踐行群眾路線 關(guān)鍵要敢于擔(dān)當(dāng)

侯曉春

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持群眾路線，就應(yīng)該為群眾勇于擔(dān)當(dāng)，對群眾敢于負(fù)責(zé)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明品格，是領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)代責(zé)任。在全面深化改革的新征程中，面對繁重艱巨的歷史任務(wù)，面對群眾對改革發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)講擔(dān)當(dāng)，勇敢擔(dān)當(dāng)起跨越發(fā)展的歷史使命，擔(dān)當(dāng)起深化改革的時(shí)代重任，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)和諧的政治責(zé)任，始終把擔(dān)當(dāng)精神貫穿到順應(yīng)群眾呼聲、凝聚群眾智慧、維護(hù)群眾利益的群眾工作中去。

把群眾呼聲轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實(shí)際行動，在奮發(fā)有為、奮勇爭先中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

群眾呼聲，永遠(yuǎn)是我們工作的第一信號。群眾對美好生活的向往，既是我們的奮斗目標(biāo)，也是各級黨員干部的職責(zé)所在。廣安作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近幾年，全市生產(chǎn)總值一直在全省中下游徘徊，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于全國、全省，“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)”的基本市情和“發(fā)展不足、發(fā)展不充分”的主要矛盾沒有改變。群眾對跨越發(fā)展的強(qiáng)烈期盼和改變落后現(xiàn)狀的迫切愿望，使我們深感推進(jìn)發(fā)展的責(zé)任更加重大。這就要求我們必須把發(fā)展作為一切工作的中心，既要有堅(jiān)持發(fā)展的定力，又要講發(fā)展的速度和質(zhì)量，還要勇于樹立追趕跨越的雄心壯志，時(shí)刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

去年以來，市委在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定提出了“次級突破，跨越升位，努力邁入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣”的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)，不是空洞的口號，反映了市委、市政府順應(yīng)群眾期待，跳起摸高的氣魄和決心。在推進(jìn)過程中，我們以“多點(diǎn)多極支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、‘兩化互動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略助推和支撐發(fā)展，在各級黨員干部中大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，保持“遇水架橋、逢山開路、日夜兼程”的昂揚(yáng)狀態(tài)，抓住鄧小平同志110周年誕辰紀(jì)念和“川渝合作示范區(qū)”建設(shè)的難得機(jī)遇，充分利用中央、省上政策支持和“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動聚集的資源，促成了一大批政策、項(xiàng)目落地。去年，全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增幅躍居全省前列，項(xiàng)目投資創(chuàng)歷史最好水平，投資增速躍居全省第三，引進(jìn)投資10億元項(xiàng)目86個(gè)，是設(shè)立地區(qū)以來前19年總和的1.6倍。強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和良好的發(fā)展局面，進(jìn)一步提振了全市廣大干部群眾的精氣神，凝聚了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的正能量，讓群眾切身感受到黨委政府推進(jìn)發(fā)展的信心和決心。

這些創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的生動實(shí)踐，使我再次深刻認(rèn)識到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時(shí)刻牢記黨和人民的重托，明確自己所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任，必須把發(fā)展作為一種光榮而神圣的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展，奮力爭先加快發(fā)展，善抓機(jī)遇科學(xué)發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效取信于民，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

把群眾智慧凝聚成深化改革的力量源泉，在攻堅(jiān)克難、勇于突破中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

改革是當(dāng)今中國的時(shí)代最強(qiáng)音，也是一場史無前例的攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的家鄉(xiāng)，廣安更應(yīng)鮮明舉起改革大旗，毫不猶豫推進(jìn)改革，堅(jiān)持在改革中體現(xiàn)群眾意愿，吸納群眾參與，凝聚群眾智慧，接受群眾評判，敢于突破、勇于創(chuàng)新，不斷沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。

去年以來，按照省委提出的“廣安要走在全省改革開放前列”的要求，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后分別帶隊(duì)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)一線調(diào)研，召開全市老干部、專家學(xué)者專題座談會，聽取干部群眾、社會各界對改革的建議，凝聚改革共識。在此基礎(chǔ)上，全面啟動和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黨的建設(shè)等10大類20多項(xiàng)改革，破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題。特別是創(chuàng)新構(gòu)建“6+3+1”多點(diǎn)多極戰(zhàn)略發(fā)展新格局，6個(gè)縣（市、區(qū)）競相跨越形成6個(gè)巨大增長點(diǎn)，通過市上調(diào)整形成廣安國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、川渝合作示范區(qū)棗山物流園區(qū)、廣安偉人故里生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)3大新的增長點(diǎn)，組建注冊資本達(dá)60億元的廣安發(fā)展建設(shè)集團(tuán)。“5點(diǎn)驅(qū)動”到“10點(diǎn)驅(qū)動”的管理體制創(chuàng)新改革，迸發(fā)了全面的發(fā)展活力，推動了經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，贏得了群眾廣泛認(rèn)同和支持。在推進(jìn)改革過程中，除了體制機(jī)制問題外，廣安也時(shí)常面臨著資源、土地、能源等要素瓶頸的制約和不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，是畏首畏尾、裹足不前，還是敢為人先、勇于突破？這是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神的直接考驗(yàn)。為破除這些瓶頸，我們著力從投融資體制、園區(qū)建設(shè)用地等改革入手，在法律和政策框架內(nèi)大膽創(chuàng)新，先后出臺重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、消極作為問責(zé)、投資項(xiàng)目BT、BOT監(jiān)督管理三項(xiàng)制度，爭取設(shè)立鄧小平故里發(fā)展基金，啟動股權(quán)融資試點(diǎn)，通過市場法則破解制約發(fā)展的難題。

在推進(jìn)改革過程中，我深刻認(rèn)識到，每一項(xiàng)改革都來之不易，背后充滿曲折，甚至面臨阻力和非議。但是，改革是時(shí)代進(jìn)步的必然，完全符合群眾愿望，領(lǐng)導(dǎo)干部對改革的擔(dān)當(dāng)就是對歷史、對群眾負(fù)責(zé)，只要我們在改革中充分依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，就有直面矛盾、攻堅(jiān)克難的信心和決心，就有敢于觸碰既得利益的正氣和底氣，就能形成堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的強(qiáng)大動力，我們的改革事業(yè)也一定能一往直前、順利推進(jìn)。

把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在改善民生、促進(jìn)和諧中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線，就是要牢固樹立“人民利益高于一切”的思想，把維護(hù)群眾利益貫穿到推進(jìn)改革發(fā)展全過程和我們所有工作中去，為民分憂，為民解怨，為民謀利。

近年來，我們傾盡全力解決民生問題，每年市、縣兩級確定150個(gè)以上重大民生項(xiàng)目，由財(cái)政剛性支出保障。去年，全市民生支出占公共財(cái)政支出的70.1%，一大批群眾看得見、摸得著的民生項(xiàng)目順利實(shí)施。針對群眾對征地拆遷積怨較多的問題，市委、市政府狠下決心，在全市啟動“美好家園”建設(shè)工程，采取“土地收益共享、規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、資金市場運(yùn)作、服務(wù)社區(qū)化管理、就業(yè)同步促進(jìn)”的模式，建設(shè)美好家園2萬多套，讓拆遷群眾真正融入城市生活。“民心”筑進(jìn)安置房，政府的收益少了，群眾的利益多了，被拆遷群眾信訪訴求逐年大幅降低，拆遷安置信訪占全市信訪總量的比例從9.08%下降到2.72%。針對廣安地處四川地震帶的實(shí)際，我們引進(jìn)中國建材集團(tuán)在廣安布局住宅產(chǎn)業(yè)化示范基地，探索為群眾建設(shè)安全、美麗、放心的新型住宅，打造千億級新型房屋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾利益高度契合。在維護(hù)群眾利益過程中，對一些長久積累的深層次矛盾和問題，解決起來不僅耗時(shí)費(fèi)力，甚至面臨風(fēng)險(xiǎn)，但絕不能繞道回避，必須動真碰硬。去年10月，市委對鄰水縣累積十余年、夾雜盤根錯(cuò)節(jié)關(guān)系網(wǎng)和相互交織利益鏈的“違法占地、違法建設(shè)”進(jìn)行了為期三個(gè)月專項(xiàng)整治。為有效解決群眾合理訴求，我們對突出信訪問題進(jìn)行了全面梳理，建立臺賬，掛牌督辦，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場接訪，目前，市縣掛牌督辦、交辦的285件信訪事項(xiàng)已全部辦結(jié)，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

在解決群眾切身利益問題、化解矛盾糾紛的過程中，我感受到，全心全意為人民服務(wù)并不是一句空洞的口號，它應(yīng)充分體現(xiàn)在我們領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念和價(jià)值取向中，時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾訴求，在群眾利益面前勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。只有這樣，我們的工作才不會勞而無功，事業(yè)才能得到群眾的衷心擁護(hù)。 （責(zé)編：賀貴成）