基于價值鏈的供電企業組織機構優化

劉滔

摘 要：隨著社會的發展，結合供電行業的特點，分析供電企業基本價值鏈，并且通過分析而得出相關的結論，有利于對供電企業在市場經濟下獲得更強的競爭力。

關鍵詞：管理；方法；供電行業

國有企業改革中“分類推進國有企業改革”和“網運分開、放開競爭性業務”等要求電網企業加強市場化運作，對于供電企業來說，經營模式發生了改變，但是無論在企業管理制度、還是員工意識上都沒有做出相應的調整，尤其是在成本管理為基礎的精益化管理上還是相當薄弱的，這就是本文對供電企業的組織進行研究及分析的原因，并做出相應的措施。

1.關于對價值鏈原理的介紹

在電力體制的改革的背景下，供電企業在推行精益化管理緩解成本壓力、提質增效的時候，先要面對內部控制、運營效率等方面的問題，建立一個動態組織機構管理機制對企業解決存在問題是比較重要的，價值鏈管理是實現企業戰略的一個重要過程，同時也是增加企業整體效益的一種有效管理模式，通過核心資源集約化管控、關鍵業務專業化運營，優化調整組織機構打造核心價值鏈，進一步增強供電企業核心競爭力。企業生產經營中所涉及到的從設計到生產銷售等活動，可以組成一個價值創造的全過程，組合起來就形成了價值鏈。供電企業的價值創造活動可以分為主活動體和支持活動的兩大類，主體活動包括輸電、變電、配電、營銷、基建等業務活動；支持活動指的是技術開發、人力資源管理、企業管理活動，既要支持整個價值鏈的活動，還能分別與每項具體的主體活動有著密切的聯系，因此建立適時動態分析調整組織機構，適應公司企業發展需求變得異常重要。

2.供電企業價值鏈分析

以供電企業價值鏈為主線進行梳理分析，一般可以將供電企業的作業業務劃分為生產、營銷、信息、物資供應、后勤保障等五大業務。其中：生產業務細分為發電、輸電、變電、配電、調度控制、生產綜合等六項業務；營銷業務細分為營業、客戶服務、計量、營銷稽查監控等四項業務；信息業務細分為運維服務、信息安全等兩項業務；物資供應業務細分為倉儲配送、信息安全等兩項業務；后勤保障業務細分為物業服務、車輛服務、食堂餐飲、醫療服務等四項業務。

根據以上業務性質和內在價值的不同，可以進一步劃分為核心業務、常規作業業務和其他作業業務三類。核心作業業務是指與單位核心競爭力、核心商密、電網安全運行直接關聯，在單位中具有競爭優勢的業務。在價值分析基礎上，進一步細化明確生產、營銷、信息、物資供應、后勤保障等五大業務領域的核心業務，明晰企業核心價值鏈，基于價值鏈制定分層分類人力資源管理的管控策略如組織機構優化調整、人力資源配置優化、薪酬績效等。

3.供電企業組織機構管理存在問題

供電企業在組織機構管理方面存在組織體系調整的系統性、靈活性、及時性及前瞻性不足，對管理提升、技術進步、創先發展的響應不夠及時，組織運作效率不高的問題。主要體現在以下幾方面：一是對核心業務變化的關注不足，作為專業領域生產組織方式優化推進者的作用發揮不夠；二是對組織架構的管理創新不足，積極探索和推進適應新的生產組織方式變化的組織體系創新作用發揮不夠；三是對現行組織架構體系與核心業務度匹配的系統評估分析不足，影響了組織架構體系的系統、及時優化完善。

4.基于價值鏈分析供電企業組織機構優化

4.1基于價值鏈管理，實現整體的戰略

當前國有企業改革的背景下，從價值鏈的整體來出發，按照“分層管理、優化流程、降本增效、有效實施”的原則，來對供電企業生產業務流程進行全面的優化以及控制，將生產經營過程細化形成一個完整的價值鏈，有利于發揮供電企業核心競爭力，提升供電企業核心價值鏈的整合能力，促進企業長期穩定、可持續性發展。

4.2強化核心業務管理，優化組織架構

加強對核心業務的管理，從而控制價值鏈上的核心環節，并發揮整體優勢，緊緊圍繞企業發展戰略，實施核心資源集約化管控、核心業務專業化運營，優化組織架構，創新管理模式，構建起功能定位明確、層級設置合理、責權關系明晰、監督機制完善的組織體系。

4.3突出效率導向，優化勞動組織方式

要突出效率效益導向，充分依靠科技進步和管理創新，不斷優化專業分工、業務流程和勞動組織方式，優化調整組織機構和崗位設置，以滿足生產經營業務發展的需要。

4.4動態有序推進各層級組織體系變革

按照“職能部門+業務支撐部門”的組織模式，依據核心價值鏈優化調整供電企業機構。加快推進資源共享服務中心建設，有序推進人、財、物等核心資源集約化管理。如強化營銷運行和客戶服務監控，推進95598和計量檢定集中管理。積極推進供電企業單位調控一體化建設，研究開展供電企業區域資源集約化，縮短業務管理鏈條，優化突出核心價值鏈，穩妥推進區域財務中心、檢修中心建設及“人巡+機巡”管理模式調整，逐步推進項目管理中心建設，激活人力資本。積極探索基于互聯網和信息化手段的管理集約與資源分散布局的管理模式。

4.5加強組織架構體系與核心價值鏈匹配分析

適時從戰略支持性、運營匹配性、組織協作性、人員匹配性等維度對組織機構運作狀況進行評估，突出價值創造，并制定相應的組織機構優化方案。組織機構管理應適應企業發展需要、有效支撐企業核心價值鏈，遵循精簡、高效、效能的原則，按照業務流程及生產經營特點，實行分層分類的管控模式，做到職責明確、界面清晰、精干高效、上下承接，提高組織效率。

4.6建立完善激勵約束機制，增強員工的成本的意識

完善組織績效考核機制，把精益管理、價值鏈管理成效納入績效考核，以價值創造為導向，引導員工更高標準地做好本職工作，從點滴做起，開展自主改善，不斷提高工作效率和工作質量。需要全體員工重視成本的控制，成本控制的主體應該不僅僅是包括財務人員上，還應該包括對企業生產經營過程中成本的形成的各個環節，讓更多的員工意識到成本是可以控制的，而成本的控制不僅僅是控制的部門的事情，需要全員關注業務流程優化，強化管理提升、狠抓增收節支、促進調整創新，全面完成提質增效。

5.小結

以上所述，關于對價值鏈的描述大多都是在人們日常生活中產生的，在有些政府的引導下而形成的，當然政府作為整個市場的經濟宏觀條件，那么在制定產業集群戰略的時候，就需要按照規劃的思路來進行設計尤其是在制定整個產業集群的時候，要關注對整個產業集群內部所有成員的發展以及趨勢，以此來提高對價值鏈供電企業的應用。

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