基于社區(qū)化管理的高校公寓管理模式探索

金錫標

（溫州大學(xué) 甌江學(xué)院，浙江 溫州 325035）

一、當前高校公寓管理模式的主要形式

1.綜合管理模式。綜合管理模式是吸收行政管理文化的一種宿舍管理模式，高校采用行政管理的方法，集中領(lǐng)導(dǎo)，分散管理，由各有關(guān)部門分工負責(zé)公寓管理。

2.自我管理模式。自我管理模式是高度重視高校學(xué)生自我管理能力的一種宿舍管理模式，由學(xué)校行政管理部門為學(xué)生提供必要的住宿條件，并配套設(shè)施設(shè)備，由住宿的學(xué)生自行選聘學(xué)生進行管理。與之相對應(yīng)的管理模式，即是指與學(xué)生宿舍有關(guān)的包括安全、水電、清潔衛(wèi)生、生活秩序等由學(xué)生自己管理，學(xué)校為此支付一定的費用。

3.公寓化管理模式。以現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理高校公寓，由學(xué)生向?qū)W校交納一定費用，學(xué)校負責(zé)統(tǒng)一購置設(shè)備及用品，并組織專人對宿舍進行管理，提供全面服務(wù)。在教育部的《關(guān)于進一步加強高等院校學(xué)生公寓管理的若干意見》等文件的指導(dǎo)下，各高校積極探索公寓管理社會化的有效途徑，以改善大學(xué)生的住宿條件，目前已初步形成規(guī)模，基本能滿足學(xué)生的需求。然而，在實際管理工作中，學(xué)生公寓化中主要存在以下問題：①宿舍管理效能低。在現(xiàn)有的公寓管理模式中，相比較成立學(xué)生公寓管理服務(wù)中心外，大量高校愿意選擇設(shè)置多個部門對宿舍進行不同方位的管理，而這種管理方式使得各部門權(quán)能混同，職責(zé)易被分散及推諉。此外，公寓日常服務(wù)管理人員，由于多為聘用人員，素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對學(xué)生在宿舍的生活真實狀態(tài)缺少全面掌握，只是作為“門衛(wèi)”守著公寓，學(xué)生也因此很難尋求到幫助。②宿舍功能定位單一。長期以來，大學(xué)生宿舍只被定位為居住及休息的場所，只有日常起居生活的必要設(shè)施，忽視其在教育、塑人方面的重要功能。學(xué)生在宿舍中能選擇的活動少之甚少。然而，對大學(xué)生開展思想政治教育工作最有效的地點一般是在學(xué)生寢室，因為寢室是學(xué)生的私人場所，學(xué)生更能對學(xué)生工作人員敞開心扉，學(xué)生工作人員也能最有效地了解學(xué)生的生活習(xí)慣和思想動態(tài)以及進行各項教育工作。但我院的學(xué)生工作人員下班后住在校內(nèi)的很少，晚上僅有十名入住學(xué)生公寓的輔導(dǎo)員值班，因此，這些輔導(dǎo)員在晚上進行了解、管理學(xué)生的精力非常有限。公寓內(nèi)這種師生比的嚴重失調(diào)也不利于工作的開展。

二、學(xué)生社區(qū)管理的主要經(jīng)驗

1.構(gòu)建專業(yè)化管理服務(wù)系統(tǒng)。社區(qū)管理服務(wù)工作人員職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)管理與服務(wù)是高校學(xué)生工作的延伸，其職業(yè)化是高等教育發(fā)展的必然產(chǎn)物。部分高校甚至直接引入物業(yè)公司或成立專門的部門對學(xué)生社區(qū)進行管理與服務(wù)。專業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)勢在于平時注重加強培訓(xùn)、提高管理隊伍的整體素質(zhì)和精神面貌，建立相關(guān)職能部門一把手責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀，層層明確社區(qū)管理人員的崗位職責(zé)。定期組織生活服務(wù)中心、公寓管理中心及校衛(wèi)隊組成檢查小組，檢查宿管人員的工作情況。通過檢查監(jiān)督和學(xué)生意見反饋對宿管人員進行考評，并將考核制度與工資掛鉤，提高其工作責(zé)任心和積極性。

2.將學(xué)生“自我管理”與輔導(dǎo)員管理相結(jié)合。成立學(xué)生社區(qū)管理委員會，在每個學(xué)生生活區(qū)設(shè)立分管委員會，由學(xué)校生活服務(wù)中心及學(xué)校有關(guān)職能部門的老師共同擔(dān)任，主要負責(zé)各種設(shè)施的報修和服務(wù)投訴，學(xué)生生活區(qū)宣傳欄的更新和管理，公寓綠化及各種防盜安全設(shè)施的定時檢查、宿舍內(nèi)消防檢查等工作，以此發(fā)揮學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能。同時，在各個學(xué)生宿舍區(qū)至少為每個學(xué)院配置一個輔導(dǎo)員休息間或工作室，學(xué)院根據(jù)實際情況安排輔導(dǎo)員輪流地或固定地入住學(xué)生社區(qū)，及時掌握和了解學(xué)生動態(tài)，保持良好的溝通和交流，解決他們的實際困難。輔導(dǎo)員通過定期走訪學(xué)生宿舍，加強溝通與交流，預(yù)防和消除學(xué)生的不良行徑。有條件的高校還在學(xué)生社區(qū)中設(shè)立輔導(dǎo)員沙龍室、班級交流室等多功能社區(qū)工作場所，方便輔導(dǎo)員開展工作。

3.加強社區(qū)文化建設(shè)，注重宣傳陣地建設(shè)。學(xué)生社區(qū)宣傳陣地主要有社區(qū)宣傳欄、電子布告屏及各學(xué)院設(shè)立于學(xué)生宿舍區(qū)的各種展板等。社區(qū)宣傳欄主要分布在各學(xué)生宿舍區(qū)的宿舍樓架空層樓道，由公寓管理中心負責(zé)管理。為廣大學(xué)生了解黨和國家大事，了解民主、政治和法制政策創(chuàng)造有利的條件，也成為思想政治教育進社區(qū)、進公寓的重要手段。學(xué)校或?qū)W院有關(guān)部門的短信息平臺可在第一時間將各種信息或通知發(fā)送到電子布告屏，并滾動顯示。

三、高校公寓管理的社區(qū)化管理模式相關(guān)建議

加強和完善學(xué)生公寓管理工作是維護學(xué)院正常發(fā)展的重要保障，故應(yīng)當正確處理管理、教育、服務(wù)的關(guān)系，正確把握學(xué)院、學(xué)生、物業(yè)的關(guān)系，以充分發(fā)揮公寓的“育人”功能，筆者主要有以下幾點建議：

1.在管理中加強思想道德教育。隨著高校學(xué)分制、選課制的實施、生活園區(qū)規(guī)模的擴大及硬件設(shè)施的改善，高校學(xué)生生活園區(qū)日益成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和交流的主要場所，成為新形勢下學(xué)生思想政治教育與管理工作的新平臺、新陣地、新領(lǐng)域。高校要適應(yīng)高等教育改革發(fā)展要求，充分認識生活園區(qū)育人工作的重要性，把思想政治教育工作貫穿于生活園區(qū)教育、管理和服務(wù)的全過程，切實加強生活園區(qū)育人工作。由于宿舍是學(xué)生的私人空間，學(xué)生有著較少的語言和行為顧忌，因此，在思想政治教育工作上，宿舍無論在時間上還是空間上都有著得天獨厚的條件。可以在學(xué)院公寓管理中打造一個統(tǒng)一的平臺，除了通過社區(qū)宣傳欄、電子布告屏及各學(xué)院設(shè)立于學(xué)生宿舍區(qū)的各種展板外，還可以通過建設(shè)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立起集教育、學(xué)習(xí)和工作為一體的多功能門戶網(wǎng)站或主題網(wǎng)站，來提供思想道德建設(shè)的相關(guān)文件和資料，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)渠道。此外，亦應(yīng)注重營造積極健康的宿舍文化氛圍，努力提高公寓文化建設(shè)的層次和品位。舉辦豐富多彩的宿舍文化藝術(shù)節(jié)、文明宿舍評比活動，宿舍內(nèi)務(wù)管理和宿舍文化等。將黨團活動、愛國主義和集體主義教育及感恩教育深入到學(xué)生社區(qū)。在每個宿舍區(qū)附近的教室定期播放形勢政策教育影片或其他科普、社科、人文、法制等教育片，以充實學(xué)生的課余生活。

2.完善管理模式。在實踐過程中要注重學(xué)生主體性、創(chuàng)造性和全面性的施展和發(fā)展，一切學(xué)生工作都以滿足學(xué)生成長成才為目標。高校在生活園區(qū)育人工作中要注重貼近學(xué)生實際，尊重學(xué)生個性，增強學(xué)生自理、自立、自律、自強能力，滿足學(xué)生的成長成才需求，努力提高思想政治教育工作的針對性和有效性，使生活園區(qū)成為對學(xué)生進行經(jīng)常性思想政治教育工作的重要陣地。為了共同做好宿舍管理工作，學(xué)校學(xué)生工作部門和后勤部門要制定健全合理可行的規(guī)章制度，全面做好學(xué)生宿舍的管理工作。后勤部門要制定相應(yīng)措施，引導(dǎo)學(xué)生提高自身思想道德素質(zhì)，和入住學(xué)生簽訂具有約束性的管理條例，增強他們的責(zé)任意識。另外，還要加強后勤宿舍管理人員的素質(zhì)，可定期進行培訓(xùn)，傳授宿舍管理、學(xué)生心理等相關(guān)知識。就學(xué)校學(xué)生工作部門而言，可指定優(yōu)秀學(xué)生參與公寓管理，增進學(xué)生和后勤部門的溝通。此外，學(xué)校還要加強思想輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，強化學(xué)生的自我管理意識和責(zé)任感，不要受網(wǎng)絡(luò)上不良現(xiàn)象的影響，引導(dǎo)他們構(gòu)建和諧、文明校園的觀念。故而除了學(xué)生社區(qū)的日常管理、保潔和維護工作由學(xué)校后勤服務(wù)集團下屬的生活服務(wù)中心負責(zé)；宿舍房源的調(diào)配和安排由學(xué)生管理職能部門制訂方案，由生活服務(wù)中心負責(zé)實施；社區(qū)思想政治教育、學(xué)生事務(wù)工作由學(xué)校成立相關(guān)的職能部門承擔(dān)，或由學(xué)生工作部分管。形成了學(xué)生管理部門、后勤保障單位、學(xué)校保衛(wèi)部門和各學(xué)院分工負責(zé)，齊抓共管的管理模式和機制，推動了學(xué)生社區(qū)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

公寓學(xué)生由學(xué)生自我管理組織參與管理，由校學(xué)生處統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、公寓管理中心具體指導(dǎo)，學(xué)院監(jiān)督反饋，學(xué)生處、公寓管理中心、學(xué)生自我管理組織、學(xué)院四者間是相互溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督反饋的關(guān)系，具體管理由公寓管理中心負責(zé)，重大事務(wù)必須上報校學(xué)生處備案。讓學(xué)生參與公寓管理，實現(xiàn)學(xué)生自我管理，有利于完善學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效機制，有利于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的團隊精神。學(xué)生公寓的管理教育沒有學(xué)生的參與是不可能實現(xiàn)的，從大學(xué)的特殊性講，學(xué)生才是公寓管理的真正主人。成立學(xué)生自管委員會，發(fā)揮其“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的作用，是現(xiàn)代高效學(xué)生公寓管理的改革方向。

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