期內(nèi)無法形成較為穩(wěn)定的收入結(jié)構(gòu)。就目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言,要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu),增加非農(nóng)收入依舊是不夠穩(wěn)定的。比如在貴州部分較為貧困的地區(qū)來看,本地可以制造的就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)有限,大部分的剩余勞動(dòng)力無奈之下只能往其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。并且農(nóng)戶大部分素質(zhì)有限,進(jìn)行非農(nóng)工作的選擇較為盲目,信息閉塞、缺乏組織等問題,導(dǎo)致就業(yè)問題較為嚴(yán)峻,同時(shí)也對(duì)退耕還林之后農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)造成巨大影響。

3結(jié)語

綜上所述,我國(guó)進(jìn)行退耕還林在農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)之上還存在一定的問題,要求國(guó)家和有關(guān)部門可以通過培訓(xùn)農(nóng)民工、提高補(bǔ)償、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方式保障其可持續(xù)生計(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]李樹茁,梁義成,MARCUS W.FELDMAN,GRETCHEN C.DAILY. 退耕還林政策對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響研究——基于家庭結(jié)構(gòu)視角的可持續(xù)生計(jì)分析[J]. 公共管理學(xué)報(bào),2010(2):1~10,122.

[2]謝旭軒,張世秋,朱山濤. 退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響[J]. 北京大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2010(3):457~464.

[3]劉公政. 岷江上游民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)影響研究[D].成都:四川省社會(huì)科學(xué)院,2012.

[4]謝旭軒. 退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響[C]//. 中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).第二屆生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)與政策設(shè)計(jì)高級(jí)研討會(huì)論文集.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì),2008:11.endprint

摘要:指出了退耕還林必然會(huì)對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成一定的影響,短期來看對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入是有著顯著的負(fù)面影響。退耕還林之后,農(nóng)戶很難在短時(shí)間之內(nèi)找到替代而獲得收入,退耕還林的有關(guān)補(bǔ)償也是非常有限,所以農(nóng)戶的收入會(huì)受到一定影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這有助于非農(nóng)收入的增加,通過資產(chǎn)的累積促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)資本的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶收入的增加。

關(guān)鍵詞:退耕還林;農(nóng)戶;可持續(xù)生計(jì)

中圖分類號(hào):F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2014)02013102

1可持續(xù)生計(jì)分析方法

1.1可持續(xù)生計(jì)方法

可持續(xù)生計(jì)方法是一種思考方法或者手段,主要被運(yùn)用在對(duì)發(fā)展的研究以及實(shí)踐當(dāng)中??沙掷m(xù)生計(jì)方法主要是以人為中心,進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先重點(diǎn)以及范圍的分析和確定,在此基礎(chǔ)之上選擇是否進(jìn)行發(fā)展項(xiàng)目的增加,增加計(jì)劃的效果。隨著可持續(xù)生計(jì)思想的發(fā)展,一些研究中心、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)等紛紛借助可持續(xù)生計(jì)的分析方式,對(duì)其相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。其中Roberts等人提出,可持續(xù)生計(jì)方法是一種集成分析框架,并且通過這種方法可以進(jìn)行造成貧困的多方位原因的探討,提供相應(yīng)的解決方案。

1.2可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架

在可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架中,農(nóng)戶被看做是在一個(gè)較為脆弱性的背景當(dāng)中,并且獲得生存或者謀生。在其中,他們可以使用一定的資產(chǎn)或減貧因素。而具體的狀況主要取決于占有一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)、組織環(huán)境及社會(huì)。而且這種環(huán)境也會(huì)相應(yīng)地對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成一定的影響,影響其配置、資產(chǎn)的使用等方式,以保障最終得到的成果能夠最大限度地滿足生計(jì)需求和目標(biāo)。如圖1是DFID(英國(guó)發(fā)展署)建立的相關(guān)框架。圖1DFID的可持續(xù)生計(jì)分析框架2退耕還林對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響

2.1退耕還林對(duì)收入的影響

首先通過描述統(tǒng)計(jì)進(jìn)行。在短期內(nèi)農(nóng)戶的收入可能有所增加,增加的主要原因一是政府補(bǔ)助,二是非農(nóng)收入。在退耕還林之后短期內(nèi)農(nóng)戶無法利用其他收入代替種植收入,所以短時(shí)間政府的補(bǔ)助就成了其收入的主要來源之一。造成種植收入降低的主要原因有三個(gè):首先能夠獲得林業(yè)收入的農(nóng)戶較少,即便獲得收益也相對(duì)較低;在進(jìn)行退耕還林之后種植的主要是生態(tài)林,從林業(yè)獲得收入的途徑進(jìn)一步受到阻礙;最后由于受到各種因素的影響(如自然因素、人為因素等)樹苗的生長(zhǎng)速度較慢,補(bǔ)助期以內(nèi)林業(yè)收入無法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)。除了在最初的補(bǔ)助能夠獲得一部分收益以外,在后期就相對(duì)變得困難。如表1是西部某地調(diào)查農(nóng)戶所得的收入變化數(shù)據(jù)對(duì)比。

2.2退耕還林對(duì)資本的影響

土地是農(nóng)戶獲得收入的主要途徑之一,退耕還林使農(nóng)戶從種植之上的收入轉(zhuǎn)為林業(yè)。由于部分地區(qū)自然條件惡劣,退耕還林的根本目的是通過種植生態(tài)林達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。農(nóng)戶通過林業(yè)來的收入主要來自林草。而林草的收益無論是從眼前來說還是長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,收益都不高。根據(jù)有關(guān)研究表明,目前的生態(tài)林只有4.1%存在現(xiàn)期收益,收益情況還十分不穩(wěn)定。針對(duì)西部貧困山區(qū),在這些地方種植業(yè)是維持生計(jì)的不可缺少的一部分。退耕還林和相關(guān)補(bǔ)助對(duì)其影響相較于其他地方更大。原本種植業(yè)在總收入所占的比例就非常大,進(jìn)行退耕還林的土地又大多數(shù)屬于產(chǎn)出較高的地。農(nóng)戶利用剩下的地進(jìn)行種植無法滿足基本生計(jì),林草收入又較低,最終返耕的可能性也隨之變大。

2014年2月綠色科技第2期

韓克松:退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響探討資源與產(chǎn)業(yè)

雖然退耕還林可以有效地轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講這樣的情況之下形成的結(jié)構(gòu)是不夠穩(wěn)定的。進(jìn)行了退耕還林之后農(nóng)戶收入也有了巨大的變化,而相應(yīng)地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能快速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,農(nóng)戶短期內(nèi)無法形成較為穩(wěn)定的收入結(jié)構(gòu)。就目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言,要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu),增加非農(nóng)收入依舊是不夠穩(wěn)定的。比如在貴州部分較為貧困的地區(qū)來看,本地可以制造的就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)有限,大部分的剩余勞動(dòng)力無奈之下只能往其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。并且農(nóng)戶大部分素質(zhì)有限,進(jìn)行非農(nóng)工作的選擇較為盲目,信息閉塞、缺乏組織等問題,導(dǎo)致就業(yè)問題較為嚴(yán)峻,同時(shí)也對(duì)退耕還林之后農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)造成巨大影響。

3結(jié)語

綜上所述,我國(guó)進(jìn)行退耕還林在農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)之上還存在一定的問題,要求國(guó)家和有關(guān)部門可以通過培訓(xùn)農(nóng)民工、提高補(bǔ)償、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方式保障其可持續(xù)生計(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]李樹茁,梁義成,MARCUS W.FELDMAN,GRETCHEN C.DAILY. 退耕還林政策對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響研究——基于家庭結(jié)構(gòu)視角的可持續(xù)生計(jì)分析[J]. 公共管理學(xué)報(bào),2010(2):1~10,122.

[2]謝旭軒,張世秋,朱山濤. 退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響[J]. 北京大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2010(3):457~464.

[3]劉公政. 岷江上游民族地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)影響研究[D].成都:四川省社會(huì)科學(xué)院,2012.

[4]謝旭軒. 退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響[C]//. 中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).第二屆生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)與政策設(shè)計(jì)高級(jí)研討會(huì)論文集.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì),2008:11.endprint

摘要:指出了退耕還林必然會(huì)對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成一定的影響,短期來看對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入是有著顯著的負(fù)面影響。退耕還林之后,農(nóng)戶很難在短時(shí)間之內(nèi)找到替代而獲得收入,退耕還林的有關(guān)補(bǔ)償也是非常有限,所以農(nóng)戶的收入會(huì)受到一定影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這有助于非農(nóng)收入的增加,通過資產(chǎn)的累積促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)資本的發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶收入的增加。

關(guān)鍵詞:退耕還林;農(nóng)戶;可持續(xù)生計(jì)

中圖分類號(hào):F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2014)02013102

1可持續(xù)生計(jì)分析方法

1.1可持續(xù)生計(jì)方法

可持續(xù)生計(jì)方法是一種思考方法或者手段,主要被運(yùn)用在對(duì)發(fā)展的研究以及實(shí)踐當(dāng)中??沙掷m(xù)生計(jì)方法主要是以人為中心,進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先重點(diǎn)以及范圍的分析和確定,在此基礎(chǔ)之上選擇是否進(jìn)行發(fā)展項(xiàng)目的增加,增加計(jì)劃的效果。隨著可持續(xù)生計(jì)思想的發(fā)展,一些研究中心、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)等紛紛借助可持續(xù)生計(jì)的分析方式,對(duì)其相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。其中Roberts等人提出,可持續(xù)生計(jì)方法是一種集成分析框架,并且通過這種方法可以進(jìn)行造成貧困的多方位原因的探討,提供相應(yīng)的解決方案。

1.2可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架

在可持續(xù)農(nóng)戶生計(jì)框架中,農(nóng)戶被看做是在一個(gè)較為脆弱性的背景當(dāng)中,并且獲得生存或者謀生。在其中,他們可以使用一定的資產(chǎn)或減貧因素。而具體的狀況主要取決于占有一定優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)、組織環(huán)境及社會(huì)。而且這種環(huán)境也會(huì)相應(yīng)地對(duì)農(nóng)戶的生計(jì)造成一定的影響,影響其配置、資產(chǎn)的使用等方式,以保障最終得到的成果能夠最大限度地滿足生計(jì)需求和目標(biāo)。如圖1是DFID(英國(guó)發(fā)展署)建立的相關(guān)框架。圖1DFID的可持續(xù)生計(jì)分析框架2退耕還林對(duì)農(nóng)戶生計(jì)的影響

2.1退耕還林對(duì)收入的影響

首先通過描述統(tǒng)計(jì)進(jìn)行。在短期內(nèi)農(nóng)戶的收入可能有所增加,增加的主要原因一是政府補(bǔ)助,二是非農(nóng)收入。在退耕還林之后短期內(nèi)農(nóng)戶無法利用其他收入代替種植收入,所以短時(shí)間政府的補(bǔ)助就成了其收入的主要來源之一。造成種植收入降低的主要原因有三個(gè):首先能夠獲得林業(yè)收入的農(nóng)戶較少,即便獲得收益也相對(duì)較低;在進(jìn)行退耕還林之后種植的主要是生態(tài)林,從林業(yè)獲得收入的途徑進(jìn)一步受到阻礙;最后由于受到各種因素的影響(如自然因素、人為因素等)樹苗的生長(zhǎng)速度較慢,補(bǔ)助期以內(nèi)林業(yè)收入無法達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)。除了在最初的補(bǔ)助能夠獲得一部分收益以外,在后期就相對(duì)變得困難。如表1是西部某地調(diào)查農(nóng)戶所得的收入變化數(shù)據(jù)對(duì)比。

2.2退耕還林對(duì)資本的影響

土地是農(nóng)戶獲得收入的主要途徑之一,退耕還林使農(nóng)戶從種植之上的收入轉(zhuǎn)為林業(yè)。由于部分地區(qū)自然條件惡劣,退耕還林的根本目的是通過種植生態(tài)林達(dá)到保護(hù)生態(tài)的目的。農(nóng)戶通過林業(yè)來的收入主要來自林草。而林草的收益無論是從眼前來說還是長(zhǎng)遠(yuǎn)而言,收益都不高。根據(jù)有關(guān)研究表明,目前的生態(tài)林只有4.1%存在現(xiàn)期收益,收益情況還十分不穩(wěn)定。針對(duì)西部貧困山區(qū),在這些地方種植業(yè)是維持生計(jì)的不可缺少的一部分。退耕還林和相關(guān)補(bǔ)助對(duì)其影響相較于其他地方更大。原本種植業(yè)在總收入所占的比例就非常大,進(jìn)行退耕還林的土地又大多數(shù)屬于產(chǎn)出較高的地。農(nóng)戶利用剩下的地進(jìn)行種植無法滿足基本生計(jì),林草收入又較低,最終返耕的可能性也隨之變大。

2014年2月綠色科技第2期

韓克松:退耕還林對(duì)農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)的影響探討資源與產(chǎn)業(yè)

雖然退耕還林可以有效地轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講這樣的情況之下形成的結(jié)構(gòu)是不夠穩(wěn)定的。進(jìn)行了退耕還林之后農(nóng)戶收入也有了巨大的變化,而相應(yīng)地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不能快速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,農(nóng)戶短期內(nèi)無法形成較為穩(wěn)定的收入結(jié)構(gòu)。就目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言,要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu),增加非農(nóng)收入依舊是不夠穩(wěn)定的。比如在貴州部分較為貧困的地區(qū)來看,本地可以制造的就業(yè)機(jī)會(huì)相當(dāng)有限,大部分的剩余勞動(dòng)力無奈之下只能往其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。并且農(nóng)戶大部分素質(zhì)有限,進(jìn)行非農(nóng)工作的選擇較為盲目,信息閉塞、缺乏組織等問題,導(dǎo)致就業(yè)問題較為嚴(yán)峻,同時(shí)也對(duì)退耕還林之后農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)造成巨大影響。

3結(jié)語

綜上所述,我國(guó)進(jìn)行退耕還林在農(nóng)戶的可持續(xù)生計(jì)之上還存在一定的問題,要求國(guó)家和有關(guān)部門可以通過培訓(xùn)農(nóng)民工、提高補(bǔ)償、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方式保障其可持續(xù)生計(jì)。

參考文獻(xiàn):

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