我國報廢汽車拆解信息發布方式探索

寧淼　徐耀宗　董長青

摘要：指出了隨著全球汽車報廢量逐年增長，由報廢汽車引發的節能和資源再利用問題受到社會各界的普遍關注。世界各國紛紛出臺汽車回收利用相關法規，要求汽車生產企業提供拆解信息，確保安全、環保、高效拆解報廢汽車。目前我國汽車行業正在尋求適應行業需求的拆解信息發布方式，通過對歐盟拆解信息發布系統的剖析，深入研究了幾種主流信息發布渠道優缺點，探討了適合我國國情的低成本、易管理、便查詢、高安全的報廢汽車拆解信息發布方式。

關鍵詞：報廢汽車；拆解手冊；拆解技術信息；發布方式

中圖分類號：TP399文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）02014903

1引言

隨著汽車工業的高速發展，全球汽車保有量和報廢量快速增加。作為汽車產銷量第一的中國，2012年汽車保有量超過1.2億輛，回收報廢汽車115萬輛，報廢汽車回收拆解企業銷售總額達到78.5億元。

眾所周知，報廢汽車中含有大量的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠和玻璃，具有非常高的回收再利用價值，是名符其實的“城市礦產”。為了促進報廢汽車的回收拆解，提高資源綜合利用效率，歐盟首先出臺相關法規，延伸“生產者責任”，集合汽車生產企業和回收拆解企業的力量，共同保障報廢汽車的資源循環利用。

與歐盟相比，我國的報廢汽車回收利用行業剛剛起步，配套法規尚不完善，行業技術水平不高，亟需得到上游企業的技術支持。近年來，由報廢汽車引發的節能和資源再利用問題已經引發了政府和公眾的普遍關注，目前政府主管部門正在逐步完善汽車回收利用相關法律、法規，以應對即將到來的報廢汽車“爆發期”。

2“生產者責任延伸”要求

報廢汽車回收利用最重要的環節在于拆解，只有安全、高效、環保地將報廢汽車解體，才能進一步對零部件和材料開展回收再利用。報廢汽車回收拆解企業由于技術水平的原因很難獨立完成精細的拆解任務，需要將回收利用的責任延伸至汽車生產企業，由汽車生產企業給予必要的拆解技術信息支持。

2.1歐盟2000/53/EC

歐盟委員會于2000年5月24日頒布了《關于報廢汽車的指令2000/53/EC》（End-of-Life Vehicle，以下簡稱“ELV指令”），明確了生產者的相關責任。

ELV指令要求歐盟成員國采取必要的措施確保汽車制造商和進口商在新車型投放市場6個月以內，以手冊或電子媒體（例如：光盤、在線服務）的形式向經過授權的報廢汽車回收拆解企業提供拆解信息。拆解信息應包含安全、環保地處理報廢車輛的所有信息，正確指示車輛部件和材料以及車輛內所有有害物質的位置，并確保按照拆解信息操作能夠達到法規要求的可再利用率和可回收利用率。同時，ELV指令要求在不違背企業機密的條件下，應確保汽車制造商或零部件制造商向經過授權的回收拆解企業提供可再使用部件的拆解、存儲和檢測的必要信息。

2.2我國法規要求

2006年2月6日，國家發改委、科技部和環保總局聯合頒布了《汽車產品回收利用技術政策》（以下簡稱《技術政策》），明確提出了由汽車生產企業承擔回收處理其產品的責任要求，規定生產企業要積極與下游企業合作，向回收拆解及破碎企業提供《汽車拆解指導手冊》及相關技術信息，并提供相關的技術培訓，共同促進報廢汽車回收利用率的不斷提高。同時，汽車生產企業要與汽車零部件生產及再制造、報廢汽車回收拆解及材料再生企業密切合作，共享信息，跟蹤國際先進技術，協力攻關，共同提高汽車產品再利用率和回收利用率。

《技術政策》的頒布標志著我國已開始逐漸關注報廢汽車回收利用管理工作，并通過立法加強政府部門監管力度，但依然存在相關配套法規標準不健全、管理體系不完善、實施方法不細致等一系列問題。

自2009年以來，我國汽車產銷量首次超越美國，居于世界首位，汽車保有量逐年攀升，已經進入“汽車社會”的時代。為適應新的形式，促進資源節約型和環境友好型社會建設，提高報廢汽車資源綜合利用效率，實現汽車工業的可持續發展，國務院開展對《報廢汽車回收管理辦法》（原307號令）的修訂工作。修訂后的國務院令改名為《報廢機動車回收拆解管理條例》（以下簡稱《條例》），即將于近期發布。

《條例》更加明確了汽車生產企業在回收拆解工作中的責任，規定汽車生產、進口企業應當以提供拆解指導手冊等方式，為回收拆解企業提供拆解技術信息支持。如有企業未依照規定執行的，由商務主管部門責令改正或予以通報，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

3國外先進汽車生產企業的應對措施

在歐洲，汽車生產企業不僅要面對越來越嚴格的法規要求（包括報廢汽車拆解信息發布責任），而且還要面對消費者越來越成熟的環境保護意識，即消費者可能根據生產企業是否參加環保活動和產品是否對環境產生影響而選擇購置相應產品。

為了應對新的形勢，履行發布車型拆解信息的生產者責任，歐洲、美國和日本的主要汽車生產企業組成IDIS2聯盟，積極研究解決報廢汽車處理和再生資源循環利用的技術問題。由于報廢汽車的拆解問題不僅涉及環境保護，而且更直接地影響到汽車再生資源利用的效果。因此，汽車生產企業向汽車回收拆解企業和再生資源利用企業提供有關汽車拆解方法和零部件材料成分的信息與數據就成為推動報廢汽車無害化和資源化處理的重要手段。

通過IDIS2聯盟多年來不斷研究探索，認為建立信息化發布平臺是汽車生產企業向回收拆解企業和再生資源利用企業提供技術支持的最佳途徑，并在2000年成功開發了國際汽車拆解信息系統（IDIS：International Dismantling Information System）用于車型拆解信息的在線發布。經過10多年的發展，IDIS系統已經收錄了71個品牌893個不同車型的拆解信息，歐盟、美國和日本的大部分汽車制造商均使用該系統對報廢汽車拆解企業員工進行作業指導。endprint

4我國報廢汽車回收拆解行業現狀

4.1報廢汽車拆解技術水平偏低，需要拆解信息支持

我國報廢汽車回收拆解企業大部分由各地物資局下屬單位改制而來，多數企業技術水平不高，以“收破爛”的方式對報廢汽車進行回收利用。通過調研走訪我們了解到，目前回收拆解企業由于沒有相關拆解信息，預處理工作不夠規范，拆解過程也多使用氣割槍、鐵錘和撬棍采用破壞性的拆解方式對報廢汽車進行解體，這樣的拆解方式造成大量可再使用的零部件的浪費，根本無法對報廢汽車進行有效的資源綜合利用，并且對環境造成嚴重的污染。

為提高資源綜合利用效率，推動汽車工業可持續發展，我國正在大力發展汽車零部件再制造行業，這就要求回收拆解企業必須對可再制造零部件進行精細拆解，以達到零部件再制造的基本要求。由于回收拆解企業掌握的技術有限，亟需汽車生產企業提供拆解技術信息。

4.2拆解后材料無法鑒別，需要標識信息支持

拆解后材料的分選、歸類和處置是報廢汽車回收利用的關鍵步驟，直接影響報廢汽車的實際回收利用率。目前汽車零部件尚未提供材料標識，回收拆解企業沒有能力進行詳細分選和歸類，對于非金屬只能混合在一起交售給材料再生企業。汽車上使用的非金屬各項物理和化學性能極高，但由于摻雜大量雜質，材料再生企業對于這部分材料只能降級使用，造成了極大的資源浪費。

大量回收拆解企業呼吁，汽車生產過程中應該在大塊的非金屬零部件上標識材料信息，為回收拆解企業提供材料分選、歸類的便利條件，以便于后期的再利用工作，避免材料降級使用，提升報廢汽車資源利用效率。

5適合我國國情的拆解技術信息發布方

式探討相比國外汽車工業發達國家，我國的報廢汽車回收拆解行業技術水平和企業實力存在較大的差距，直接使用歐盟IDIS系統公布拆解技術信息并不能夠滿足我國報廢汽車回收拆解企業的需求。

首先，歐盟IDIS系統是根據國外報廢汽車回收拆解企業技術設備水平設計，報廢汽車在經過必要的預處理程序后，直接進入粉碎、分離和材料再利用，沒有設置汽車主要零部件的拆解信息字段。而我國報廢汽車拆解企業實力有限，設備水平較低，無法實現預處理后立即粉碎、分選再利用的工藝，只能采用成本較低的人工拆解、輕薄料破碎的工藝。因此，IDIS系統無法指導我國回收拆解企業工人的拆解作業。

其次，IDIS系統服務器設立在歐洲，我國企業在系統登錄、拆解信息填報以及查詢時存在響應速度慢、客戶服務溝通不暢等問題。

因此，要想促進我國汽車零部件再制造，提高報廢汽車精細拆解技術，實際指導拆解員工作業，提升報廢汽車回收利用水平，必須研究適合我國行業特點的拆解信息發布方式。

5.1實體拆解指導手冊發布

談到信息發布首先讓人們想到的就是傳統的方式——實體手冊。汽車生產企業需將各個車型的拆解信息根據流程的需要編制成《報廢汽車拆解指導手冊》（以下簡稱《手冊》）向全國具備資質的530余家報廢汽車回收拆解企業寄送，確保自己生產的每一車型都有對應的《手冊》指導員工拆解。

實體手冊發布方式由于不受計算機和網絡限制，隨時隨地可以查閱，受到大部分回收拆解企業的歡迎。它的優點是方便查詢；缺點是制作、寄送成本高，不易保存（表1）。

5.2企業網站發布

隨著我國網絡的普及，在網站上發布、查閱信息逐漸被公眾所接受。因此，在企業網站上發布拆解技術信息的方式被汽車生產企業提出。這種方式是在《手冊》編制完成后，由企業網站維護人員開辟相應的版塊，并上傳各個車型《手冊》，由報廢汽車回收拆解企業登錄各汽車生產企業網站查詢。

企業網站發布方式的優點在于節省汽車生產企業成本，《手冊》便于保存；缺點在于回收拆解企業查詢過程繁瑣（需登陸各個不同企業網站），拆解信息保密性差（任何單位和個人均可查詢）。

5.3信息平臺發布

IDIS系統的成功經驗證明，專業的拆解信息發布平臺是指導回收拆解企業安全、高效、環保地處置報廢汽車的有效工具。信息平臺是由行業第三方開發建設拆解信息系統，汽車生產企業組織各車型拆解信息填報和發布，具備資質的回收拆解企業在線或離線查詢的便利發布方式。汽車行業所有車型拆解信息均存儲于系統服務器或光盤（每年更新）中，回收拆解企業只需登錄系統便可查詢預拆解車型的詳細信息。

信息平臺發布方式具有成本相對較低、拆解信息管理方便、查詢便利、數據保密性強等優點，但也存在必須借助計算機的缺點（表2）。

參考文獻：

[1] 儲江偉，金曉紅，崔鵬飛，等. 報廢汽車拆解信息系統軟件設計分析＼[J＼].中國資源綜合利用，2007（4）：37～40.

[2] 周丹，海熱提，夏訓峰，等.汽車回收中實施生產者責任延伸制手段研究＼[J＼].環境科學與技術，2007（9）：61～64.

[3] 董長青，吳蒙. 基于生產者責任延伸制度的我國汽車回收利用管理研究＼[J＼].資源再生，2012（6）：44～45.

[4] 黎宇科. 提高我國報廢汽車回收利用行業水平的方案設想＼[J＼].汽車工程師，2010（12）：17～18.

[5] 姜超. 汽車出口如何應對歐盟ELV指令＼[J＼].進出口經理人，2009（8）：46～47.endprint

4我國報廢汽車回收拆解行業現狀

4.1報廢汽車拆解技術水平偏低，需要拆解信息支持

我國報廢汽車回收拆解企業大部分由各地物資局下屬單位改制而來，多數企業技術水平不高，以“收破爛”的方式對報廢汽車進行回收利用。通過調研走訪我們了解到，目前回收拆解企業由于沒有相關拆解信息，預處理工作不夠規范，拆解過程也多使用氣割槍、鐵錘和撬棍采用破壞性的拆解方式對報廢汽車進行解體，這樣的拆解方式造成大量可再使用的零部件的浪費，根本無法對報廢汽車進行有效的資源綜合利用，并且對環境造成嚴重的污染。

為提高資源綜合利用效率，推動汽車工業可持續發展，我國正在大力發展汽車零部件再制造行業，這就要求回收拆解企業必須對可再制造零部件進行精細拆解，以達到零部件再制造的基本要求。由于回收拆解企業掌握的技術有限，亟需汽車生產企業提供拆解技術信息。

4.2拆解后材料無法鑒別，需要標識信息支持

拆解后材料的分選、歸類和處置是報廢汽車回收利用的關鍵步驟，直接影響報廢汽車的實際回收利用率。目前汽車零部件尚未提供材料標識，回收拆解企業沒有能力進行詳細分選和歸類，對于非金屬只能混合在一起交售給材料再生企業。汽車上使用的非金屬各項物理和化學性能極高，但由于摻雜大量雜質，材料再生企業對于這部分材料只能降級使用，造成了極大的資源浪費。

大量回收拆解企業呼吁，汽車生產過程中應該在大塊的非金屬零部件上標識材料信息，為回收拆解企業提供材料分選、歸類的便利條件，以便于后期的再利用工作，避免材料降級使用，提升報廢汽車資源利用效率。

5適合我國國情的拆解技術信息發布方

式探討相比國外汽車工業發達國家，我國的報廢汽車回收拆解行業技術水平和企業實力存在較大的差距，直接使用歐盟IDIS系統公布拆解技術信息并不能夠滿足我國報廢汽車回收拆解企業的需求。

首先，歐盟IDIS系統是根據國外報廢汽車回收拆解企業技術設備水平設計，報廢汽車在經過必要的預處理程序后，直接進入粉碎、分離和材料再利用，沒有設置汽車主要零部件的拆解信息字段。而我國報廢汽車拆解企業實力有限，設備水平較低，無法實現預處理后立即粉碎、分選再利用的工藝，只能采用成本較低的人工拆解、輕薄料破碎的工藝。因此，IDIS系統無法指導我國回收拆解企業工人的拆解作業。

其次，IDIS系統服務器設立在歐洲，我國企業在系統登錄、拆解信息填報以及查詢時存在響應速度慢、客戶服務溝通不暢等問題。

因此，要想促進我國汽車零部件再制造，提高報廢汽車精細拆解技術，實際指導拆解員工作業，提升報廢汽車回收利用水平，必須研究適合我國行業特點的拆解信息發布方式。

5.1實體拆解指導手冊發布

談到信息發布首先讓人們想到的就是傳統的方式——實體手冊。汽車生產企業需將各個車型的拆解信息根據流程的需要編制成《報廢汽車拆解指導手冊》（以下簡稱《手冊》）向全國具備資質的530余家報廢汽車回收拆解企業寄送，確保自己生產的每一車型都有對應的《手冊》指導員工拆解。

實體手冊發布方式由于不受計算機和網絡限制，隨時隨地可以查閱，受到大部分回收拆解企業的歡迎。它的優點是方便查詢；缺點是制作、寄送成本高，不易保存（表1）。

5.2企業網站發布

隨著我國網絡的普及，在網站上發布、查閱信息逐漸被公眾所接受。因此，在企業網站上發布拆解技術信息的方式被汽車生產企業提出。這種方式是在《手冊》編制完成后，由企業網站維護人員開辟相應的版塊，并上傳各個車型《手冊》，由報廢汽車回收拆解企業登錄各汽車生產企業網站查詢。

企業網站發布方式的優點在于節省汽車生產企業成本，《手冊》便于保存；缺點在于回收拆解企業查詢過程繁瑣（需登陸各個不同企業網站），拆解信息保密性差（任何單位和個人均可查詢）。

5.3信息平臺發布

IDIS系統的成功經驗證明，專業的拆解信息發布平臺是指導回收拆解企業安全、高效、環保地處置報廢汽車的有效工具。信息平臺是由行業第三方開發建設拆解信息系統，汽車生產企業組織各車型拆解信息填報和發布，具備資質的回收拆解企業在線或離線查詢的便利發布方式。汽車行業所有車型拆解信息均存儲于系統服務器或光盤（每年更新）中，回收拆解企業只需登錄系統便可查詢預拆解車型的詳細信息。

信息平臺發布方式具有成本相對較低、拆解信息管理方便、查詢便利、數據保密性強等優點，但也存在必須借助計算機的缺點（表2）。

參考文獻：

[1] 儲江偉，金曉紅，崔鵬飛，等. 報廢汽車拆解信息系統軟件設計分析＼[J＼].中國資源綜合利用，2007（4）：37～40.

[2] 周丹，海熱提，夏訓峰，等.汽車回收中實施生產者責任延伸制手段研究＼[J＼].環境科學與技術，2007（9）：61～64.

[3] 董長青，吳蒙. 基于生產者責任延伸制度的我國汽車回收利用管理研究＼[J＼].資源再生，2012（6）：44～45.

[4] 黎宇科. 提高我國報廢汽車回收利用行業水平的方案設想＼[J＼].汽車工程師，2010（12）：17～18.

[5] 姜超. 汽車出口如何應對歐盟ELV指令＼[J＼].進出口經理人，2009（8）：46～47.endprint

4我國報廢汽車回收拆解行業現狀

4.1報廢汽車拆解技術水平偏低，需要拆解信息支持

我國報廢汽車回收拆解企業大部分由各地物資局下屬單位改制而來，多數企業技術水平不高，以“收破爛”的方式對報廢汽車進行回收利用。通過調研走訪我們了解到，目前回收拆解企業由于沒有相關拆解信息，預處理工作不夠規范，拆解過程也多使用氣割槍、鐵錘和撬棍采用破壞性的拆解方式對報廢汽車進行解體，這樣的拆解方式造成大量可再使用的零部件的浪費，根本無法對報廢汽車進行有效的資源綜合利用，并且對環境造成嚴重的污染。

為提高資源綜合利用效率，推動汽車工業可持續發展，我國正在大力發展汽車零部件再制造行業，這就要求回收拆解企業必須對可再制造零部件進行精細拆解，以達到零部件再制造的基本要求。由于回收拆解企業掌握的技術有限，亟需汽車生產企業提供拆解技術信息。

4.2拆解后材料無法鑒別，需要標識信息支持

拆解后材料的分選、歸類和處置是報廢汽車回收利用的關鍵步驟，直接影響報廢汽車的實際回收利用率。目前汽車零部件尚未提供材料標識，回收拆解企業沒有能力進行詳細分選和歸類，對于非金屬只能混合在一起交售給材料再生企業。汽車上使用的非金屬各項物理和化學性能極高，但由于摻雜大量雜質，材料再生企業對于這部分材料只能降級使用，造成了極大的資源浪費。

大量回收拆解企業呼吁，汽車生產過程中應該在大塊的非金屬零部件上標識材料信息，為回收拆解企業提供材料分選、歸類的便利條件，以便于后期的再利用工作，避免材料降級使用，提升報廢汽車資源利用效率。

5適合我國國情的拆解技術信息發布方

式探討相比國外汽車工業發達國家，我國的報廢汽車回收拆解行業技術水平和企業實力存在較大的差距，直接使用歐盟IDIS系統公布拆解技術信息并不能夠滿足我國報廢汽車回收拆解企業的需求。

首先，歐盟IDIS系統是根據國外報廢汽車回收拆解企業技術設備水平設計，報廢汽車在經過必要的預處理程序后，直接進入粉碎、分離和材料再利用，沒有設置汽車主要零部件的拆解信息字段。而我國報廢汽車拆解企業實力有限，設備水平較低，無法實現預處理后立即粉碎、分選再利用的工藝，只能采用成本較低的人工拆解、輕薄料破碎的工藝。因此，IDIS系統無法指導我國回收拆解企業工人的拆解作業。

其次，IDIS系統服務器設立在歐洲，我國企業在系統登錄、拆解信息填報以及查詢時存在響應速度慢、客戶服務溝通不暢等問題。

因此，要想促進我國汽車零部件再制造，提高報廢汽車精細拆解技術，實際指導拆解員工作業，提升報廢汽車回收利用水平，必須研究適合我國行業特點的拆解信息發布方式。

5.1實體拆解指導手冊發布

談到信息發布首先讓人們想到的就是傳統的方式——實體手冊。汽車生產企業需將各個車型的拆解信息根據流程的需要編制成《報廢汽車拆解指導手冊》（以下簡稱《手冊》）向全國具備資質的530余家報廢汽車回收拆解企業寄送，確保自己生產的每一車型都有對應的《手冊》指導員工拆解。

實體手冊發布方式由于不受計算機和網絡限制，隨時隨地可以查閱，受到大部分回收拆解企業的歡迎。它的優點是方便查詢；缺點是制作、寄送成本高，不易保存（表1）。

5.2企業網站發布

隨著我國網絡的普及，在網站上發布、查閱信息逐漸被公眾所接受。因此，在企業網站上發布拆解技術信息的方式被汽車生產企業提出。這種方式是在《手冊》編制完成后，由企業網站維護人員開辟相應的版塊，并上傳各個車型《手冊》，由報廢汽車回收拆解企業登錄各汽車生產企業網站查詢。

企業網站發布方式的優點在于節省汽車生產企業成本，《手冊》便于保存；缺點在于回收拆解企業查詢過程繁瑣（需登陸各個不同企業網站），拆解信息保密性差（任何單位和個人均可查詢）。

5.3信息平臺發布

IDIS系統的成功經驗證明，專業的拆解信息發布平臺是指導回收拆解企業安全、高效、環保地處置報廢汽車的有效工具。信息平臺是由行業第三方開發建設拆解信息系統，汽車生產企業組織各車型拆解信息填報和發布，具備資質的回收拆解企業在線或離線查詢的便利發布方式。汽車行業所有車型拆解信息均存儲于系統服務器或光盤（每年更新）中，回收拆解企業只需登錄系統便可查詢預拆解車型的詳細信息。

信息平臺發布方式具有成本相對較低、拆解信息管理方便、查詢便利、數據保密性強等優點，但也存在必須借助計算機的缺點（表2）。

參考文獻：

[1] 儲江偉，金曉紅，崔鵬飛，等. 報廢汽車拆解信息系統軟件設計分析＼[J＼].中國資源綜合利用，2007（4）：37～40.

[2] 周丹，海熱提，夏訓峰，等.汽車回收中實施生產者責任延伸制手段研究＼[J＼].環境科學與技術，2007（9）：61～64.

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[4] 黎宇科. 提高我國報廢汽車回收利用行業水平的方案設想＼[J＼].汽車工程師，2010（12）：17～18.

[5] 姜超. 汽車出口如何應對歐盟ELV指令＼[J＼].進出口經理人，2009（8）：46～47.endprint