建筑安裝工程造價管理現狀及對策分析

高 珊

(中共陜西省委黨校，陜西 西安 710061）

建筑工程項目中，工程造價管理是必不可少的部分，作為與經濟利益密切相關的經濟活動，工程實施前后包括決策、設計、施工、竣工等內容在內的活動都需要造價管理予以控制，從而在保障施工進度與質量的前提下做到人力、財力與物力的合理應用。建筑安裝工程造價管理地位重要，貫徹施工全過程，雖然有諸多益處，但是在具體實施中也遇到了不少問題。本文在分析建筑安裝工程造價管理特點的基礎上，對其存在問題和解決對策賈誼分析探究。

1 建筑安裝工程造價管理特點與問題分析

建筑安裝工程造價管理貫穿工程實施前后，市場機制下，安裝工程技術要求高但是也同樣追求經濟利益，經濟利益誘惑下在造價管理上弄虛作假屢見不鮮，也會工程技術產生了諸多負面影響，所以完善當前國內工程造價管理勢在必行，也是確保經濟效益和社會效益雙贏的必然舉措。工程造價管理遵循造價運動的客觀規律與特點，利用法律手段、經濟手段與科學手段等解決施工中遇到的各類經濟管理問題，以便確保所有人力、財力、物力可以物盡其用，實現共贏目標。

1.1 特點

建筑安裝工程造價本身涉及種類繁多的施工關節，互相之間價格差異也較大，比如暖通工程、排水工程和照明工程等，這些工程所使用的材料諸如銅制、鋼制、鋁制、不銹鋼復合金屬等都各自造價不一，像鋼制內海分為管式和板式，每一種造價都有所差別，所以工程造價涉及材料與種類十分龐雜，且價格差異大，水分多。當前施工中不少新型材料都已出現，比如PVC 塑管、鍍鋅鋼管、銅塑復合管等，新型材料取代舊型材料，在價格上又是一次波動。不少建筑工程造價有定額應用限制，這對于工期短、工藝復雜、施工內容多的建筑安裝工程而言十分不適合，尤其是當前的定額標準中滯后完全無法滿足需求，各類新設備、新機械層出不窮，施工水平持續增高，施工條件、施工限制與施工要求等隨時變化，這更增加造價管理的復雜性與難度。建筑安裝工程作為裝飾工程與土建工程相互結合的工程，施工中對圖紙設計的考慮比重相對較低，施工中進度隨技術、條件和要求的變化而變化，時常會出現突發情況，變更隨意性大，所以在管理上爭議頗多，還有當前裝飾施工中較為流行的隱蔽工程，由于施工中使用材料觀測難度大，無論是維修還是造價管理難度又增加了一個層次，這些都困擾著建筑安裝工程的造價管理工作。

1.2 問題

建筑安裝工程造價管理要順應當前時常發展潮流，以達到管理目標。目前，造價管理方面的問題主要有以下幾個：法律不完善，市場競爭失衡，分工不明確，管理體系與管理制度不完善。

當前我國積極推進法治建設，雖然建筑行業有 《建筑法》、《投標法》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》等一系列與工程造價管理相關的法律，但是在具體實施過程中并未及時有效解決遇到的各類的問題，并且對競爭激烈的市場也缺乏足夠的約束力[1]。當前市場中不斷涌現出新的企業，由于對這類建筑企業的從業資質要求不高，在僧多肉少的局面下，惡性競爭此起彼伏，像壓價承包、壓縮工期承包等違規交易時有發生，嚴重干擾了造價管理的質量與效果，也導致建筑市場亂象叢生，最終影響了整體局面的健康、和諧與穩定。在工程造價管理領域，當前管理制度與快速發展的市場相比較為落后，制度不健全漏洞多導致許多企業與機構積極鉆營，即使造價咨詢機構越來越多，質量卻越來越參差不齊，這些機構既不承擔經濟責任也逃避法律責任，即使出了問題也沒有回避制度和經濟賠償制度，從而導致弊病叢生，嚴重干擾施工工程造價管理，也使得市場發展失衡。工程造價管理中合同管理也問題頗多，并未走上法制化與規范化道路。在當前我國積極轉變經濟模式的時刻，工程造價管理所承擔的使命與責任越來越大，尤其是基本建設概算制度改為定額管理制度，這種以價格為主導的計算模式在實際應用過程中很容易與實際費用發生偏離，導致造價管理結果失常，嚴重影響管理質量，也是需要慎重予以解決的。

2 建筑安裝工程造價管理問題解決對策

工程造價管理作為事關建筑施工技術、質量等多項使命于一身的系統工程，與建筑的經濟效益、社會效益密切相關。面對實際管理中存在的諸多問題，要大力整治市場亂象，完善管理制度，健全管理體系，加強對成本控制和決算階段造價管理，高質量實現管理目標。

考慮到工程造價管理與建筑施工的密切聯系，在整個工期都要嚴格遵守相關制度執行管理方案，對以往的管理制度根據出現問題情況有針對性的予以完善，對整個周期（建設前中后期及翻新期、拆除期等）做系統管理，將整體造價和施工成本等做為考量因素與整體維護運營融為一體，做好周全管理[2]。對于建筑施工單位、設計單位和業務單位還要經常溝通，對造價日志做出監督、評估與核對。與此同時，還要積極完善造價管理體系，對于體系內部各個部門的權責做出明確界定，確保各部門權責清晰，堅守崗位，對不守規范的行為做出嚴格約束，以順應市場發展。內部各部門之間要做好溝通協調，嚴格按照法律法規操作，明確自身承擔的責任與義務。尤其是合同管理，要明確合同法律地位，明細內容明細，確保法制化與規范化得到統一，對雙方負責，使工程造價管理能夠充分服務于工程管理，走上規范化、科學化的道路。

造價管理中工程投標報價管理工作也是重點，作為工程得以實施的前提，其時工程招標的核心，價格過高或高低都會增加造價管理難度，所以必須對投標報價做出嚴格管理，在能力范圍內提供最合理價格。對于投標文件要認真審核，對于施工現場要嚴格勘察，對于投標書要細致審查完善，并且完善自身的報價決策機制，從而逐步走上真正的專業化與規范化道路。造價管理中成本控制是另一核心內容，其直接關系到工程項目的盈利情況，尤其是當前激烈的市場競爭和惡性競爭擠壓下，通過加強成本控制增強自身生存實力是必然[3]。所以，要將技術與經濟相結合確保成本控制工作能夠真正落到實處，成為有效控制質量、進度的舉措。另外，在工程竣工前，還要對決算階段的造價管理工作作出審核與復核，對工程內容變更情況下造價管理情況深入了解探究，必要時要建立審計制度，確保嚴格按照程序進行，掌握工程每個環節的切實資料，為造價提供提供真實可依的審計依據。

綜上所述，雖然目前建筑安裝工程造價管理存在不少問題，但是在深入分析問題出現原因的基礎上采取合理的舉措可明顯改善市場亂象，督促建筑行業工程造價管理制度逐步完善，走上規范化與法制化道路。

［1］王海瀛,潘偉鋒,朱俊平.建筑安裝工程預（決）算計算機管理系統開發及其應用[J].電子與自動化,2013,12(09).

［2］張意群.我國工程造價管理中存在問題的分析及解決對策的研究[J].中國新技術新產品,2013,11(07).

［3］張莉.建筑安裝工程造價管理中存在的問題與對策分析[J].科技與企業,2013,07(06).

［4］陳久豐,馬正國.建筑施工項目管理的常見問題及分析對策[J].黑龍江科技信息,2010(19).