成本管理：中國建筑施工企業(yè)如何才能更高效

文｜本刊記者 于巧稚

建筑施工企業(yè)的成本管理是指項目部在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項目成本的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對項目實際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前成本預(yù)測計劃，實施過程管理和監(jiān)督，并及時采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費(fèi)用的實際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期的效果。顯然，施工項目成本管理對于項目管理有著舉足輕重的作用。

成本管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。根據(jù)安永中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的研究，過去10年中，在華企業(yè)（包括國有、民營、外資企業(yè)）取得了杰出成績。

雖然我國城鎮(zhèn)化工作持續(xù)展開，建筑施工企業(yè)工程量飽滿，然而眾所周知，經(jīng)濟(jì)環(huán)境在過去兩年中，無論是來自國際的需求還是國內(nèi)的環(huán)境都發(fā)生著巨大變化。與此同時，中國施工企業(yè)的利潤率增長也趨于下降，除了眾所周知的勞動力成本正在以每年兩位數(shù)的速度上漲之外，原材料成本也呈上升趨勢。因此，提高生產(chǎn)率已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。對于企業(yè)而言，這樣的挑戰(zhàn)已不是單純依靠降低成本就可以應(yīng)對的。如果企業(yè)希望保持增長，就必須在運(yùn)營實踐、管理方式、科技運(yùn)用以創(chuàng)新等方面推行深化和持久的改善。

現(xiàn)狀：成本管理水平低

目前國內(nèi)大部分施工企業(yè)對成本的應(yīng)用情況都不是太好，并且應(yīng)用模式與深度也存在較大差異：許多企業(yè)依然對成本進(jìn)行臺賬式和報表式的管理，但大家對成本精細(xì)管控的需求和意愿卻越來越高。有些企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了對成本的兩算或三算對比，但多數(shù)只能管理到總體目標(biāo)成本和實際成本的階段性歸集。雖然部分企業(yè)實現(xiàn)了成本管理和物資管理、分包管理、設(shè)備管理等的聯(lián)動，實現(xiàn)了實際成本的動態(tài)歸集。極少數(shù)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)綜合項目管理系統(tǒng)和其他系統(tǒng)的集成，從而實現(xiàn)了成本管理和財務(wù)管理、人力資源管理等的數(shù)據(jù)交互，使成本信息更加準(zhǔn)確。但是國內(nèi)大部分施工企業(yè)依然沒有形成自己的企業(yè)定額，因此對于目標(biāo)成本的制定往往缺少依據(jù)，并且無法支撐精細(xì)化考核。

企業(yè)要實現(xiàn)成本有效管理就要建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立并固化到信息系統(tǒng)中。

成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定的，也是對成本管理做出的規(guī)劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求。成本計算是成本管理系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)。成本控制是利用成本計算提供的信息，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和組織等手段實現(xiàn)降低成本或成本改善目的的一系列活動。業(yè)績評價是對成本控制效果的評估，目的在于改進(jìn)原有的成本控制活動和激勵約束員工和團(tuán)體的成本行為。施工企業(yè)以項目為基礎(chǔ)，因此，抓好項目成本管理對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。項目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個過程來完成。項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在以批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好的完成而對所需的各個過程進(jìn)行管理。

科學(xué)公正的成本管理需要依靠IT技術(shù)

施工項目成本控制是指在項目生產(chǎn)成本形成過程中，采用各種行之有效的措施和方法，對生產(chǎn)經(jīng)營的消耗和支出進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，使項目的實際成本能控制在預(yù)定的計劃目標(biāo)范圍內(nèi)，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，以保證計劃成本得以實現(xiàn)。依據(jù)工程承包合同、施工成本計劃、進(jìn)度報告、工程變更，在確定了項目施工成本計劃后，必須定期地進(jìn)行施工成本計劃值與實際值的比較，當(dāng)實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。通常采用以下方式進(jìn)行：

1．比較，按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進(jìn)行比較以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。

2．分析，在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以偏差的嚴(yán)重性及偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

3．預(yù)測，根據(jù)項目實施情況估算整個項目完成時的施工成本。預(yù)測的目的在于為決策提供支持。

4．糾偏，當(dāng)施工項目的實際施工成本出現(xiàn)偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工項目的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的，糾偏是施工成本控制中最具實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的。

5．檢查，它是指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。

然而，在沒有信息化幫助下，依靠項目負(fù)責(zé)人的個人經(jīng)驗，往往很難達(dá)到項目成本的控制，因此，成本管理系統(tǒng)就顯得尤為重要。

中交第一公路工程局有限公司（以下簡稱一公局）的成本管理根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營模式，分兩個模塊進(jìn)行，一個是預(yù)算管理模塊，一個是成本核算模塊。預(yù)算管理模塊主要是為滿足企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的需要，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清單定額庫，并以此為基礎(chǔ)編制標(biāo)后預(yù)算以及施工預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算是各分子公司用于控制項目總成本的一種預(yù)算，標(biāo)后預(yù)算與中標(biāo)合同價的差額為公司給項目的利潤空間；施工預(yù)算是項目實際作業(yè)成本的預(yù)算。通過中標(biāo)清單、標(biāo)后預(yù)算、施工預(yù)算這三算對比分析，找出項目經(jīng)營點，監(jiān)控項目的過程經(jīng)營情況。

成本管理模塊主要是根據(jù)建造核算管理辦法實行管理，項目進(jìn)場測算初始預(yù)計總收入和總成本，在項目經(jīng)營過程中按季度定期調(diào)整合同總收入和總成本，公司通過對項目當(dāng)前預(yù)計總收入和總成本的數(shù)據(jù)來監(jiān)控項目的盈虧情況。同時與同期的實際成本進(jìn)行對比來了解項目的經(jīng)營動態(tài)。

必須抓起成本管理

建筑施工企業(yè)的成本管理是指項目部在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足公司要求的前提下，在項目成本的形成過程中，按一定的管理標(biāo)準(zhǔn)對項目實際發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行事前成本預(yù)測計劃，實施過程管理和監(jiān)督，并及時采用有效措施消除不正常的消耗，糾正各種偏差，使各種費(fèi)用的實際支出控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)期的效果。顯然，施工項目成本管理對于項目管理有著舉足輕重的作用。

首先，施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實體和競爭體，不僅要向社會提供社會需要的各類產(chǎn)品，同時，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點，因此應(yīng)用施工項目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低說明企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高、企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以加強(qiáng)施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。如北京首鋼建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱首建集團(tuán)）為真實反映項目成本，系統(tǒng)設(shè)計了實時的成本歸集方式，所有成本數(shù)據(jù)都來源于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，一是材料成本以穩(wěn)健性原則實行材料按工程部位領(lǐng)耗，一經(jīng)領(lǐng)耗就自動進(jìn)入成本歸集；二是業(yè)務(wù)過程中的設(shè)備租賃、分包以實時結(jié)算掛賬數(shù)據(jù)進(jìn)入項目成本歸集；保證數(shù)據(jù)及時、真實、可靠；三是財務(wù)費(fèi)用、項目期間費(fèi)用等通過借款報銷核銷、資金審批環(huán)節(jié)進(jìn)入工程成本，保證了項目成本數(shù)據(jù)的完整性，有效地解決了財務(wù)核算由于時間滯后、人為因素影響，而不能及時、真實地反映項目實際成本的問題。同時為了通過信息化提升專業(yè)管理水平，業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)在生成系統(tǒng)項目成本數(shù)據(jù)的同時，通過本系統(tǒng)打印的業(yè)務(wù)憑證提交財務(wù)專業(yè)，作為入賬原始憑證，與財務(wù)管理實現(xiàn)了業(yè)務(wù)對接，例如：材料經(jīng)本系統(tǒng)實際領(lǐng)耗之后生成耗料單，作為財務(wù)入賬原始憑證，分包、設(shè)備以系統(tǒng)結(jié)算單作為財務(wù)入賬原始憑證，切實提高了項目成本核算的及時性與準(zhǔn)確性。

其次，施工項目成本管理是企業(yè)增加利潤和資本積累的主要途徑。施工企業(yè)在激烈的市場競爭中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要求的產(chǎn)品，也就是施工項目經(jīng)營管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積累也就更多。如首建集團(tuán)成本管理系統(tǒng)中具備成本分析功能。一是可將實時的成本歸集數(shù)據(jù)與成本測算進(jìn)行分部位對比，為項目實施、成本過程管控提供有價值的數(shù)據(jù)參考；二是系統(tǒng)還可以實現(xiàn)對投標(biāo)成本（合同簽訂金額）、目標(biāo)成本（項目部承包價格）、測算成本及實際成本的總量對比。通過一總一分，一動一靜的項目數(shù)據(jù)對比及定性分析，可及時發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營過程中的經(jīng)營風(fēng)險，以便調(diào)整經(jīng)營策略，防止?jié)撎潿F(xiàn)象發(fā)生；三是采用穿透式分析方式，可逐級追溯，直至成本源，有利于分析成本異常信息。

再次，加強(qiáng)施工項目成本管理，有利于提高項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。成本管理實施獎罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)動員工積極性；各項成本責(zé)任到人，就是對企業(yè)內(nèi)部市場所提供的人力、物力和財力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從而提高整個項目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

最后，施工項目成本管理對項目實施過程中的成本統(tǒng)計資料進(jìn)行積累并加以分析和總結(jié)，能驗證原投標(biāo)計算的正確性，從而對今后的投標(biāo)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用和參考價值。首建集團(tuán)項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了項目承包書及標(biāo)價分離方案的在線存儲與查閱；同時可按照施工組織模式劃分成本單元，進(jìn)行成本測算，將成本控制目標(biāo)分解，一方面細(xì)化成本控制目標(biāo)，便于落實各個崗位的成本責(zé)任；另一方面可以為同類工程或相同類型的工程部位積累有價值的經(jīng)驗數(shù)據(jù)。

收入管理秉承收支兩條線的成本管理思路，將收入所涉及的圍繞對甲方獲取工程款以及項目所獲取的其他收入等工作內(nèi)容單獨(dú)進(jìn)行管理，主要包括中標(biāo)預(yù)算管理，變更洽商、簽證索賠，以及統(tǒng)計報量等相關(guān)工作。對公司的產(chǎn)值報量和對甲方的報量及批復(fù)數(shù)據(jù)的對比報表，提供清楚已完未完產(chǎn)值、已結(jié)算（其中結(jié)算或割算）產(chǎn)值、已批復(fù)未批復(fù)產(chǎn)值，已支付及欠付數(shù)據(jù)報表。