文/史邦儉
把教育實踐活動成果體現在抓落實上
文/史邦儉
抓落實是領導工作中一個極為重要的環節,是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。搞好教育實踐活動,要把提高抓落實能力作為領導班子和黨員領導干部整改環節的首要任務,在狠抓落實、善抓落實上下功夫、求實效。
激情干事的狀態是抓落實的基礎。不思進取、精神萎靡、心浮氣躁、得過且過的思想狀態,不可能抓好工作落實。當前,深化改革、推進發展和維護穩定的任務十分繁重,但一些地方“文山會海”屢禁不止、檢查評比過多過濫、下基層走馬觀花等形式主義的東西,不僅造成人力、物力、財力和時間的浪費,而且助長弄虛作假的心理和好大喜功的浮夸作風。領導干部要有強烈的責任心和使命感,始終保持旺盛的精力、進取的意識和干事的激情,堅決反對不思進取、無所作為、敷衍了事,以一種面對機遇、敢于搶抓,面對困難、敢于戰勝,面對落后、敢于爭先,面對競爭、敢于創新的勇氣,勤于學習、善于思考,吃透上情、摸準下情,把握規律、細化措施,以高昂的激情推進落實。
敢于擔當的精神是抓落實的前提。在其位、謀其政、司其職、負其責,是對領導干部的基本要求。但現實工作中,惠民政策在一些地方縮水走樣,八項規定有令不行、不禁不止,不重視抓落實、不善于抓落實的問題成為通病。面對工作落實、政策執行中存在的突出問題,要敢于直面矛盾、動真碰硬,單位間、班子成員間不推諉扯皮,多想解決問題的辦法、少做過河拆橋的壞事,齊心協力,攻堅克難。特別是面對深化改革和經濟轉型中一些深層次的困難和問題,必須有壯士斷腕的決心和勇氣,正確決策、科學應對,遇到矛盾不繞行、碰見難題不縮手。班子主要領導是抓落實的第一責任人,要發揮表率作用,帶頭深入一線、深入基層,親自指揮、親自督促,以身作則、率先垂范,帶動班子成員和各方面形成齊抓共管、推動落實的良好局面。
鍥而不舍的毅力是抓落實的關鍵。落實是一項系統工程、長期的過程,說來簡單,真正做好、做出成效很不容易。領導干部要有堅持不懈的干勁、堅定不移的沖勁和一抓到底的韌勁,目標一旦明確,就要咬定目標、鍥而不舍、長期堅持、抓出成效,一刻也不猶豫、不懈怠、不放松,不達目的決不罷休。尤其是對于難啃的“硬骨頭”、難纏的“撓頭事”,要下功夫分析深層原因,找“病灶”、尋“良方”,以“拔釘子”的勇氣迎難而上,解決各種困難和問題,把復雜的事情辦好,把難辦的事情辦成。
健全完善的機制是抓落實的保證。抓落實不是某個機構和幾個人的事,而是各級領導班子和領導干部的共同責任。要圍繞經濟社會發展目標任務,建立健全系統完整、無縫對接、運轉協調的抓落實機制。一要搞好整體謀劃。對工作任務進行系統部署,確定目標要求、具體措施和工作方案,制定好重點工作的“路線圖”“時間表”“任務書”。二要明確責任分工。制定標準、細化分解、科學分工,落實到部門、量化到單位、確定到具體領導,確保每一件事都有人管、有人問、有人抓,不留死角與盲點。三要實施工程式推進。在總體目標下確定階段性具體目標,把握好時間節點和推進流程,跟蹤問效。四要強化動態管理。完善限時辦結、督查提醒、信息反饋、情況通報、媒體公開等制度,及時把握工作運行態勢,查找不落實的原因,進行動態反饋;積極建立督查網絡系統,將落實事項實行網上臺賬管理,保證工作任務按要求持續推進。
績效考核的導向是抓落實的核心。要把抓落實納入目標責任考核范圍,完善評價機制,采取定性與定量相結合、過程與結果相結合、中心工作與群眾關心的熱點難點相結合、全面檢查與抽樣調查相結合等辦法,對工作取得的“顯績”和“潛績”、經濟效益和社會效益進行綜合評估。同時,嚴格執行獎懲激勵、責任追究等制度,既樹立抓落實的先進典型,鼓勵先進,激勵后進,也對不抓落實的典型不留情面、敢于問責,對落實不力、失職瀆職造成后果的堅決追責,決不姑息遷就。
(作者單位:漢中市政府督查室)