踐行群眾路線 關鍵要敢于擔當

侯曉春

習近平總書記強調，堅持群眾路線，就應該為群眾勇于擔當，對群眾敢于負責。敢于擔當是共產黨人的鮮明品格，是領導干部的時代責任。在全面深化改革的新征程中，面對繁重艱巨的歷史任務，面對群眾對改革發展的強烈期盼，領導干部更應講擔當，勇敢擔當起跨越發展的歷史使命，擔當起深化改革的時代重任，擔當起促進和諧的政治責任，始終把擔當精神貫穿到順應群眾呼聲、凝聚群眾智慧、維護群眾利益的群眾工作中去。

把群眾呼聲轉化為加快發展的實際行動，在奮發有為、奮勇爭先中體現擔當

群眾呼聲，永遠是我們工作的第一信號。群眾對美好生活的向往，既是我們的奮斗目標，也是各級黨員干部的職責所在。廣安作為一個經濟欠發達地區，近幾年，全市生產總值一直在全省中下游徘徊，工業化、城鎮化進程滯后于全國、全省，“人口多、底子薄、欠發達”的基本市情和“發展不足、發展不充分”的主要矛盾沒有改變。群眾對跨越發展的強烈期盼和改變落后現狀的迫切愿望，使我們深感推進發展的責任更加重大。這就要求我們必須把發展作為一切工作的中心，既要有堅持發展的定力，又要講發展的速度和質量，還要勇于樹立追趕跨越的雄心壯志，時刻保持奮發有為的精神狀態。

去年以來，市委在充分論證和調研的基礎上，堅定提出了“次級突破，跨越升位，努力邁入全省經濟發展第一方陣”的宏偉目標。這一目標，不是空洞的口號，反映了市委、市政府順應群眾期待，跳起摸高的氣魄和決心。在推進過程中，我們以“多點多極支撐、創新驅動、‘兩化互動統籌城鄉”三大戰略助推和支撐發展，在各級黨員干部中大力弘揚艱苦創業、雷厲風行的作風，保持“遇水架橋、逢山開路、日夜兼程”的昂揚狀態，抓住鄧小平同志110周年誕辰紀念和“川渝合作示范區”建設的難得機遇，充分利用中央、省上政策支持和“感恩小平·我為小平家鄉發展作貢獻”活動聚集的資源，促成了一大批政策、項目落地。去年，全市生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要指標增幅躍居全省前列，項目投資創歷史最好水平，投資增速躍居全省第三，引進投資10億元項目86個，是設立地區以來前19年總和的1.6倍。強勁的發展勢頭和良好的發展局面，進一步提振了全市廣大干部群眾的精氣神，凝聚了科學發展、加快發展的正能量，讓群眾切身感受到黨委政府推進發展的信心和決心。

這些創業、發展的生動實踐，使我再次深刻認識到，作為一名領導干部，必須時刻牢記黨和人民的重托，明確自己所處的位置和肩負的責任，必須把發展作為一種光榮而神圣的歷史擔當，堅定不移推進發展，奮力爭先加快發展，善抓機遇科學發展，以實實在在的發展成效取信于民，讓人民群眾共享發展成果。

把群眾智慧凝聚成深化改革的力量源泉，在攻堅克難、勇于突破中體現擔當

改革是當今中國的時代最強音，也是一場史無前例的攻堅戰。作為改革開放和現代化建設總設計師鄧小平同志的家鄉，廣安更應鮮明舉起改革大旗，毫不猶豫推進改革，堅持在改革中體現群眾意愿，吸納群眾參與，凝聚群眾智慧，接受群眾評判，敢于突破、勇于創新，不斷沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。

去年以來，按照省委提出的“廣安要走在全省改革開放前列”的要求，市委、市政府領導先后分別帶隊到農村、社區、企業一線調研，召開全市老干部、專家學者專題座談會，聽取干部群眾、社會各界對改革的建議，凝聚改革共識。在此基礎上，全面啟動和推進經濟社會、農業農村、黨的建設等10大類20多項改革，破解制約經濟社會發展的體制機制問題。特別是創新構建“6+3+1”多點多極戰略發展新格局，6個縣（市、區）競相跨越形成6個巨大增長點，通過市上調整形成廣安國家經濟技術開發區、川渝合作示范區棗山物流園區、廣安偉人故里生態文化旅游產業園區3大新的增長點，組建注冊資本達60億元的廣安發展建設集團。“5點驅動”到“10點驅動”的管理體制創新改革，迸發了全面的發展活力，推動了經濟超常規發展，贏得了群眾廣泛認同和支持。在推進改革過程中，除了體制機制問題外，廣安也時常面臨著資源、土地、能源等要素瓶頸的制約和不斷出現的新情況、新問題、新矛盾，是畏首畏尾、裹足不前，還是敢為人先、勇于突破？這是對領導干部是否具有擔當精神的直接考驗。為破除這些瓶頸，我們著力從投融資體制、園區建設用地等改革入手，在法律和政策框架內大膽創新，先后出臺重大項目建設實施、消極作為問責、投資項目BT、BOT監督管理三項制度，爭取設立鄧小平故里發展基金，啟動股權融資試點，通過市場法則破解制約發展的難題。

在推進改革過程中，我深刻認識到，每一項改革都來之不易，背后充滿曲折，甚至面臨阻力和非議。但是，改革是時代進步的必然，完全符合群眾愿望，領導干部對改革的擔當就是對歷史、對群眾負責，只要我們在改革中充分依靠群眾、團結群眾，就有直面矛盾、攻堅克難的信心和決心，就有敢于觸碰既得利益的正氣和底氣，就能形成堅定不移推進改革的強大動力，我們的改革事業也一定能一往直前、順利推進。

把群眾利益作為一切工作的出發點，在改善民生、促進和諧中體現擔當

領導干部踐行群眾路線，就是要牢固樹立“人民利益高于一切”的思想，把維護群眾利益貫穿到推進改革發展全過程和我們所有工作中去，為民分憂，為民解怨，為民謀利。

近年來，我們傾盡全力解決民生問題，每年市、縣兩級確定150個以上重大民生項目，由財政剛性支出保障。去年，全市民生支出占公共財政支出的70.1%，一大批群眾看得見、摸得著的民生項目順利實施。針對群眾對征地拆遷積怨較多的問題，市委、市政府狠下決心，在全市啟動“美好家園”建設工程，采取“土地收益共享、規劃統籌考慮、資金市場運作、服務社區化管理、就業同步促進”的模式，建設美好家園2萬多套，讓拆遷群眾真正融入城市生活。“民心”筑進安置房，政府的收益少了，群眾的利益多了，被拆遷群眾信訪訴求逐年大幅降低，拆遷安置信訪占全市信訪總量的比例從9.08%下降到2.72%。針對廣安地處四川地震帶的實際，我們引進中國建材集團在廣安布局住宅產業化示范基地，探索為群眾建設安全、美麗、放心的新型住宅，打造千億級新型房屋產業，實現產業發展和群眾利益高度契合。在維護群眾利益過程中，對一些長久積累的深層次矛盾和問題，解決起來不僅耗時費力，甚至面臨風險，但絕不能繞道回避，必須動真碰硬。去年10月，市委對鄰水縣累積十余年、夾雜盤根錯節關系網和相互交織利益鏈的“違法占地、違法建設”進行了為期三個月專項整治。為有效解決群眾合理訴求，我們對突出信訪問題進行了全面梳理，建立臺賬，掛牌督辦，市委、市政府領導定期現場接訪，目前，市縣掛牌督辦、交辦的285件信訪事項已全部辦結，有力促進了社會和諧穩定。

在解決群眾切身利益問題、化解矛盾糾紛的過程中，我感受到，全心全意為人民服務并不是一句空洞的口號，它應充分體現在我們領導干部的執政理念和價值取向中，時刻關心群眾冷暖，傾聽群眾心聲，回應群眾訴求，在群眾利益面前勇于擔當、敢于負責。只有這樣，我們的工作才不會勞而無功，事業才能得到群眾的衷心擁護。 （責編：賀貴成）