“新常態”下非公企業可持續發展路徑

文/史貴祿

“新常態”下非公企業可持續發展路徑

文/史貴祿

黨的十八大以來，我國經濟社會形態發生了一系列深刻變化，呈現出與以往不同的“新常態”。非公企業人士正確認識“新常態”、深刻理解“新常態”，逐步適應“新常態”，更加清晰把握和應對“新常態”，不僅對實現“新常態”下的非公企業發展有現實意義，更對我國整個國民經濟健康可持續發展有重要意義。

認識和把握好“新常態”是非公企業的緊迫任務

面對經濟增長下行壓力進一步加大，非公企業應理性調整，既要保持“平常心”，又能保持“進取心”；既不要盲目自信，又不能消極應對。

面對嚴處干部違紀，打擊官商結合，厘清了政商關系的“新常態”，非公企業要堅守平等、公正、自愿、誠實信用的市場交易原則，不坑蒙拐騙、不欺詐消費者，與官員和公務人員要交往有道。

在“新常態”下，非公企業一定要消除認識上的誤區，堅定發展信心，不斷找準自身定位，規范企業行為，推動非公企業走上良性發展軌道。非公企業人士要嚴以修身、嚴以律己，認真研究國家產業政策和市場走向，練好自己的基本功，努力在市場經濟大潮中公開、公平競爭，實現健康可持續發展。

調結構、轉方式是非公企業發展的根本選擇

“新常態”下我們要的發展是低成本低能耗高效益的健康可持續發展。今后任何企業如果不注重質量和效益，不注重資源環境的合理利用，增長肯定是不可持續的。非公經濟發展出路在轉型升級，動力活力也在轉型升級。在產業結構調整中把握先機，在發展方式提升中贏得主動。

但是，經濟增長點在哪里？能不能轉？怎樣轉？不少企業有“不轉等死，轉了怕死”的困惑。所以，一定要把握好。

要分析研究國家的政策走向，研究市場的發展變化，沒有搞清楚自己的優勢，盲目、跟風調整結構、轉型發展是不行的。對不熟悉的領域和行業，不要輕易進入。

要注重發展質量、品質，不單純追求數量、規模。一定要靠質量盤活存量，靠實力優化增量，靠創新促進發展。

要根據“新常態”的要求，分析變化了的市場，分析變化了的社會形態，一步一步把企業引向正確的發展軌道；站在更加客觀理性的立場，牢牢把握產業項目建設規律，做到存量提質到位、助力扶持到位、對接跟進到位、優勢挖掘到位，使上項目穩增長促發展取得實效。

提升自主創新能力是非公企業發展的根本途徑

非公企業的體制、機制比較靈活，適應市場的能力比較強，在決策的執行力方面有著天然的優勢，是自主創新的重要力量。據有關方面統計，目前我國的專利產品中，有66%是由非公企業創造發明的，75%以上的技術創新是由非公企業完成的，可以說，非公企業已經成為我國技術創新、體制創新的主體，也是我國建立自主品牌的主體。

在“新常態”下，非公企業要把自主創新作為強筋壯骨、贏得優勢的根本途徑，要大力加強技術研發，深化產學研結合，推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力解決制約經濟發展的一些重大科技問題，形成一批具有自主知識產權的關鍵技術和產品，增強非公經濟整體素質和發展后勁。

非公企業人士要下氣力加強管理創新，努力推進非公企業逐步走出家長式管理和封閉式運行模式；建立良好的契約治理機制，形成自主創新能力提高的制度基礎；推進技術研發，加快技術引進，盡快改變技術裝備水平差、產品技術含量低、自主知識產權技術少等“通病”。

要根據市場經濟要求，選準自主創新方向，培育自主創新人才，增加自主創新資金投入，不斷探索自主創新的新機制新途徑；優秀的非公企業要從產品經營、資本運營走向品牌運營，在自主品牌的塑造過程中提高自主創新能力，在價值鏈的高端尋求高利潤，努力在自主創新中求發展，為建設創新型國家貢獻才智。

政府高效服務是非公企業發展的根本保證

目前，政府經濟管理仍然過多、過細，各種形式的不合理規定、繁雜的辦事程序、低效率的手續辦理以及政策不銜接、不配套、吃拿卡要、亂收費等仍不同程度存在，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”在一些地方還相當嚴重。四中全會提出了一系列建立法治政府新理念，但是無論在宣傳方面，還是實際操作方面，包括辦事效率提高方面仍變化不大，還沒有真正形成為非公企業服務的良好氛圍。

當前，最重要的是盡快解決為非公企業“最后一公里”服務問題。要進一步簡化辦事程序，明確辦事流程、時限，建立責任追究制度，搞一站式辦公，這個窗口遞進去的材料，到那個窗口就辦完了。有些地方政府是鼓勵非公企業“大干快上”的，但讓人一聽要經過很多環節，走很多流程，頓時就泄氣了，干不成了。

融資難是非公企業發展的一個瓶頸。現在非公企業壽命短，有一半原因是融資難問題。如何破解這個難題，一定要按照十八屆三中、四中全會的要求，加快金融體制改革，以適應社會主義市場經濟各種所有制主體的發展需求，適應國際國內高效率快節奏的生產和貿易需求，適應千百萬中小微企業的急、少、快的融資需求。

（作者系全國人大代表、全國工商聯副主席）