平利干部為民辦事新常態

文/劉 勇 沈奕君

平利干部為民辦事新常態

文/劉 勇 沈奕君

在檢驗干部目前工作狀態的同時，還要翻出“老賬”算一算，一件一件地對，一條一條地清，讓群眾打分。尤其針對活動之初搜集、整理、調研的群眾迫切需要解決的問題，建立臺賬和承諾預計完成時間。

從“要我干”到“我要干”，這是平利縣開展“為民辦實事，爭做好干部”活動以來發生諸多變化的真實寫照，像一場變革，刷新著平利干部為民辦事的新常態。

在教育實踐活動中，平利縣以“為民辦實事、爭做好干部”為載體，從黨員干部思想深處入手，把虛事辦實、實事辦好，讓干部由被動辦事變為主動服務，在全縣范圍內形成一股強大的“為民辦實事”熱潮。

新措施破解舊藩籬

已經退居“二線”的城關鎮老干部康厚琳，從鎮武裝部長退休后，一直堅守工作崗位，除了忙碌每天的工作，還需要抽時間學習，掌握新方法，以便更好地為民辦事。

像康厚琳這樣的年齡到了“二線”，依然堅守“一線”的黨員干部在平利縣還有很多，他們從以往的工作思路中解放出來，自愿投入到新的工作中。

一位基層干部形象地比喻平利干部現狀，以往干工作就像牛犁地，抽一鞭子動一下。現在不行了，不但不抽要動，還要動得快些，動得有效果。

怎樣讓干部更好地為民辦事，只有破舊立新，從干部的思想上下功夫。平利縣的做法是，通過“為民辦實事、爭做好干部”活動，創新干部服務方式，把為民服務轉移到群眾中，徹底打通服務群眾“最后一公里”，用新措施破解舊藩籬。

平利縣堅持領導帶頭，以身作則、以上率下，堅持問題導向，突出重點、動真碰硬，堅持把開展為民辦實事活動與教育實踐活動、“雙萬幫困”、駐村扶貧等工作結合，創新載體，豐富形式，促使活動有力有序。縣委辦列出幫扶清單，著力改善村情村貌，帶動農民增收；縣政府辦向社會公開承諾為民辦理“十大實事”；縣人大機關結合工作職能，明確“五個一批”工作任務，解決一批群眾反映突出的問題、督促落實一批人大代表反映強烈的意見建議、化解一批信訪矛盾糾紛、走訪一批人大代表和群眾、推動一批基層黨組織規范化建設；縣檢察院開展“一村一干警、為民辦實事”活動；縣公安局以“六個著力”開展“為民辦實事、爭做好民警”活動；城關鎮開展公開服務承諾活動，實行群眾有事、干部代辦；八仙鎮開展“干部大走訪、作風大轉變”活動；大貴鎮以“領導解決一批信訪案件、黨員幫扶一批困難群眾、干部做好一件實事、全體干部開展一次民情大走訪、全鎮涌現一批好干部”活動為載體，實現干部全參與、聯系全覆蓋；其他各部門根據特色，“一對一”幫扶解決群眾急、難、愁問題。

干部換思路，群眾得實惠。通過為民服務的開展，幫助群眾辦理了一大批實事。縣農業局為蔬菜種植戶修建230米機耕路和1個50立方米水窖，縣林業局、茶業局為群眾送技術培訓，三陽鎮籌集資金150余萬元改善民生。同時縣城第二水源、五峰山生態休閑公園、400套廉租房、廣佛鎮50個農村垃圾臺、大貴鎮湘子寨廣興寨人飲工程、西河集鎮凈化水廠、洛河鎮三座便民橋等一大批事關群眾需要的民生工程被干部爭搶包抓包建。

截至10月底，全縣黨員干部為群眾辦實事3500余件，解決問題1540件，三級便民服務中心累計受理各類審批、辦證等業務13000多件次，代辦各類事項3829件，受理咨詢29800多人次，實現了件件有回音、事事有人管。

真正的評委是群眾

“干部好不好，群眾身邊找。”簡單的話語背后，折射的是平利縣黨員干部的變化。

為群眾辦事，不是誰都可以的，得看有沒有“資格”，真正的評委是群眾，興起這股“風”的正是“為民辦實事、爭做好干部”活動。

平利縣為群眾量身打造了一套評價干部的體系，對群眾反映需要解決的問題認真梳理分析，制訂具體方案，明確目標任務和時限要求，建立工作臺賬，實行銷號管理。利用網站、公開欄、電子屏和召開群眾會等途徑，對擬辦實事進行公示公開，項目實施、政策兌現，堅持標準和工作程序，主動接受群眾監督評議，以群眾滿意不滿意來檢驗所辦實事的實際效果。

縣委宣傳部把群眾評議與干部日常考核掛鉤；縣經貿局通過交流會、簡報、公開欄等形式進行公開履職承諾和廉政承諾，接受社會各界監督。城關鎮利用公開欄、發放承諾卡和召開群眾會等方式，對擬辦事項進行公示公開，向包幫戶發“為民辦實事”登記卡及回執卡，主動接受群眾評議。長安鎮制定“便民連心卡”，把干部對群眾的承諾內容印在卡上，結果由群眾打“勾勾”說了算。

平利縣的“為民辦實事、爭做好干部”，把干部放進群眾中“煉一煉”，讓群眾“考一考”，逐漸成為檢驗干部的“試金石”和“練兵場”。

通過檢驗，一大批群眾喜愛的干部被群眾“評”了出來，幾十年如一日堅守崗位的康厚琳，勇救落水兒童的組織干部段全波，70多歲高齡的村支書樊文來，勇斗胡蜂的交通協警王杰，連續奮戰在安平高速、精準扶貧、服務在一線的基層干部……無不用行動踐行著崗位職責，成為干群關系轉變的“樞紐”。

“變了，真的是變了，無論是辦事態度，還是辦事效率，都變得快了，干部離我們也近了。”身患殘疾的長安鎮高原村村民李玉坤說起干部辦事的方式，豎起大拇指。

“我們就是要通過‘為民辦實事、爭做好干部’，深入推進教育實踐活動，使干部主體觀念轉變，形成干部辦事、群眾評議的社會風尚。”平利縣教育實踐活動領導小組負責人介紹。

正是因為這樣，全縣各單位比著學、跟著做，讓干部知道自己該干什么，不該干什么，形成群眾動嘴、干部跑腿，群眾在哪、服務到哪的工作格局。

平利縣在檢驗干部目前工作狀態的同時，還要翻出“老賬”算一算，一件一件地對，一條一條地清，讓群眾打分，完成一件銷號一件，尤其針對活動之初搜集、整理、調研的群眾迫切需要解決的問題，一一破解，解決不了的及時給群眾說明原因，尋找解決方法，建立臺賬和承諾預計完成時間。

不僅要干，而且要干出特色，干得群眾滿意，經得起群眾“評”，群眾“評”干部已經成為平利縣黨員干部干事創業的“新常態”。

自覺開啟為民服務模式

任何事情最怕一陣風，為民辦事也是一樣。雖然教育實踐活動已接近尾聲，可是在平利黨員干部的心中，更加貼心的為民服務才剛剛開始。

如何讓“為民辦實事、爭做好干部”成為黨員干部自覺為民服務的干事信念？

平利縣堅持長效機制，以制度加強干部思想建設，以整改讓更多的干部服務為民，通過“辦實事”讓更多的干部向群眾靠攏，在群眾手里爭“好”爭“優”，著力在制度上下功夫，先后開展了10項專項整治，制定出臺了《村干部考核計分制度》《黨員管理計分制辦法》和《黨員干部直接聯系服務群眾制度》等密切聯系群眾、從嚴管理干部的19項制度，總結出一套為民務實清廉追溯體系。

從縣委書記到村支書，從老領導到新干部，每一名干部都把工作方向轉移到廠礦企業、田間地頭、農戶家中，都把為民辦事以行動的方式進行詮釋，始終和群眾在一起，知冷暖、為民生、助民富，解決為群眾辦什么、怎么辦、辦得怎么樣的問題。

為了讓干部更好地為民服務，平利縣以整改促落實，突出解決“四風”問題。通過整改，全縣43個部門取消和下放行政審批118項，減少34.2%；會議文件同比下降18%，“三公”經費下降22%；查處侵害群眾利益行為2起，處理4人；查處亂收費、亂罰款、亂攤派1起，查處金額20萬元，處理4人；清理“吃空餉”1人，清退辦公用房8899平方米。其中公安集中查處“159”聚眾賭博案件12起，行政處罰140余人；民政查糾低保錯保漏保270人；整治教育亂收費取得明顯成效，實現反對“四風”、改進作風制度化、規范化、常態化。

“開展教育實踐活動的根本目的是推動經濟社會發展，促進社會和諧穩定。我們始終堅持把開展活動與穩增長、促改革、保發展、惠民生結合起來，使活動的每個環節、每項措施都緊緊圍繞中心、服務大局，實現了全縣經濟穩中有進、人民生活持續改善、社會大局和諧穩定的目標。”縣委書記吳平說。

如今，平利縣一個又一個群眾滿意的好干部，逐漸成為領跑平利發展的旗幟，引領全縣人民向陜南經濟強縣奮力沖刺。