揭秘“軍委副主席”

朱江明

當前，兩名軍委副主席和總參謀長，形成了部隊日常指揮管理的“三駕馬車”。軍委副主席通常由具備專業知識和指揮經驗的高級軍官出任——而純粹政工口出身的副主席，迄今為止僅有徐才厚一人。

解放軍總兵力大約在230萬人左右，而中央軍委副主席這個職位目前只有兩個名額，每五年選舉一次，且一般情況下軍委副主席都能夠連任一屆。因此，每五到十年才會有1-2個軍委副主席的職位空缺產生，也就意味著“百萬里挑一”。

但事實上，獲得軍委副主席這個職位的概率比賬面上還要低。因為每年都有數十萬官兵回流社會，再加上每年征兵被淘汰或者報考軍校落榜的人數，能夠升到這個位置的，說是“鳳毛麟角”一點兒都不過分。

“軍委副主席”權力有多大？

按照中國行政級別序列，軍委副主席屬于副國級領導干部。但部隊作為一個獨立的運作系統，與其他黨政機關的領導的等級雖然接近，實際權力卻頗不一樣。

中央軍委主席是法律意義上的最高軍事統帥。但根據我國慣例，軍委主席一般不直接參與部隊的日常管理工作，這需要由職業軍人主持工作。

1992年前，中央軍委設有秘書長一職，是實際上的軍委“二把手”，習近平就擔任過前軍委秘書長耿飚的秘書。1992年后，軍委秘書長撤銷，一般由軍委副主席、總參謀長和國防部長負責日常工作。

在我國歷史上，國防部長可由軍委副主席兼任，遲浩田和曹剛川均曾任軍委副主席兼國防部長。根據現有體制來看，兩名軍委副主席和總參謀長，是部隊日常指揮管理的“三駕馬車”。

兩名副主席分別負責解放軍四大總部（總政治部、總后勤部、總裝備部、總參謀部）的指導工作，總參謀長則負責作戰指揮、戰備建設規劃以及軍事訓練、組織編制、兵役動員和行政管理。

徐才厚任職軍委副主席期間，主要分管總政治部和總后勤部。總政治部負責全軍政治工作，也是具體履行“黨指揮槍”原則的總部機關。除了政治宣傳外，總政負責全軍干部的考核和晉升情況，同時部隊內部的刑事偵查系統、檢察系統和軍事法院也歸屬于總政領導。

中央有關徐才厚的情況通報中，就有關于“利用職務便利，為他人晉升職務提供幫助，在選人用人問題上謀取私利、搞權錢交易”的內容。

總后勤部則負責全軍的后勤裝備供應，以及營房基礎設施建設等工作。除此之外，全軍的食品、被服、日用品、油料等物資的生產、采購和配發均為總后勤部統籌管理。

由此可見，徐才厚分管的業務包括全軍衣食住行和干部升遷，以及全軍各種媒體、表演團體，甚至還包括部隊內部的紀檢、保衛、偵查等機要工作。

除了自己分管的業務部門外，軍委副主席作為中央軍委主要領導，在所有重大軍事行動中都必須參與制定計劃和決策過程。雖然徐才厚的日常工作并不包括部隊調動，但在出現重大軍事行動時，他也要參與到核心決策的工作中。

職業軍人如何成為“軍委副主席”？

自改革開放以來，共有17人擔任過軍委副主席這一職務。除葉劍英、徐向前、聶榮臻、楊尚昆等老一輩無產階級革命家，及胡錦濤、習近平外，職業軍人出身的軍委副主席，還有遲浩田、張震、張萬年、劉華清、曹剛川、郭伯雄、范長龍、許其亮及徐才厚9人。

事實上，遲浩田、張震、張萬年和劉華清4人，均為解放前參加革命的老干部，經歷過戰爭年代的考驗，另外5人為建國后參軍。

根據梳理發現，軍委副主席通常由具備專業知識和指揮經驗的高級軍官出任，他們大都有作戰部隊主官歷練的經歷。

劉華清、曹剛川和許其亮是走專業化道路成功的典型。劉華清上將被稱為中國現代化海軍的奠基人，在其擔任海軍司令員的時代，不僅制定了今天海軍裝備及戰略戰術的發展方向，現在唯一已經列裝的航空母艦“遼寧號”，也是其主持工作期間拍板從烏克蘭買下的。

曹剛川不僅有著蘇聯學習的背景，而且還是總裝備部第一任部長，對于國防裝備建設具有卓越貢獻，擔任副主席也是基于其專業背景簡歷足夠雄厚。

許其亮是迄今為止唯一擔任軍委副主席的空軍將領，許本人系戰斗機飛行員出身，在空軍服役期間履歷相當扎實，成為副主席的主要基礎就在于此。

此外，還有4名副主席系步兵出身。郭伯雄和范長龍，是其中的代表。從這二人的簡歷來看，和平年代的步兵要想出人頭地，擔任作訓和組織方面的工作，是簡歷中必不可少的選項。郭伯雄曾經擔任過作訓股參謀和股長，范長龍則曾任組織股股長。這些基層崗位工作雖然繁瑣，卻是必須與其他部門交流溝通和協調的部門。

上述9名副主席，還有一個共同點，那就是其中8人擔任過總參謀長或副總參謀長、總參謀長助理職務，唯一未曾擔任過這類職位的僅有徐才厚。而純粹政工口出身的副主席，迄今為止也只有徐一人。endprint