向智慧城管邁進

文｜裴怡

未來，這里將成為一座城市的大腦，任何一個城市部件的來龍去脈都可以顯示在地理信息圖中，用于服務城市管理，指導城市建設。在智慧城市的建設道路上，太原數字城管正邁著堅實的步伐，開啟數據時代的節奏。

英國作家維克托?邁爾?舍恩伯格在《大數據時代》一書中曾經前瞻性地指出，大數據帶來的信息風暴正在變革我們的生活、工作和思維，大數據開啟了一次重大的時代轉型。而今，經過兩年多建設，在內陸城市太原，隸屬于太原市城鄉管理委員會的太原數字化城鄉管理指揮中心正在通過不斷建設、完善基礎數據庫，梳理、整合數據信息，嘗試為政府決策提供有理有據的數字報告。“未來，這里將成為一座城市的大腦，任何一個城市部件的來龍去脈都可以顯示在地理信息圖中，用于服務城市管理，指導城市建設。在智慧城市的建設道路上，太原數字城管正邁著堅實的步伐，開啟數據時代的節奏，更多的改變我們試目以待，蓄勢待發。”太原市數字化城鄉管理指揮中心主任王海濱介紹說。

大數據時代管理城市需要聰明數據

用數據說話是數字化時代的特征。那么如何才能獲得想要的數據信息？這需要數據足夠“聰明”，海量的原始數據只有經過分類、加工、整理、分析才能滿足不同層次的要求。而對太原這樣一個在建國初期建成的能源重化工基地來說，城市建設卻顯得相對滯后，大規模的基礎建設和改造更多始于近幾年，傳統的粗放型管理模式越來越不適應現代化城市發展的需要。對城市實施精細化管理，是城市管理創新的重要途徑，也是社會管理創新的必然要求。

太原數字城管中心組建兩年多來，依托信息技術創新手段，分析和管理城市部件信息，逐步融合城市網格化管理和便民服務熱線管理資源，基本建成了我市最大、系統最好、功能最優的信息共享公共服務平臺。截至目前，太原數字城管建成的網絡終端及二級平臺共有50個，基本覆蓋了水、電、氣、熱、市政、園林、環衛、執法、交通等城市公共管理范疇，城市管理的監管范圍已經涵蓋了全市建成區及周邊的城鄉結合部和農村區域。近年來，數字城管已經累計解決城鄉管理各類問題近500余萬件，信息化建設的成果已經惠及到千家萬戶。

然而，這在太原市數字化城鄉管理指揮中心主任王海濱看來，還談不上智慧。“智慧是基于對大數據的收集、處理和分析，未來的城市管理要的不是龐雜、無序的海量數據，而是對數據進行分析處理后形成的客觀論斷，是切中要害、可供參考的有力依據。”王海濱說。2009年，太原的城市管理開始借助科技手段，實現網格化管理模式，問題能夠及時發現并上報。但直到2013年，該中心運用數字城管得天獨厚的主動發現優勢平臺啟動了多項專題普查，而且大部分普查結果已經被運用到有關部門的決策中，數字化城市管理才有了些許智慧的味道。

大數據挖掘數字城管太原正在路上

今年8月，太原市在全國首創城鎮排水防澇數字信息管控平臺并開始投入試運行。該管控平臺利用水位計、攝像頭、黃喇叭這三大利器，為防止行人車輛誤闖積水禁區設防，并為城市防洪排澇及時提供預警信息。

其中，攝像頭可以讓指揮員在監控室里就能看到路口的行人車輛和積水狀況；裝在道路綠化帶里的水位計，則實時將動態積水數據傳回管控平臺；IP廣播調控員，通過路口喇叭第一時間提醒市民和車輛，避免涉險踏入前方積水路段。8月12日，在太原市數字城管指揮中心的大屏幕上，記者看到，攝像頭清晰地傳輸回城市某個路口或排水泵站的即時畫面，路口是否有積水，或積水是否已達預警線，盡在掌控之中。指揮中心負責人表示，經過試運行階段，下一步將繼續擴大“天眼”覆蓋面，爭取將城市多個路口和易積水地段，全部納入到監控范圍內，并根據數據梳理出城市發生內澇的原因和排解方法，讓基礎公共數據為城市管理決策者服務。

向精細化轉型，向智慧城市進發，要學會向科技要管理效率。在啟動這一平臺建設之前，太原市數字化城鄉管理指揮中心針對部分城市管理設施底數不明、權責不清等問題，還在全市啟動了為期3個多月的部件普查、核實與確權工作。普查涉及市政公用設施、道路交通設施、市容環境、園林綠化和其它設施5大類138小類城市管理部件。并針對普查結果有的放矢，協調燃氣、公交、市政、園林等相關單位提供協助，將各責任單位管理的部件逐條道路、逐個類別地進行核實，有效提升了數字城管的基礎數據信息質量。

這些專項普查，有的直接關系到百姓出行安全，有的間接服務百姓生活，有的也為兄弟單位的工作帶來幫助。僅以行道樹普查為例，一份樹木缺損報告，不僅為園林部門栽種補種、批量采購帶來依據，而且避免了僅憑百姓投訴或者日復一日巡查，發現一棵補種一棵帶來的成本投入，為政府節約了行政成本支出，也節省了職能部門人力、物力和財力的損耗。“今后，把搜集回來的數據進行整理分析，為政府部門決策提供依據，城市管理和服務再不是單純憑借個人經驗或者是‘拍腦袋’決定，有了大數據做基礎，我們管理的城市運行起來會更加理智、聰慧、有針對性。”數字城管中心的負責人表示。

大數據應用惠生活向智慧城管邁進

家門口的路不好走，老百姓會拿起電話向12319反映；哪里的城市部件損壞，老百姓也習慣了向12319傾訴，希望幫著解決……那么，未來的智慧城管會怎樣處理這些問題？在《太原市智慧城市總體規劃》中，有一段這樣的描述：智慧城管建設將整合現有數字城管建設基礎，綜合運用物聯網、云計算等高新技術，深度挖掘職能信息，為提升城市管理提供決策，通過大幅提高城市管理水平，使市民生活質量顯著提升。

＞＞太原數字城管中心技術人員正在進行系統調試

具體到數字城管，王海濱表示，那將是借助科技手段引入大數據理念，在解決百姓現實困難和訴求的同時，還可以分析查找到群眾反映問題的熱點、規律，使二級平臺對城市管理問題的處置由原來零散、不規律的被動處置，轉變為分類、集中的主動整治，有利于責任單位排計劃、定任務，提高問題處置效率。

將來，隨著城市發展和人民群眾生活水平日漸提高，人們對城市管理者的期望值也會越來越高，對城市供水水質、供熱溫度開展實時監控，建立市政公用產品質量在線監測監控系統……這將是太原數字城管更加“智能化”的愿景。

從傳統人力管理到運用科技手段，再到“智慧城管”深入人心，未來，城市管理借助科技之力，將給百姓生活、城市管理帶來便利，而供水、供熱、供氣、環衛GPS、市政、照明等市政公共設施監控資源的跨界共聯互享工程，也將為智慧城管提供更為強大的智慧支撐。市民作為城市問題的發現者、城市社區的維護者，也將利用公共微博、微信等現代化信息技術，共同參與到智慧城市管理中。讓城市管理全面透徹感知、智能融合應用，最終實現城市管理各環節協同互通、聯動作業，這也許就是大數據時代“城市管家”最有利的用途。

＞＞太原市長風商務區 太原晚報 梁琛/攝